2rh-179/16 — cu privire la apărarea dreptului de proprietate

prima instanță: M. Țurcan dosarul nr: 2rh-179/16

instanța de apel: N. Vascan, V. Negru, I. Cotruță

instanța de recurs: A. Cobăneanu, I. Oprea, M. Dumitru, O. Sternioală,

I. Druță

ÎNCHEIERE

02 noiembrie 2016 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președinte, judecătorul Ala Cobăneanu

Judecătorii Iuliana Oprea

Dumitru Mardari

Oleg Sternioală

Ion Druță

examinând cererea de revizuire depusă de Ghenadie Palii

în pricina civilă la cererea de chemare în judecată a lui Ghenadie Palii și

Valeria Palii împotriva lui Alexandru Lomovschii și Victoriei Lomovschii cu

privire la apărarea dreptului de proprietate și demolarea construcțiilor neautorizate

împotriva deciziei Curții Supreme de Justiție din 24 februarie 2016 prin care

a fost respins recursul declarat de către Ghenadie Palii și Valeria Palii și menținută

decizia Curții de Apel Chișinău din 24 iunie 2015

constată:

La 02 iulie 2010, Ghenadie Palii și Valeria Palii au depus cerere de chemare

în judecată împotriva lui Vitalie Lopațchii și Era Lopațcaia cu privire la apărarea

dreptului de proprietate și demolarea construcțiilor neautorizate.

În motivarea acțiunii au invocat că la 24 mai 2007, în temeiul contractului de

vânzare – cumpărare nr. 3327, au devenit proprietarii terenului pentru construcția

casei de locuit cu suprafața de 0,0317 ha din mun. Chișinău, str. D. Moruzi, 18,

nr. cadastral 0100102.268, iar în temeiul contractului de vânzare – cumpărare

nr. 6149 din 16 august 2007, și proprietarii terenului pentru construcția casei de

locuit cu suprafața de 0,01 ha din mun. Chișinău, str. G. Crișan, 17, nr. cadastral

0100102.269.

Susțin reclamanții că la 26 iunie 2007, vecina Era Lopațcaia și-a dat acordul

la construcția casei de locuit din mun. Chișinău, str. D. Moruzi, 18 și legiferarea

acesteia.

Relatează că la 19 octombrie 2007, pe numele lui Ghenadie Palii a fost

eliberat certificatul de urbanism nr. 934i/07 pentru construirea casei de locuit

1

particulare din mun. Chișinău, str. D. Moruzi, 18, iar la 01 aprilie 2008 și

autorizația de construire.

Menționează că Direcția Generală Arhitectură, Urbanism și Relații Funciare,

prin scrisoarea din 10 iunie 2008, a informat despre schimbarea adresei din

str. D. Moruzi, 18, cu atribuirea unei adrese noi și anume, str. D. Moruzi, 18/1,

mun. Chișinău.

Afirmă că în temeiul procesului – verbal de recepție finală nr. 1330 din

18 decembrie 2009, a fost dată în exploatare casa de locuit din str. D. Moruzi, 18/1,

mun. Chișinău.

Invocând prevederile art. 389 alin. (1) și (3) Cod civil, indică că pârâții au

executat în curtea casei de locuit din str. Moruzi, 18, mun. Chișinău lucrări de

construire a unei anexe lit. A2, a garajului nr. 1 și a saunei nr. 2 în lipsa

documentelor necesare, fiind construite pe linia gardului ce-i aparține și fără

acordul său. Ca rezultat, a fost întocmit procesul – verbal de constatare a

contravenției nr. 002459 din 25 august 2008, fiind aplicată lui Vitalie Lopațchii

sancțiunea sub formă de amendă.

Remarcă că Vitalie Lopațchii, în perioada construcției casei, a creat diverse

obstacole la transportarea materialelor de construcție, obstacole care au condus la

cheltuieli suplimentare.

Își întemeiază pretențiile în baza dispozițiilor art. 376, 389 alin. (1) și (3)

Cod civil, art. 5, 38, 166-167 CPC.

Solicită admiterea acțiunii, apărarea dreptului de proprietate asupra terenului

și casei de locuit din mun. Chișinău, str. D. Moruzi, 18/1, înlăturarea obstacolelor

în folosirea imobilului create de Vitalie Lopațchii și Era Lopațcaia, obligarea

pârâților de a demola construcțiile neautorizate din mun. Chișinău, str. D. Moruzi,

18 amplasate la linia de hotar a imobilului ce-i aparține, încasarea cheltuielilor de

judecată, repararea prejudiciului material în sumă de 1000 lei și a prejudiciului

moral în sumă de 3000 lei.

La 29 noiembrie 2013, Ghenadie Palii și Valeria Palii au depus cerere de

concretizare a cerințelor împotriva lui Alexandru Lomovschii și Victoriei

Lomovschii, intervenient accesoriu Era Lopațcaia, prin care au solicitat înlăturarea

obstacolelor în exercitarea dreptului de proprietate asupra bunului imobil litigios

prin demolarea forțată a construcției neautorizate și anume, anexa lit. A (01),

garajul nr. 1 (02) și a sauna nr. 2 (03) din str. D. Moruzi, 18, mun. Chișinău,

încasarea cheltuielilor de judecată, repararea prejudiciului material în sumă de

1000 lei și a prejudiciului moral în sumă de 3000 lei.

În motivarea cererii au invocat că în luna august anul 2008, Vitalie Lopațchii

a început executarea unei construcții neautorizate, nerespectând distanța minimă

față de linia de hotar, conform legii și prevederilor regulamentului de urbanism,

aducând atingere drepturilor proprietarului vecin.

Menționează că ilegalitatea construcției ce constă din anexa lit. A (01),

garajul nr. 1 (02) și a sauna nr. 2 (03) din str. D. Moruzi, 18, mun. Chișinău a fost

confirmată prin hotărârea irevocabilă a Curții de Apel Chișinău, menținută prin

decizia Curții Supreme de Justiție în urma examinării recursului și a cererii de

revizuire.

2

Remarcă că, deși în instanța de judecată se derula litigiul, iar în Registrul

Bunurilor Imobile era aplicată notarea corespunzătoare, Era Lopațcaia a vândut

bunul imobil ce-i aparținea împreună cu construcțiile neautorizate, la

17 iunie 2011, lui Alexandru Lomovschii și Victoriei Lomovschii, care au devenit

proprietarii bunului imobil menționat ca urmare a înregistrării dreptului de

proprietate la OCT Chișinău la 20 iunie 2011.

Consideră că noii proprietari ai bunului imobil situat în mun. Chișinău,

str. Moruzi, 18, au asumat responsabilități pentru eventualele consecințe a

construcției ilegale.

Prin hotărârea Judecătoriei Botanica, mun. Chișinău din 12 mai 2014 a fost

admisă parțial acțiunea, obligați Alexandr Lomovschii și Victoria Lomovscaia să

demoleze construcțiile neautorizate: anexa lit. A (01), garajul nr. 1 (02) și sauna

nr. 2 (03) din str. D. Moruzi, 18, mun. Chișinău, încasat în mod solidar de la

Alexandr Lomovschii și Victoria Lomovscaia în beneficiul lui Ghenadie Palii și

Valeria Palii, în mod solidar, suma de 100 lei, cu titlu de cheltuieli de judecată.

Au fost respinse ca nefondate pretențiile lui Ghenadie Palii și Valeria Palii

împotriva lui Alexandr Lomovschii și Victoria Lomovscaia cu privire la încasarea

sumei de 3000 lei cu titlu de compensație a pagubei morale, precum și a sumei de

1000 lei cu titlu de prejudiciu material.

Prin decizia Curții de Apel Chișinău din 24 iunie 2015 a fost admisă cererea

de apel declarată de Alexandr Lomovschii, casată parțial hotărârea primei instanțe

în partea în care au fost admise parțial cerințele lui Ghenadie Palii și Valeria Palii

și emisă în această parte o nouă hotărâre, prin care cererea de chemare în judecată

a fost respinsă ca neîntemeiată, în rest, hotărârea primei instanțe a fost menținută.

Prin decizia Curții Supreme de Justiție din 24 februarie 2016 a fost respins

recursul declarat de Ghenadie Palii și Valeria Palii și menținută decizia Curții de

Apel Chișinău din 24 iunie 2015.

La 16 mai 2016 Ghenadie Palii a depus cerere de revizuire împotriva

deciziei instanței de recurs, solicitând admiterea acesteia și casarea în parte a

deciziei instanței de recurs.

În motivarea cererii de revizuire a invocat că Curtea de Apel Chișinău și

Curtea Supremă de Justiție nu au luat în considerație că la momentul eliberării

Certificatului de Urbanism nr. 1212i/08 din 06 octombrie 2008, nu a fost anexat

consimțământul lor, prin care s-ar confirma acordul de edificare a garajului și a

băii finlandeze pe hotarul de delimitare a terenurilor.

Susține că toate instanțele au stabilit ilegalitățile admise de către pârâți,

deoarece aceștia nu au respectat distanța față de linia de hotar, stabilită de

legislație, atingând astfel dreptul de proprietate a soților Palii.

Afirmă că ilegalitatea construcției– anexa lit. A (01), garajul nr. 1 (02) și a

saunei nr. 2 (03) din str. D. Moruzi, 18, mun. Chișinău, se confirmat prin hotărârea

irevocabilă a Curții de Apel Chișinău din 13 februarie 2012.

Consideră că Curtea de Apel Chișinău și Curtea Supremă de Justiție nu au

ținut cont de prevederile descrise în Raportul de expertiză nr. 1088 din

23 mai 2011, emis de Centrul Național de Expertize Judiciare, care poartă

răspundere pentru concluziile lor și din care rezultă că construcția nr. 1 cu numărul

3

(2) și sauna nr. 2 din str. D. Moruzi 18, mun. Chișinău au fost efectuate cu

încălcarea legislației în vigoare.

Menționează că instanța de apel în cadrul examinării pricinii nu a solicitat

includerea Primăriei municipiului Chișinău la examinarea litigiului în ordinea de

apel declarat de către soții Lomovschii, deoarece toate actele de înregistrare a

construcției ilegale au fost anulate, astfel nu este certă opinia autorității publice

locale, care are o atitudine directă la soluționarea obiectivă a litigiului.

Afirmă că din cele relatate s-a stabilit cu certitudine încălcarea art. 6 alin. (1)

al Convenției Europene pentru apărarea Drepturilor Omului și Libertățile

fundamentale.

În această ordine de idei consideră că examinarea litigiului nu a fost

obiectivă, multilaterală și sub toate aspectele, ce pune la îndoială legalitatea actelor

emise de instanța de apel și Curtea Supremă de Justiție.

Ca temei de revizuire Ghenadie Palii invocă art. 449 lit. b) și e), art. 354

alin. (1) lit. (b) și art. 6 alin. (1) CEDO.

La data de 08 septembrie 2016 Alexandru Bogos, reprezentantul Elei

Lopațcaia a depus referință la cererea de revizuire declarată de Ghenadie Palii și

Valeria Palii împotriva deciziei Curții Supreme de justiție din 24 februarie 2016,

solicitând respingerea cererii de revizuire ca inadmisibilă.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție consideră că cererea de revizuire

depusă de Ghenadie Palii urmează a fi respinsă ca inadmisibilă din considerentele

ce urmează.

În conformitate cu art. 451 CPC, cererea de revizuire se depune în scris de

persoanele menționate la art. 447, indicându-se în mod obligatoriu temeiurile

consemnate la art. 449 și anexându-se probele ce le confirmă.

În conformitate cu art. 449 lit. b) CPC, revizuirea se declară în cazul în care

au devenit cunoscute unele circumstanțe sau fapte esențiale ale pricinii care nu au

fost și nu au putut fi cunoscute revizuentului, dacă acesta dovedește că a întreprins

toate măsurile pentru a afla circumstanțele și faptele esențiale în timpul judecării

anterioare a pricinii.

Cu referire la prevederile enunțate, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție remarcă că argumentele invocate

de către revizuentul Ghenadie Palii nu pot fi considerate circumstanțe sau fapte

esențiale noi descoperite după pronunțarea deciziei, revizuirea cărei se solicită, și

care existau până la pronunțarea deciziei Curții Supreme de Justiție din

24 februarie 2016, dar constituie în sine niște susțineri ce țin de fondul cauzei.

Mai mult că și raportul de expertiză nr. 1088 din 23 mai 2011, la care face

referire revizuentul, a constituit obiect de studiu pe parcursul examinării cauzei,

fiind apreciat în mod corespunzător de către instanțele de judecată, fapt ce denotă

că nici înscrisul dat nu poate fi reținut ca temei de admitere a cererii de revizuire în

sensul enunțat.

În conformitate cu art. 449 lit. e) CPC, revizuirea se declară în cazul în care

s-a anulat ori s-a modificat hotărârea, sentința sau decizia instanței judecătorești

4

care au servit drept temei pentru emiterea hotărârii sau deciziei a căror revizuire se

cere.

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții

Supreme de Justiție remarcă că deși revizuentul face referire, în susținerea cererii

de revizuire și la prevederile art. 449 lit. e) CPC, în motivarea cererii de revizuire

nu a adus niciun argument care ar indica la anularea ori modificarea unei hotărâri,

sentințe sau decizii a instanței judecătorești care au servit drept temei pentru

emiterea deciziei a cărei revizuire se cere și care ar constitui temei de revizuire

conform acestei norme.

În contextul celor enunțate, este cert că argumentele invocate de către

revizuent în susținerea cererii de revizuire nu se încadrează în temeiurile prevăzute

de art. 449 lit. b) și lit. e) CPC.

Distinct de cele menționate, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție ține să menționeze că revizuirea

este o cale de atac de retractare și nu reformare prin intermediul căreia se poate

obține anularea unei hotărâri judecătorești irevocabile și reînnoirea judecății în

cazurile expres determinate de lege, iar retractarea neîntemeiată a hotărârii

contestate poate duce la încălcarea principiului stabilității raporturilor juridice. De

aceea, legea admite revizuirea numai în cazuri strict determinate, care sunt

prevăzute în mod limitativ în art. 449 CPC.

În susținerea opiniei enunțate, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție invocă și hotărârea Curții

Europene a Drepturilor Omului din 03 martie 2009 în cazul Eugenia și Doina Duca

contra Moldovei, în care Curtea Europeană a Drepturilor Omului a reiterat că

securitatea raporturilor juridice presupune respectarea principiului autorității

lucrului judecat, care instituie că nici o parte nu este în drept să solicite revizuirea

unei hotărâri definitive și obligatorii întru obținerea unei reexaminări și unei noi

soluții în cauză. Competența de revizuire a instanțelor superioare ar trebui să fie

exercitată pentru a corecta erorile judiciare și omisiunile justiției, dar nu pentru a

efectua o nouă examinare. Revizuirea nu ar trebui apreciată ca un recurs deghizat.

O distanțare de la principiul respectiv este justificată doar atunci când este

determinată de circumstanțe cu caracterele substanțiale și obligatorii.

Din considerentele menționate și având în vedere că cererea de revizuire nu

indică careva temeiuri prevăzute de art. 449 CPC, Colegiul civil, comercial și de

contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de

a o respinge ca fiind inadmisibilă.

În conformitate cu art. art. 269-270, art. 453 alin. (1) lit. a) CPC, Colegiul

civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție,

dispune:

Se respinge ca fiind inadmisibilă cererea de revizuire depusă de către

Ghenadie Palii împotriva deciziei Curții Supreme de Justiție 24 februarie 2016 în

pricina civilă la cererea de chemare în judecată a lui Ghenadii Palii și Valeria Palii

5

împotriva lui Alexandru Lomovschii și Victoriei Lomovschii cu privire la apărarea

dreptului de proprietate și demolarea construcțiilor neautorizate

Încheierea nu se supune nici unei căi de atac.

Președinte, judecătorul Ala Cobăneanu

Judecătorii Iuliana Oprea

Dumitru Mardari

Oleg Sternioală

Ion Druță

6