2rc-815/16 — recrecunoașterea ca fiind ilegală activitatea grupului de creditori în frunte cu liderul Iacobenco Dumitru, care s-a autodenumit comitet al creditorilor și anularea hotărârii acestui grup de creditori emisă din numele comitetului creditorilor cu privire la anunțarea concursului de vânzare a bunului imobil

2rc-815/16 — recrecunoașterea ca fiind ilegală activitatea grupului de creditori în frunte cu liderul Iacobenco Dumitru, care s-a autodenumit comitet al creditorilor și anularea hotărârii acestui grup de creditori emisă din numele comitetului creditorilor cu privire la anunțarea concursului de vânzare a bunului imobil (Curtea Supremă de Justiție, 2016)

prima instanță: S. Arnaut dosarul nr.2rc-815/16

D E C I Z I E

14 septembrie 2016 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președinte, judecătorul: Valeriu Doagă

Judecătorii: Iuliana Oprea și Sveatoslav Moldovan

examinând recursurile declarate de creditorul Sergiu Marin și Țugui Ivan în

calitate de reprezentant al debitorului societatea pe acțiuni ,,Orhagroservice” în proces

de insolvabilitate, împotriva încheierii Curții de Apel Chișinău din 02 iunie 2016, prin

care s-au respins cererile depuse de creditorul Sergiu Marin și Țugui Ivan în calitate de

reprezentant al debitorului societatea pe acțiuni ,,Orhagroservice” în proces de

insolvabilitate cu privire la recunoașterea ca fiind ilegală activitatea grupului de

creditori în frunte cu liderul Iacobenco Dumitru, care s-a autodenumit ,,comitet al

creditorilor” și anularea hotărârii acestui grup de creditori emisă din numele

comitetului creditorilor cu privire la anunțarea concursului de vânzare a bunului imobil

c o n s t a t ă:

La 16 august 2007 societatea pe acțiuni ,,Moldagrotehnica” a depus cerere

introductivă cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate în privința societății

pe acțiuni ,,Orhagroservice” (f.d. 1).

Prin hotărârea Curții de Apel Economică din 15 noiembrie 2007 s-a intentat

procesul de insolvabilitate în privința societății pe acțiuni ,,Orhagroservice” și s-a

numit în calitate de administrator al procesului de insolvabilitate Colun Vitalie (f.d. 2).

La 12 aprilie 2016 creditorul Sergiu Marin și Țugui Ivan în calitate de

reprezentant al debitorului societatea pe acțiuni ,,Orhagroservice” în proces de

insolvabilitate au depus cerere cu privire la recunoașterea ca fiind ilegală activitatea

grupului de creditori în frunte cu liderul Iacobenco Dumitru, care s-a autodenumit

,,comitet al creditorilor” și anularea hotărârii acestui grup de creditori emisă din

numele comitetului creditorilor cu privire la anunțarea concursului de vânzare a

bunului imobil (f.d. 99-100).

În motivarea cererilor creditorul Sergiu Marin și Țugui Ivan în calitate de

reprezentant al debitorului societatea pe acțiuni ,,Orhagroservice” în proces de

insolvabilitate au indicat că prin hotărârea adunării comitetului creditorilor din 08

aprilie 2011 comitetul creditorilor inițial ales a fost dizolvat și a fost reales alt comitet

al creditorilor în altă componență.

Hotărârea adunării comitetului creditorilor din 08 aprilie 2011 nu a fost

contestată.

Fostul comitet al creditorilor contrar hotărârii adunării creditorilor din 08 aprilie

2011 a continuat să activeze.

Acest grup de creditori continuă să se autodenumească ,,comitet al creditorilor”

cu Iacobenco Dumitru în calitate de președinte și au inițiat concurs de vânzare a

1

bunului imobil ce aparține societății pe acțiuni ,,Orhagroservice” în proces de

insolvabilitate pentru 15 aprilie 2016.

Activitatea acestui grup de creditori este ilegală și lipsită de suport juridic.

La 08 aprilie 2011 membrii fostului comitet al creditorilor nu dețineau 50 % din

valoarea totală a creanțelor validate.

În cadrul procesului de insolvabilitate al unei întreprinderi poate exista doar un

singur comitet al creditorilor.

Legea insolvabilității nu acordă posibilitatea grupului de creditori de a emite

hotărâri, cu atât mai mult cu privire la modul și prețul de valorificare a masei

debitoare.

Conform art. 69 alin. (3) Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012,

hotărîrea privind încheierea unui act de proporții de către administratorul

insolvabilității/lichidator este adoptată de comitetul creditorilor în unanimitate, dacă

valoarea bunurilor care fac obiectul acestei tranzacții reprezintă peste 10% și nu mai

mult de 50% din valoarea masei debitoare potrivit ultimului raport de evaluare sau, în

lipsa acestuia, potrivit ultimului raport financiar, pînă la luarea deciziei de încheiere a

acestui act juridic.

Contrar art. 112 alin. (1) Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, nu a

fost desemnată comisia de concurs în componența căreia să fie incluși experți.

Anunțul privind desfășurarea concursului nu cuprinde modul și termenele de

familiarizare a ofertanților cu bunul din masa debitoare și criteriile de selectare a

cârștigătorului.

Cer creditorul Sergiu Marin și Țugui Ivan în calitate de reprezentant al

debitorului societatea pe acțiuni ,,Orhagroservice” în proces de insolvabilitate

recunoașterea ca fiind ilegală activitatea de emitere a hotărârilor grupului de creditori

în frunte cu Iacobenco Dumitru, care s-au autodenumit ,,comitet al creditorilor”;

anularea ca fiind ilegală hotărârea grupului de creditori în frunte cu creditorul

Iacobenco Dumitru, care s-au autodenumit ,,comitet al creditorilor” nr. 01/16 din 15

martie 2016 cu privire la anunțarea concursului de vânzare a bunurilor imobile

aparținând societății pe acțiuni ,,Orhagroservice” în proces de insolvabilitate; anularea

ca fiind ilegal procesul-verbal nr. 01/16 din 15 martie 2016 a ședinței grupului de

creditori în frunte cu creditorul Iacobenco Dumitru, care s-au autodenumit ,,comitet al

creditorilor”; recunoașterea ca fiind ilegal anunțul publicat în Monitorul Oficial nr. 69-

77 din 25 martie 2016 cu privire la anunțarea concursului privind vînzarea imobilului

societății pe acțiuni ,,Orhagroservice” în proces de insolvabilitate, amplasat în satul

Pelivan, raionul Orhei (f.d. 99-100; 111-112).

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 02 iunie 2016 s-au respins ca fiind

neîntemeiate cererile depuse de creditorul Sergiu Marin și Țugui Ivan în calitate de

reprezentant al debitorului societatea pe acțiuni ,,Orhagroservice” în proces de

insolvabilitate (f.d. 131-133).

La 14 iunie 2016 creditorul Sergiu Marin și Țugui Ivan în calitate de

reprezentant al debitorului societatea pe acțiuni ,,Orhagroservice” în proces de

insolvabilitate au declarat recursuri nemotivate împotriva încheierii Curții de Apel

Chișinău din 02 iunie 2016, solicitând admiterea acestuia, casarea încheierii și

emiterea unei noi decizii de admitere a cererilor (f.d. 134-135; 136-137).

La 01 septembrie 2016 creditorul Sergiu Marin și Țugui Ivan în calitate de

reprezentant al debitorului societatea pe acțiuni ,,Orhagroservice” în proces de

insolvabilitate au depus recursuri motivate invocând că rolul instanței de

2

insolvabilitate este de a verifica legalitatea hotărîrilor adunării creditorilor, dar nu de

coordonare directă a procesului de insolvabilitate.

Hotărârea neanulată a adunării creditorilor adoptată în limitele competenței este

obligatorie.

Lipsește act judecătoresc de anulare a procesului-verbal al adunării creditorilor

din 08 aprilie 2011.

Din încheierea contestată rezultă că hotărârea adunării creditorilor din 08 aprilie

2011 a fost contestată și instanța urma să verifice legalitatea convocării adunării

creditorilor și legalitatea hotărârilor emise.

Deși au indicat în cereri încălcarea art. 69 alin. (3) și art. 122 alin. (1) și (6)

Legea insolvabilității, instanța de insolvabilitate nu a dat răspuns la aceste argumente,

fiindu-le încălcat dreptul la un proces echitabil.

Prin referința depusă la 08 septembrie 2016 administratorul procesului de

insolvabilitate al societății pe acțiuni ,,Orhagroservice” – Gheorghe Ciobanu a solicitat

respingerea recursurilor.

Conform art. 8 alin. (3) Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, recursul

va fi judecat în termen de 60 de zile de la înregistrarea dosarului în instanța de recurs,

în modul prevăzut de Codul de procedură civilă.

În conformitate cu art. 426 alin. (3) Codul de procedură civilă, recursul

împotriva încheierii se examinează într-un complet din 3 judecători, pe baza dosarului

și a materialelor anexate la recurs, fără examinarea admisibilității și fără participarea

părților.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră că recursurile sunt depuse în

termen, întemeiate și urmează a fi admise cu casarea încheierii contestate și trimiterea

pricinii la rejudecare din următoarele motive.

Conform art. 8 alin. (1) Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012,

hotărârile și încheierile instanței de insolvabilitate pot fi atacate cu recurs în termen de

15 zile calendaristice din data pronunțării și numai în cazurile prevăzute expres de

prezenta lege.

În conformitate cu art. 425 Codul de procedură civilă, termenul de declarare a

recursului împotriva încheierii este de 15 zile de la pronunțarea ei.

La 02 iunie 2016 Curtea de Apel Chișinău a pronunțat încheierea contestată.

La 14 iunie 2016 creditorul Sergiu Marin și Țugui Ivan în calitate de

reprezentant al debitorului societatea pe acțiuni ,,Orhagroservice” în proces de

insolvabilitate au depus recursuri nemotivate împotriva încheierii din 02 iunie 2016.

Prin scrisoarea din 18 august 2016 Curtea de Apel Chișinău a expediat în adresa

părților copia încheierii din 02 iunie 2016 (f.d. 138).

Prin urmare, recursurile nemotivate declarate la 14 iunie 2016 și recursurile

motivate la 01 septembrie 2016 de creditorul Sergiu Marin și Țugui Ivan în calitate de

reprezentant al debitorului societatea pe acțiuni ,,Orhagroservice” în proces de

insolvabilitate sunt depuse în termen.

În conformitate cu art. 427 lit. b) Codul de procedură civilă, instanța de recurs,

după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să admită recursul și să

caseze integral sau parțial încheierea, restituind pricina spre rejudecare.

Din materialele pricinii rezultă că la adunarea creditorilor societății pe acțiuni

,,Orhagroservice” din 29 martie 2008 s-a ales componența comitetului creditorilor:

Bobeico Vladimir, banca comercială ,,Banca de Finanțe și Comerț” societate pe

3

acțiuni, Iacobenco Dumitru, gospodăria țărănească ,,Gasper Mihai” și societatea pe

acțiuni ,,Moldagrotehnica” (f.d. 87-88).

Prin procesul-verbal nr. 1 al ședinței membrilor comitetului creditorilor

societății pe acțiuni ,,Orhagroservice” din 29 martie 2008, în componența: Bobeico

Vladimir, banca comercială ,,Banca de Finanțe și Comerț” societate pe acțiuni,

Iacobenco Dumitru, gospodăria țărănească ,,Gasper Mihai” și societatea pe acțiuni

,,Moldagrotehnica” Iacobenco Dumitru s-a ales în calitate de președinte al comitetului

creditorilor și a Olga Babară în calitate de secretar. (f.d. 87).

Conform art. 71 alin. (2) și (3) Legea insolvabilității nr. 632 –XV din 14

noiembrie 2001, dacă instanța de judecată nu instituie un comitet al creditorilor, acesta

poate fi instituit de adunarea creditorilor. În cazul în care comitetul creditorilor a fost

deja instituit de instanță, adunarea decide asupra menținerii sau dizolvării lui.

Adunarea poate alege noi membri ai comitetului atît pentru înlocuirea celor numiți, cît

și pentru suplimentarea numărului lor.

Adunarea creditorilor poate decide asupra instituirii comitetului creditorilor,

modificării componenței sau dizolvării lui la orice etapă a procesului de insolvabilitate.

Din materialele pricinii mai rezultă că adunarea creditorilor societății pe acțiuni

,,Orhagroservice” din 15 martie 2011 nu a fost deliberativă și s-a convocat adunarea

repetată (f.d. 90).

La adunarea repetată a creditorilor societății pe acțiuni ,,Orhagroservice” în

proces de insolvabilitate din 08 aprilie 2011 s-a hotărât dizolvarea și realegerea

comitetului creditorilor în componența: cooperativa agricolă de producție

,,Cămencenii”, Roadideal Tudor, Marin Sergiu, Vascan Mihai, Badrajan Liuba, Tent

Maria, Pascari Eugenia, societatea pe acțiuni de reparații și construcții ,,Meșterul” (f.d.

66-70).

Administratorul procesului de insolvabilitate al societății pe acțiuni

,,Orhagroservice” – Ciobanu Gheorghe a depus contestație în privința procesului-

verbal al adunării creditorilor din 08 aprilie 2011 invocând că un grup de creditori ce

dețin mai mult de 10 % din creanțele validate au dreptul să ceară de la administrator

convocarea adunării creditorilor, iar în cazul în care administratorul refuză convocarea

adunării creditorilor, grupul de inițiativă contestată hotărârea în instanța de

insolvabilitate. Hotărârile adoptate la 08 aprilie 2011 sunt ilegale, deoarece cei care au

părăsit adunarea dețin 60,75% din creanțele validare, iar cei rămași 39,25 % (f.d. 94).

Iacobenco Dumitru, Bobeico Vladimir, Muravschii Sergiu, Balan Galina, Savin

Dumitru, Șiman Ion, Rusu Nicolae, Anoașei Svetlana, Gașper Mihail, societatea pe

acțiuni ,,Agromec”, Caluțcaia Agafia, Portărescu Alexandru și banca comercială

,,FinComBank” societate pe acțiuni au prezentat instanței de insolvabilitate notificare

cu privire la ilegalitatea convocării adunării creditorilor din 08 aprilie 2011 și a

hotărârilor adoptate (f.d.125).

Conform art. 70 alin. (1) și (2) Legea insolvabilității nr. 632 –XV din 14

noiembrie 2001, la cererea unui creditor chirografar, a unui creditor garantat sau a

administratorului, făcută cunoscută la adunarea creditorilor și menționată în procesul-

verbal, instanța de judecată poate decide anularea hotărîrii adunării creditorilor care

contravine intereselor creditorilor chirografari sau respingerea cererii de anulare.

Anularea hotărîrii adunării creditorilor trebuie adusă la cunoștința tuturor

creditorilor. Încheierea de anulare poate fi atacată cu recurs de orice creditor

chirografar sau creditor garantat. Încheierea de respingere poate fi atacată cu recurs de

către solicitant.

4

La materialele pricinii lipsesc acte judecătorești care ar confirma examinarea

contestațiilor de ilegalitate a hotărârilor adoptate de adunarea creditorilor la 08 aprilie

2011.

În condițiile în care contestațiile în privința hotărârii adunării creditorilor din 08

aprilie 2011 cu privire la dizolvarea și realegerea comitetului creditorilor nu au fost

examinate, instanța de insolvabilitate eronat a motivat că hotărârea adunării

creditorilor din 08 aprilie 2011 nu produce efecte juridice.

Conform art. 5 alin. (3), (5) lit. l) și (6) Legea insolvabilității nr. 149 din 29

iunie 2012, instanța pe al cărei rol se află cauza de insolvabilitate examinează din

oficiu toate circumstanțele relevante cauzei.

Principalele competențe ale instanței de insolvabilitate în cadrul prezentei legi

sînt: anularea hotărîrii adunării creditorilor și a comitetului creditorilor

În competența instanței de insolvabilitate intră și controlul judecătoresc asupra

activității administratorului provizoriu, administratorului insolvabilității și/sau a

lichidatorului, procesele și cererile de natură judiciară privind constatarea faptelor

aferente procedurii de insolvabilitate.

În încheierea contestată, instanța de insolvabilitate indică că nu poate fi reținut

argumentul că hotărârea adunării creditorilor din 08 aprilie 2011 nu a fost contestată,

deoarece la materialele pricinii se constată cererea administratorului insolvabilității

Ciobanu Gheorghe din 01 martie 2011 și contestația din 01 noiembrie 2011.

Contrar celor constatate în încheiere, instanța de insolvabilitate nu a examinat

contestațiile împotriva hotărârii adunării creditorilor din 08 aprilie 2011.

În afară de aceasta, la ședința comitetului creditorilor din 15 martie 2016 în

componența: Dumitru Iacobenco, gospodăria țărănească ,,Gasper Mihai” și Bobeico

Vladimir s-a hotărât ca prețul inițial al imobilului din satul Pelivan, raionul Orhei să fie

de 1 700 000 lei, ca membrii comisiei de concurs să fie membrii comisiei de licitație,

că pentru participarea la concurs, participanții să achite în contul întreprinderii suma de

5 000 lei și ca pasul să fie stabilit nu mai puțin de 1 % din costul obiectului în mărime

de 20 000 lei (f.d. 97).

Conform art. 117 alin. (1), (4) și (8) Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie

2012, după intentarea procedurii falimentului, lichidatorul valorifică și/sau lichidează

neîntîrziat, în condiții cît mai avantajoase și în timpul cel mai potrivit, masa debitoare

numai cu acordul expres al comitetului creditorilor sau al adunării creditorilor, după

caz. Termenul de valorificare și/sau de lichidare a masei debitoare nu va depăși 2 ani

de la intentarea procedurii falimentului.

Pentru evaluarea bunurilor din patrimoniul debitorului, lichidatorul poate angaja

în numele debitorului un evaluator, iar cu acordul comitetului creditorilor poate utiliza

un evaluator propriu. Bunurile din patrimoniul debitorului vor fi evaluate atît în bloc,

cît și individual. Evaluare în bloc înseamnă evaluarea totalității de bunuri din

patrimoniul debitorului sau evaluarea subansamblurilor funcționale. Prin subansamblu

funcțional se înțeleg bunurile debitorului care, împreună, asigură realizarea unui

produs finit, de sine stătător, sau care permit desfășurarea unei afaceri independente.

Un subansamblu se consideră funcțional numai dacă are asigurat accesul la drum

public și la folosirea utilităților.

Prețul inițial de vînzare a bunurilor din masa debitoare și modul de vînzare se

stabilesc la adunarea creditorilor sau la comitetul creditorilor, în baza raportului

prezentat de lichidator și a evaluării efectuate în conformitate cu legislația, însă nu

poate fi mai mic de valoarea evaluată.

5

Contrar acestor prevederi imperative ale legii, la materialele pricinii nu este

anexată evaluarea efectuată în privința bunului imobil din satul Pelivan, raionul Orhei

care a fost scos la vânzare.

Astfel, din considerentele menționate, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a admite recursurile

declarate de creditorul Sergiu Marin și Țugui Ivan în calitate de reprezentant al

debitorului societatea pe acțiuni ,,Orhagroservice” în proces de insolvabilitate, de a

casa încheierea din 02 iunie 2016 și de a trimite pricina la rejudecare în instanța de

insolvabilitate a Curții de Apel Chișinău.

La rejudecarea pricinii instanța de insolvabilitate urmează să țină cont de cele

menționate și să adopte un act judecătoresc legal.

În conformitate cu art. 427 lit. b) Codul de procedură civilă, Colegiul civil,

comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

d e c i d e

Se admit recursurile declarate de creditorul Sergiu Marin și Țugui Ivan în

calitate de reprezentant al debitorului societatea pe acțiuni ,,Orhagroservice” în proces

de insolvabilitate.

Se casează încheierea Curții de Apel Chișinău din 02 iunie 2016, în cadrul

procesului de insolvabilitate al societății pe acțiuni ,,Orhagroservice”, cu restituirea

pricinii la rejudecare în instanța de insolvabilitate a Curții de Apel Chișinău, în același

complet de judecători.

Decizia este irevocabilă din momentul emiterii.

Președinte, judecătorul: /semnătura/ Valeriu Doagă

Judecătorii: /semnătura/ Iuliana Oprea

/semnătura/ Sveatoslav Moldovan

Copia corespunde originalului judecător Sveatoslav Moldovan

6