PRIMEA SECȚIUNE DECIZIE Nr. 33803/18 H.B. împotriva Italiei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (prima secțiune), care a stat la 22 noiembrie 2022 în calitate de comitet compus din: Péter Paczolay , Președintele Gilberto Felici, Raffaele Sabato , judecători și Liv Tigerstedt, secretar adjunct al secțiunii, având în vedere cererea (nr. 33803/18) împotriva Republicii Italiene depusă cu Curtea în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) la 13 iunie 2018 de un național tunisian, dl H.B. („reclamantul”), care s-a născut în 1997 și a cărui locație este necunoscută. Reclamantul a fost reprezentat de dna Gennari și dna L. Leo, avocați practicanți în Roma; hotărârea de a notifica plângerile privind presupusa încălcare a articolului 5 § 1, 2 și 4 din Convenție, art. 13 din Convenție și art. 4 din Protocolul nr. 4 la Convenția guvernului italian („ Guvernul”), reprezentat de agentul lor, dl D’Ascia, și de a declara restul cererii inadmisibil; decizia de a nu divulga numele reclamantului; observațiile prezentate de Guvernul contestat și observațiile prezentate în răspuns de către solicitant; observațiile prezentate de L’alto dirito și de Forumul tunisian pentru drepturile economice și sociale, organizațiile care au fost acordate permisiunea de a interveni de către președintele secțiunii; după deliberare, hotărăște după cum urmează: OBIECTUL CAUZEI Cazul se referă la detenția reclamantului în hotspot situată în centrul de primire și ajutor timpuriu de la Pozzallo și la expulzia sa în Tunisia. Reclamantul a susținut că a ajuns la coasta italiană la bordul unei nave improvizate la 9 decembrie 2017 și a primit numărul de identificare provizoriu 28/D. Apoi a fost transferat la Hotspot Pozzallo, unde a rămas timp de cinci zile. Reclamantul a susținut că a fost dus la aeroportul Palermo de unde a fost expulsat în Tunisia la 14 decembrie 2017. Reclamantul a plâns că art. 5 § 1, 2 și 4 din Convenție, art. 13 din Convenție și art. 4 din Protocolul nr. 4 la Convenție au fost încălcate. El a susținut că a fost reținut în hotspotul Pozzallo și deportat în Tunisia fără o oportunitate de a consulta un avocat. Guvernul a susținut că numele reclamantului nu a fost găsit în baza de date a autorităților și a remarcat, de asemenea, că numărul provizoriu de identificare 28/D, atribuit presupus reclamantului pe coasta italiană, corespunde unei persoane diferite. Reclamantul a răspuns cu observații generale și confuze și nu a abordat argumentele de mai sus prezentate de Guvern. Interventorii terți (L’alto dirito și Forumul tunisian pentru drepturile economice și sociale) au comentat cu privire la centrele italiene de primire a migranților și la situația din Tunisia. Având în vedere faptul că reclamantul nu s-a opus argumentelor formulate de Guvern sau a furnizat nici o explicație rezonabilă pentru numele său nu a fost găsită în baza de date a autorităților italiene sau în discrepanța privind numărul de identificare și denumirea legată de aceasta, Curtea consideră că prezenta cerere nu a fost justificată în mod corespunzător și că, prin urmare, aceasta trebuie respinsă ca fiind manifestament nefondată în conformitate cu articolul §§ 3 și 4 din Convenție. Din aceste motive, Curtea, în unanimitate, declară cererea inadmisibilă.
Application no. 33803/18
H.B.
against Italy
The European Court of Human Rights (First Section), sitting on 22
November
2022 as a Committee composed of:
Péter Paczolay
, President
,
Gilberto Felici,
Raffaele Sabato
, judges
,
and Liv Tigerstedt,
Deputy
Section Registrar,
Having regard to:
the application (no.
33803/18) against the Italian Republic lodged with the Court under Article 34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) on 13 June 2018 by a Tunisian national, Mr H.B. (“the applicant”), who was born in 1997 and whose whereabouts are unknown. The applicant was represented by Ms
L.
Gennari and Ms L. Leo
, lawyers practising in Rome;
the decision to give notice of the complaints concerning the alleged violation of Article 5 §§ 1, 2 and 4 of the Convention, Article 13 of the Convention and Article 4 of Protocol No. 4 to the Convention to the Italian Government (“the Government”), represented by their Agent, Mr
L.
D’Ascia, and to declare the remainder of the application inadmissible;
the decision not to have the applicant’s name disclosed;
the observations submitted by the respondent Government and the observations in reply submitted by the applicant;
the comments submitted by
L’altro diritto
and
the Tunisian Forum for Economic and Social Rights, organisations which were granted leave to intervene by the President of the Section;
Having deliberated, decides as follows:
1.
The case concerns the applicant’s detention in the hotspot situated within the Early Reception and Aid Centre at Pozzallo and his expulsion to Tunisia.
2.
The applicant alleged that he had reached the Italian coast aboard a makeshift vessel on 9 December 2017 and had been given the provisional identification number 28/D. He had then been transferred to the Pozzallo hotspot, where he remained for five days. The applicant alleged that he had been taken to Palermo airport from where he was expelled to Tunisia on 14
December 2017.
3.
The applicant complained that Article 5 §§ 1, 2 and 4 of the Convention, Article 13 of the Convention and Article 4 of Protocol No. 4 to the Convention had been violated. He alleged that he had been detained in the Pozzallo hotspot and deported to Tunisia without an opportunity to consult a lawyer.
4.
The Government submitted that the applicant’s name was not to be found in the authorities’ database. They also noted that the provisional identification number 28/D, allegedly attributed to the applicant on the Italian coast, corresponded to a different person.
5.
The applicant replied with general and confused observations and failed to address the above arguments presented by the Government.
6.
The third-party interveners (
L’altro diritto
and the Tunisian Forum for Economic and Social Rights) commented on the Italian migrant reception centres and the situation in Tunisia.
7.
In the light of the applicant’s failure to oppose the arguments raised by the Government or give any reasonable explanation for his name not being found in the Italian authorities’ database or the discrepancy as to the identification number and the name linked thereto, the Court considers that the present application has not been duly substantiated and that it must therefore be rejected as manifestly ill-founded in accordance with Article
35
§§ 3 and 4 of the Convention.
For these reasons, the Court, unanimously,
Declares
the application inadmissible.
Done in English and notified in writing on 15 December 2022.
Liv Tigerstedt
Péter Paczolay
Deputy Registrar
President