2ra-1441/16 — incasarea prejudiciului

2ra-1441/16 — incasarea prejudiciului (Curtea Supremă de Justiție, 2016)

Dosarul nr. 2ra-1441/16

Prima instanță: judecătoria Ungheni (jud.V. Lupu)

Instanța de apel: Curtea de Apel Bălți (jud. Iu. Grosu, A. Corcenco, D. Corolevschi)

DECIZIE

13 iulie 2016 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

lărgit al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței Tatiana Vieru

Judecători: Valentina Clevadî

Tamara Chișca-Doneva

Galina Stratulat

Oleg Sternioală

examinînd recursul declarat de Procuratura de nivelul Curții de Apel Bălți

împotriva deciziei din 28 ianuarie 2016 a Curții de Apel Bălți,

adoptată în pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de

Procurorul militar Cahul, în interesele statului, Guvernul Republicii Moldova

împotriva lui Octavian Troșcenco, intervenient accesoriu Departamentul Poliției de

Frontieră (actual Poliția de Frontieră) cu privire la încasarea prejudiciului cauzat

statului,

c o n s t a t ă:

La data de 20 ianuarie 2010, procurorul în Procuratura militară Cahul, în

interesele statului, s-a adresat în instanța de judecată cu cerere împotriva lui Octavian

Troșcenco solicitînd încasarea prejudiciului cauzat statului în valoare de 13076 lei.

În motivarea acțiunii s-a invocat că Procuratura militară Cahul a finisat

exercitarea urmării penale pe cauza penală nr.2008458028, intentată la data de 28

august 2008, de Procuratura rl Basarabeasca pe faptul abuzului de putere din partea

factorilor de decizie din cadrul pichetului de grăniceri “Basarabeasca”, adică în

temeiul art.327 alin.(1) Cod penal.

Indică că, temei pentru pornirea urmăririi penale a servit demersul Vice

ministrului Ministerului Justiției, parvenit la data de 15 iulie 2008, în adresa

Procuraturii rl Basarabeasca, prin intermediul Procuraturii Generale, privind faptul

comiterii abuzului în activitatea pichetului de grăniceri “Basarabeasca”.

Prin ordonanța procurorului raionului Basarabeasca din 29 august 2008,

materialele cauzei penale nr.2008458028 au fost expediate procurorului Procuraturii

militare Cahul pentru exercitarea urmăririi penale conform competenței materiale.

Remarcă că, în cadrul urmăririi penale s-a stabilit că la data de 24 iulie 2002,

pe la orele 22.00, cu o căruță cu doi cai, care aparținea altor persoane, fară voința

proprietarilor, Dumitru Jos, domiciliat în sat. Maloiaroslaveț, rl Tarutin, regiunea

Odesa, Ucraina, a venit în sat. Tvardița, rl Taraclia. În aceiași zi, aproximativ la orele

1

23:30, în aceiași căruță Dumitru Jos a încărcat 11201 pachete de țigări de marca

“Astra”, în sumă totală 11201 lei și 1250 pachete de țigări de marca “Doina”, în

sumă totală de 1875 lei, care aparținea lui Vladimir Ușanov, locuitor sat. Vilcovo, rl

Chilia, regiunea Odesa, Ucraina și fără voința acestuia a încercat ilegal să treacă

frontiera vamală a Republicii Moldova din sat. Tvardița în sat. Maloiaroslaveț,

Ucraina, însă a fost reținut în flagrant de grăniceri.

Prin sentința din 23 octombrie 2002 a Curții de Apel Chișinău, adoptată în

cauza penală nr. 1-145/02, Dumitru Jos a fost condamnat pentru comiterea

infracțiunilor prevăzute de art.80 alin.(1), art. 15,75 alin.(1) Cod penal. Referitor la

corpurile delicte, s-a decis ca căruța cu doi cai, care se aflau la păstrare la pichetul

de grăniceri “Tvardița” și obiectele de contrabandă - 11201 pachete de țigări de

marca “Astra” în sumă totală de 11201 lei și 1250 pachete de țigări de marca

“Doina”, în sumă totală de 1875 lei, care se aflau la păstrare la pichetul de grăniceri

“Basarabeasca”, să fie întoarse proprietarilor, inclusiv și lui Vladimir Ușanov.

Ulterior, procurorul din cadrul Procuraturii pentru contribuirea la exercitarea

justiției în Curtea de Apel Chișinău la data de 01 noiembrie 2002 a declarat recurs

împotriva sentinței din 23 octombrie 2002 a Curții de Apel Chișinău, din motivul

neconfiscării obiectelor de contrabandă.

Prin decizia din 14 decembrie 2002 a Curții Supreme de Justiție s-a decis

confiscarea în beneficiul statului a obiectelor de contrabandă și anume: lotul de țigări

în sumă totală de 13076 lei, care se păstrau la pichetul de grăniceri “Basarabeasca”

Declară că, la data de 24 ianuarie 2003, în adresa Oficiului de Executare

Basarabeasca a fost expediat titlul executoriu, eliberat de Curtea de Apel Chișinău

privind confiscarea obiectelor de contrabandă - lotul de țigări în sumă totala de

13076 lei, care se păstrau la pichetul de grăniceri “Basarabeasca”. La data de 28 mai

2003 șeful Oficiului de Executare Basarabeasca a informat Curtea de Apel Chișinău

despre imposibilitatea executării procedurii din motivul că țigările au fost restituite

proprietarului de către militarul prin contract al pichetului de grăniceri

“Basarabeasca”-Octavian Troșcenco. În cadrul urmăririi penale s-a stabilit că

corpurile delicte - lotul de țigări în sumă totală de 13076 lei, au fost întoarse

proprietarului Vladimir Ușanov în decembrie 2002 și militarul prin contract din

cadrul pichetului de grăniceri “Basarabeasca”-Octavian Troșcenco la acel moment

nu a întreprins nici o măsură reală în vederea verificării veridicității documentelor

prezentate de către Vladimir Ușanov pentru restituirea corpurilor delicte.

Relevă că, militarul prin contract al pichetului de grăniceri “Basarabeasca”-

Octavian Troșcenco, prin acțiunile sale a admis atitudinea neglijentă față de serviciul

militar, care se caracterizează prin neexecutarea sau executarea necalitativă, de către

o persoană cu funcții de răspundere, a obligațiunilor sale de serviciu, prevăzute de

legi, regulamente militare, instrucții, ordinele comandamentului militar, ca rezultat

al atitudinii neglijente sau neconștiincioase față de ele.

Menționează că, atitudinea neglijentă a șefului sau a unei alte persoane cu

funcție de răspundere față de serviciul militar constituie infracțiune doar în cazul în

care aceasta a cauzat daune în proporții mari. În cazul dat elementele infracțiunii

prevăzute de art.378 CP - atitudinea neglijentă, sînt formale deoarece nu sînt urmări

necesare pentru calificarea respectivă a prejudiciul în proporții mari, rezultînd din

prevederile art. 126 Cod penal. Conform normei date, proporții mari se consideră

2

suma daunei care depășește suma de 50000 lei, însă costul țigărilor restituite lui

Vladimir Ușanov constituie 13076 lei.

La data de la 27 mai 2009, de Procuratura militară Cahul urmărirea penală pe

prezenta cauză penală a fost încetată în temeiul art.275 alin.(1) pct 3 Cod de

procedură penală, din lipsa acțiunilor lui Octavian Troșcenco a elementelor

infracțiunii prevăzute de Codul penal. La rîndul său, militarul Octavian Troșcenco,

prin acțiunile sale neglijente față de serviciul militar, care se caracterizează prin

executarea necalitativă a obligațiunilor de serviciu, prevăzute de legi, regulamente

militare, instrucții, ordinele comandamentului militar, a cauzat statului un prejudiciu

în valoare de 13076 lei.

Prin încheierea din 25 martie 2013 a Judecătoriei Ungheni a fost atras în

proces Departamentul Poliției de Frontieră în calitatea procesuală de intervenient

accesoriu de partea pîrîtului.

Prin hotărîrea din 27 mai 2014 a Judecătoriei Ungheni a fost admisă cererea

de chemare în judecată depusă de Guvernul Republicii Moldova și s-a încasat de la

Octavian Troșcenco în beneficiul statului prejudiciul cauzat în mărime de 13076 lei

și taxa de stat în mărime de 392,28 lei.

Prin decizia din 16 decembrie 2014 a Curții de Apel Bălți s-a admis apelul

depus de Octavian Troșcenco și s-a casat hotărîrea din 27 mai 2014 a Judecătoriei

Ungheni și s-a pronunțat o nouă hotărîre prin care s-a respins cererea de chemare în

judecată depusă de Guvernul Republicii Moldova.

Prin decizia din 23 septembrie 2015 a Curții Supreme Justiție s-a admis

recursul declarat de Procuratura militară Cahul în interesele Guvernului Republicii

Moldova și s-a casat decizia din 16 decembrie 2014 a Curții de Apel Bălți adoptată

în pricina civilă cererea de chemare în judecată depusă de Guvernul Republicii

Moldova împotriva lui Octavian Troșcenco cu privire la încasarea prejudiciului

cauzat statului, cu remiterea pricinii la rejudecare în instanța de apel.

Prin decizia din 28 ianuarie 2016 a Curții de Apel Bălți s-a admis apelul depus

de Octavian Troșcenco și s-a casat hotărîrea din 27 mai 2014 a Judecătoriei Ungheni

și s-a pronunțat o nouă hotărîre prin care s-a respins cererea de chemare în judecată

depusă de Guvernul Republicii Moldova.

Prin încheierea din 28 martie 2016 a Curții de Apel Bălți s-a corectat eroarea

admisă în dispozitivul deciziei din 28 ianuarie 2016 a Curții de Apel Bălți referitor

la prenumele apelantului, inițial fiind indicat „Oleg” în loc de „Octavian”.

La data de 21 martie 2016, Procuratura de nivelul Curții de Apel Bălți a

declarat recurs împotriva deciziei din 28 ianuarie 2016 a Curții de Apel Bălți,

solicitînd casarea acesteia, cu menținerea hotărîrii primei instanțe.

În susținerea recursului s-a invocat că instanța de apel a interpretat eronat

legea.

Menționează că, în limitele apelului, instanța de apel verifică circumstanțele

și raporturile juridice stabilite în hotărîrea primei instanțe, precum și cele care nu au

fost stabilite, dar care au importanță pentru soluționarea pricinii, apreciază probele

din dosar și cele prezentate suplimentar în instanța de apel de către participanții la

proces.

Consideră că, instanța de apel nu a luat în considerare faptul că în explicația

lui Octavian Troșcenco, ultimul a comunicat că obiectele de contrabandă au fost

3

restituite lui Vladimir Ușanov în temeiul deciziei primei instanțe. Vladimir Ușanov,

prin recipisa eliberată pe numele lui Octavian Troșcenco, confirmă că anume

intimatul a eliberat obiectele de contrabandă.

Afirmă că, certificatul pe dosarul penal nr. 989 confirmă că țigările sunt date

la păstrare persoanei responsabile ofițerului Octavian Troșcenco. Conform deciziei

din 23 septembrie 2015 a Curții Supreme de Justiție, instanța de apel urma să

stabilească perioada (timpul) cînd a fost restituit lotul de țigări de contrabandă

proprietarului Vladimir Ușanov, iar pentru verificarea acestui fapt și emiterea unei

decizii legale, instanța de apel urma să-l citeze pe Vladmir Ușanov pentru stabilirea

timpului cînd a fost restituit lotul de țigări de contrabandă și confirmarea faptului că

restituirea lotului de țigări de contrabandă a fost făcută de către Octavian Troșcenco.

Opinează că, instanța de apel nu a apreciat just certificatul de pe dosarul penal

nr. 989 eliberat de Serviciul de Informații și Securitate, explicația lui Octavian

Troșcenco, procesul-verbal de recunoaștere a persoanei după fotografie.

În conformitate cu art.434 Cod de procedură civilă, recursul împotriva deciziei

se depune în termen de 2 luni de la data comunicării deciziei integrale.

Decizia Curții de Apel Bălți a fost adoptată la 28 ianuarie 2016, iar Procuratura

de nivelul Curții de Apel Bălți a declarat recurs la data de 21 martie 2016, ceea ce

denotă că recursul este în termen.

În conformitate cu art. 441 Cod de procedură civilă, în cazul în care recursul

este considerat admisibil, un complet din 5 judecători examinează fondul recursului.

Prin încheierea din 29 iunie 2016 a Curții Supreme de Justiție completul din 3

judecători a considerat recursul admisibil și a decis examinarea acestuia în fond de

un complet din 5 judecători.

În conformitate cu art. 442 alin. (1) Cod de procedură civilă, judecînd recursul

declarat împotriva deciziei date în apel, instanța verifică, în limitele invocate în

recurs și în baza referinței depuse de către intimat, legalitatea hotărîrii atacate, fără

a administra noi dovezi.

În conformitate cu art. 444 Cod de procedură civilă, recursul se examinează

fără înștiințarea participanților la proces.

Verificînd legalitatea actului de dispoziție contestat, prin prisma argumentelor

invocate și a materialelor din dosar, coroborat cu normele de drept material și

procedural aplicabile la soluționarea speței date, Colegiul civil, comercial și de

contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție va admite recursul

declarat de Procuratura de nivelul Curții de Apel Bălți și va casa decizia instanței de

apel, cu remiterea pricinii la rejudecare, din următoarele considerente.

În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. c) Cod de procedură civilă, instanța,

după ce judecă recursul, este în drept să admită recursul, să caseze integral decizia

instanței de apel și să trimită pricina spre rejudecare în instanța de apel în toate

cazurile în care eroarea judiciară nu poate fi corectată de către instanța de recurs.

În conformitate cu art. 118 alin. (3) Cod de procedură civilă, circumstanțele

care au importanță pentru soluționarea justă a pricinii sunt determinate definitiv de

instanța judecătorească, pornind de la pretențiile și obiecțiile părților și ale altor

participanți la proces, precum și de la normele de drept material și procedural ce

urmează a fi aplicate.

4

În conformitate cu art. 130 alin. (3), (4) Cod de procedură civilă, fiecare probă

se apreciază de instanță privitor la pertinența, admisibilitatea, veridicitatea ei, iar

toate probele în ansamblu, privitor la legătura lor reciprocă și suficiența pentru

soluționarea pricinii. Ca rezultat al aprecierii probelor, instanța judecătorească este

obligată să reflecte în hotărîre motivele concluziilor sale privind admiterea unor

probe și respingerea altor probe, precum și argumentarea preferinței unor probe față

de altele.

În conformitate cu art. 239 Cod de procedură civilă, hotărîrea judecătorească

trebuie să fie legală și întemeiată. Instanța își întemeiază hotărîrea numai pe

circumstanțele constatate nemijlocit de instanță și pe probele cercetate în ședința de

judecată.

În conformitate cu dispozițiile art. 240 alin. (3) Cod de procedură civilă,

instanța judecătorească adoptă hotărîrea în limitele pretențiilor înaintate de

reclamant.

În conformitate cu art. 241 alin.(5), (6) Cod de procedură civilă, în motivare se

indică: circumstanțele pricinii, constatate de instanță, probele pe care se întemeiază

concluziile ei privitoare la aceste circumstanțe, argumentele invocate de instanță la

respingerea unor probe, legile de care s-a călăuzit instanța. Dispozitivul cuprinde

concluzia instanței judecătorești privind admiterea sau respingerea integrală sau

parțială a acțiunii, repartizarea cheltuielilor de judecată, calea și termenul de atac al

hotărîrii.

Or, în conformitate cu art. 373 alin. (1)-(4) Cod de procedură civilă, instanța de

apel verifică, în limitele cererii de apel, ale referințelor și obiecțiilor înaintate,

legalitatea și temeinicia hotărîrii atacate în ceea ce privește constatarea

circumstanțelor de fapt și aplicarea legii în primă instanță. În limitele apelului,

instanța de apel verifică circumstanțele și raporturile juridice stabilite în hotărîrea

primei instanțe, precum și cele care nu au fost stabilite, dar care au importanță pentru

soluționarea pricinii, apreciază probele din dosar și cele prezentate suplimentar în

instanță de apel de către participanții la proces. În cazul în care motivarea apelului

nu cuprinde argumente sau dovezi noi, instanța de apel se pronunță în fond, numai

în temeiul celor invocate în primă instanță. Instanța de apel nu este legată de

motivele apelului privind legalitatea hotărîrii primei instanțe, ci este obligată să

verifice legalitatea hotărîrii în întregul ei.

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme

de Justiție consideră că decizia instanței de apel din 28 ianuarie 2016 a fost emisă cu

încălcarea normelor de drept procedural, prin ce se impune casarea acesteia, cu

remiterea pricinii la rejudecare în următoarele circumstanțe.

Colegiul notează că procurorul în Procuratura militară Cahul, în interesele

statului, s-a adresat în instanța de judecată cu cerere împotriva lui Octavian

Troșcenco solicitînd încasarea prejudiciului cauzat statului în valoare de 13076 lei

(Vol.I, f.d.3-5).

Prin hotărîrea din 27 mai 2014 a Judecătoriei Ungheni s-a admis cererea de

chemare în judecată depusă de Guvernul Republicii Moldova și s-a încasat de la

Octavian Troșcenco în beneficiul statului prejudiciul cauzat în mărime de 13076 lei

și taxa de stat în mărime de 392,28 lei (Vol.I, f.d.144, 148-151).

5

Prin decizia din 28 ianuarie 2016 a Curții de Apel Bălți s-a admis apelul depus

de Octavian Troșcenco și s-a casat hotărîrea din 27 mai 2014 a Judecătoriei Ungheni

și s-a pronunțat o nouă hotărîre prin care s-a respins cererea de chemare în judecată

depusă de Guvernul Republicii Moldova (Vol.II, f.d.41-44).

Colegiul remarcă că în recursul declarat, recurentul invocă că instanța de apel

nu a luat în considerare că Octavian Troșcenco în explicația sa susține că a restituit

obiectele de contrabandă lui Vladimir Ușanov și urma să stabilească cînd a fost

restituit lotul de țigări lui Vladimir Ușanov, invitîndu-l în acest sens pe Vladimir

Ușanov în ședință de judecată.

În această ordine de idei, Colegiul relevă că suma pretinsă de la Octavian

Troșcenco, constituie valoarea lotului de țigări, care se păstrau la pichetul de

grăniceri „Basarabeasca”, confiscat prin decizia din 14 decembrie 2002 a Curții

Supreme de Justiție.

La acest capitol, Colegiul relevă că prin Extrasul din ordin nr. 277 ps din 27

iunie 2001 se atestă că Troșcenco Octavian a fost numit în funcția de ofițer în lucru

operativ al Direcției de pază a frontierei de stat „Basarabeasca” (f.d.111).

Din adeverința Serviciului Grăniceri al Republicii Moldova, nr. 8/3549 din 09

iulie 2010, rezultă că Troșcenco Octavian în perioada 14 noiembrie 2001-22 martie

2003 a deținut funcția de ofițer în lucru operativ al Comenduirii de Grăniceri

„Basarabeasca”, iar începînd cu 22 martie 2003 pînă la 17 mai 2003 a deținut funcția

de ofițer superior în lucru operativ al Comenduirii de Grăniceri „Basarabeasca” a

Departamentului Trupelor de Grăniceri (f.d.70).

Tot aici, este de menționat că în cadrul Comenduirii de Grăniceri

„Basarabeasca” se aflau la păstrare corpurile delicte și anume lotul de țigări în

valoare de 13076 lei, constituit din 11201 de pachete de țigări „Astra” și 1250 de

pachete cu țigări „Doina”, ce aparțineau lui Vladimir Ușanov, ridicate de la Dumitru

Jos, care la data de 24 iulie 2002, a fost reținut în flagrant în timp ce încerca să treacă

ilegal frontiera de stat a Republicii Moldova prin Tvardița, intenționînd să se

deplaseze în sat. Maloiaroslaveț-1, Ukraina.

Prin ordonanța din 27 mai 2009 a Procurorului militar Cahul s-a dispus

încetarea urmăririi penale în cauza penală nr. 2008458028, intentată la data de 28

august 2008 de Procuratura rl Basarabeasca pe faptul abuzului de putere în temeiul

art. 327 alin.(1) Cod penal, deoarece în acțiunile lui Troșcenco Octavian Anatolie

lipsesc elementele vreunei infracțiuni prevăzute de Codul Penal (Vol.I, f.d.7-8).

Concomitent, Colegiul relevă că Procurorul militar Cahul a constatat că

Octavian Troșcenco a admis încălcări din neatenție, fără scopul de a depăși

atribuțiile. Însă, totodată a specificat că atitudinea neglijentă a șefului sau a unei alte

persoane cu funcție de răspundere față de serviciul militar constituie infracțiune doar

în cazul în care aceasta a cauzat daune în proporții mari. În final, s-a concluzionat că

din acest motiv în acțiunile lui Octavian Troșcenco nu se întruneau elementele

infracțiunii prevăzute de art. 378 Cod penal, deoarece costul țigărilor restituite lui

Vladimir Ușanov constituie suma de 13076 lei.

Conform aceleași ordonanțe s-a stabilit că anume Octavian Troșcenco a fost

cel care a restituit țigările, care reprezentau corpuri delicte, proprietarului Ușanov

Vladimir și la momentul restituirii, Octavian Troșcenco nu a întreprins măsuri reale

întru verificarea veridicității documentelor prezentate pentru restituirea corpurilor

6

delicte. Ca în consecință, să stabilească că militarul prin contract al pichetului de

grăniceri „Basarabeasca”, Octavian Troșcenco prin acțiunile sale a admis atitudinea

neglijentă față de serviciul militar, care se caracterizează prin neexecutarea sau

executarea necalitativă de către o persoană cu funcții de răspundere, a obligațiilor

sale de serviciu, prin ce a cauzat statului un prejudiciu în valoare de 13076 lei.

De asemenea, Colegiul notează că plîngerile lui Octavian Troșcenco

împotriva ordonanței de încetare a urmăririi penale au fost respinse atît de procurorul

ierarhic superior, cît și de judecătorul de instrucție.

La acest capitol, Colegiul reține că în baza răspunsului Biroului de Executare

Basarabeasca nr. 1280 din 27 mai 2008, se comunică că în cadrul executării

documentului executoriu nr.1-45 din 23 octombrie 2002, eliberat de Curtea de Apel,

cu privire la confiscarea lotului de țigări evaluat la suma de 13076 lei, păstrate în

Comenduirea de Grăniceri „Basarabeasca”, s-a constatat că lotul de țigări a fost

restituit cet. Ușanov V.I. pînă la emiterea deciziei Curții de Apel, conform

informației Ofițerului Troșcenco O. și recipisa cet. Ușanov V.I. privind primirea

acestor țigări (Vol.I, f.d.13, 14).

În consecință, Colegiul conchide că clarificarea ipotezei privind perioada de

timp în cadrul căreia s-a restituit lotul de țigări lui Vladimir Ușanov, reprezintă o

circumstanță importantă în soluționarea litigiului.

Mai mult, Colegiul precizează că această circumstanță necesită un răspuns

concret, în condițiile cînd partea reclamantă invocă că însuși Octavian Troșcenco în

explicația sa pe numele executorului judecătoresc susține că a restituit obiectele de

contrabandă lui Vladimir Ușanov, însă, Octavian Troșcenco neagă acest aspect.

De asemenea, Colegiul decelează că prin decizia 23 septembrie 2015 a Curții

Supreme de Justiție, prin care pricina fost remisă la rejudecare în instanța de apel, s-

a atenționat că la rejudecarea pricinii instanța de apel urmează a lua în considerare

și aceste aspecte, inclusiv și certificatul din cauza penală, nr. 989, conform căruia în

pct. 5 se menționează că corpurile delicte-lotul de țigări au fost transmise la păstrare

persoanei responsabile ofițerului Octavian Troșcenco.

Astfel, instanța de apel era obligată și rezultînd din prevederile art. 373 Cod

de procedură civilă, de a supune aprecierii aceste argumente și probe în raport cu

circumstanțele pricinii și normele de drept aplicabile raportului litigios, în condițiile

cînd circumstanțele enunțate supra au servit temei de remitere a pricinii la rejudecare

în instanța de apel.

Mai mult, instanța de recurs ia în considerare și faptul că la examinarea pricinii

civile a fost admis demersul procurorului privind prezentarea cauzei penale nr.

2008458028, ceea ce denotă că de către instanța de apel urmau a fi supuse aprecierii

și probele prezentate de partea reclamantă în susținerea acțiunii înaintate.

Prin urmare, instanța de apel nu a luat în considerare faptul că la rejudecarea

pricinii urma să supună aprecierii sub aspectul pertinenței și concludenței la

examinarea pricinii în ordine civilă și stabilirea temeniciei/netemeiniciei pretențiilor

înaintate și a certificatului nr. 989 din cauza penală, procesul-verbal de recunoaștere

a persoanei după fotografie, explicația lui Octavian Troșcenco, în condițiile cînd s-

a stabilit că acestea au o importanță pentru soluționarea justă a litigiului.

7

Prin urmare, instanța de apel era obligată de a supune aprecierii și probele

prezentate de partea reclamantă prin prisma prevederilor art. 373 alin.(2) Cod de

procedură civilă, reiterate supra.

Or, în cazul în care instanța de judecată se abține de a da un răspuns special și

explicit în cele mai importante întrebări, fără a acorda părții care a formulat-o

posibilitatea de a ști dacă acest mijloc de apărare a fost neglijat sau respins, acest

fapt se va considera o încălcare a art. 6§1 din CEDO (cauza Hiro Balani vs. Spania,

1994).

CEDO reiterează că, deși articolul 6 § 1 obligă instanțele să își motiveze

hotărârile, acesta nu poate fi interpretat ca impunând un răspuns detaliat pentru

fiecare argument (Van de Hurk împotriva Țărilor de Jos, 19 aprilie 1994, pct. 61,

seria A nr. 288). Instanțele trebuie să răspundă la argumentele esențiale ale părților,

dar măsura în care se aplică această obligație poate varia în funcție de natura hotărârii

și, prin urmare, trebuie apreciată în baza circumstanțelor cauzei (Hiro Balani

împotriva Spaniei, 9 decembrie 1994, pct. 27).

La caz, înscrisurile prezentate de recurent și invocate în poziția sa, în condițiile

cînd s-a solicitat și concursul instanței de judecată întru prezentarea cauzei penale

intentate în baza art. 327 alin.(1) Cod penal, stau la baza argumentelor acestuia întru

confirmarea poziției sale precum că Octavian Troșcenco ar fi responsabil de

prejudiciul cauzat statului prin restituirea lui Vladimir Ușacov a lotului de țigări

confiscat.

Prin urmare, instanța de apel urma a le supune aprecierii întru a răspunde

argumentelor părții reclamante, deoarece argumentele invocate cu prezentarea

probelor materiale necesitau un răspuns concret.

În atare circumstanțe, instanța de apel avea obligația de a stabili legătură

cauzală atît între acțiunile/inacțiunile lui Octavian Troșcenco și prejudiciul cauzat

statului prin restituirea corpurilor delicte confiscate, aspect ce urmează a fi luat în

considerare la rejudecarea pricinii.

În speță, Colegiul consideră pripită concluzia instanței de apel precum că

partea reclamantă nu a prezentat instanței probe veridice și concludente ce ar

demonstra că pîrîtul este obligat în virtutea obligațiilor de serviciu de primirea,

eliberarea și ducerea evidenței a bunurilor sechestrate confiscate, deoarece instanța

de apel nu a supus aprecierii argumentele și probele aduse de partea reclamantă în

susținerea poziției sale din care ar rezulta că Octavian Troșcenco a eliberat bunurile

lui Vladimir Ușanov confiscate.

Mai mult, rezultînd din prevederile art. 118 alin.(3) Cod de procedură civilă,

circumstanțele care au importanță pentru soluționarea justă a pricinii sînt

determinate definitiv de instanța judecătorească pornind de la pretențiile și obiecțiile

părților și ale altor participanți la proces, precum și de la normele de drept material

și procedural ce urmează a fi aplicate.

În consecință, raportînd speța dată la normele de drept precitate, Colegiul

decelează că hotărîrea instanței de judecată trebuie să fie certă și coerentă, iar în

textul acesteia nu se admit disconcordanțe.

Tot aici, este de menționat că la caz instanța de apel constantînd netemeinicia

acțiunii, a eludat a se expune asupra tuturor argumentelor invocate de partea

reclamantă în poziția sa.

8

Mai mult, Colegiul remarcă că instanța ierarhic inferioară la adoptarea soluției

pe caz, urma a concluziona sub aspectul netemeiniciei acțiunii, rezultînd din

circumstanțele pricinii constatate de instanța de judecată, probele pe care se

întemeiază concluziile ei privitoare la aceste circumstanțe, argumentele invocate de

instanță la respingerea unor probe, legile de care s-a călăuzit instanța.

În această ordine de idei, Colegiul reliefă că concluzia instanței de judecată

trebuie să fie certă pentru ca justițiabilii să cunoască pentru care motiv s-au respins

o probă sau un argument aduse în susținerea poziției lor.

În speță, Colegiul reiterează că argumentele recurentului aduse la contestarea

deciziei, în esență nu constituie decît dezacordul părții reclamante cu constatările

acesteia sub aspectul netemeinicei acțiunii, ceea ce denotă că instanța ierarhic

inferioară urma a supune aprecierii și argumentele părții reclamante și la acest

capitol, invocate și în cererea de chemare în judecată și explicațiile aduse în acest

sens.

Or, expunerea asupra pricinii sub aspectul netemeiniciei acțiunii doar prin

prisma argumentelor pîrîtului, nu duce decît la încălcarea principiului

contradictorialității garantat în cadrul unui proces civil.

Astfel, în conformitate cu art. 26 alin.(2), (3) Cod de procedură civilă,

contradictorialitatea presupune organizarea procesului astfel încît părțile și ceilalți

participanți la proces să aibă posibilitatea de a-și formula, argumenta și dovedi

poziția în proces, de a alege modalitățile și mijloacele susținerii ei de sine stătător și

independent de instanță, de alte organe și persoane, de a-și expune opinia asupra

oricărei probleme de fapt și de drept care are legătură cu pricina dată judecății și de

a-și expune punctul de vedere asupra inițiativelor instanței. Instanța care judecă

pricina își păstrează imparțialitatea și obiectivitatea, creează condiții pentru

exercitarea drepturilor participanților la proces, pentru cercetarea obiectivă a

circumstanțelor reale ale pricinii.

Conform unei jurisprudențe constante degajate de Curtea Europeană a

Drepturilor Omului, pronunțarea de către instanțele judecătorești a unor hotărîri

motivate constituie una dintre garanțiile dreptului fundamental la un proces echitabil

și acesta presupune obligațiunea instanței judecătorești de a se expune în hotărîri

asupra tuturor cerințelor acțiunii, precum și, argumentelor invocate de către părți

întru admiterea sau respingerea acestora (cauza Garcia Ruiz vs. Spania, hotărîrea din

21 ianuarie 1999, cauza Lebedinschi vs. Republica Moldova din 16 iunie 2015).

Se reține că actul judecătoresc trebuie să corespundă tuturor normelor de drept,

să fie clar, înțeles de părțile implicate în litigiu și să răspundă în mod sigur și expres

la toate cererile și obiecțiile formulate de către părți, ceea ce în speță lipsește.

Din considerentele menționate, pornind de la faptul că această eroare nu poate

fi corectată de instanța de recurs, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a admite

recursul declarat de Procuratura de nivelul Curții de Apel Bălți și a casa integral

decizia instanței de apel, cu remiterea pricinii civile la rejudecare în instanța de apel,

în alt complet de judecată.

La rejudecarea pricinii, instanța de apel urmează a adopta soluția la caz atît prin

prisma argumentelor reclamantului, cît și a pîrîtului, rezultînd din prevederile art.

130 alin. (1) Cod de procedură civilă, conform cărora instanța judecătorească

9

apreciază probele după intima ei convingere, bazată pe cercetarea multiaspectuală,

completă, nepărtinitoare și nemijlocită a tuturor probelor din dosar în ansamblul și

interconexiunea lor, călăuzindu-se de lege, ca în consecință soluția adoptată să fie

certă și coerentă, sub aspectul temeiniciei/netemeiniciei acțiunii. Caracterul

peremptoriu al concluziei instanței de judecată, urmează a fi stabilit în coraport cu

circumstanțele pricinii și normele de drept material aplicabile raportului litigios.

În conformitate cu prevederile art. 442, art. 444, art. 445 alin. (1) lit. c) și alin.

(3) Cod de procedură civilă, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

lărgit al Curții Supreme de Justiție,

d e c i d e:

Se admite recursul declarat de Procuratura de nivelul Curții de Apel Bălți.

Se casează decizia din 28 ianuarie 2016 a Curții de Apel Bălți, adoptată în

pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Procurorul militar Cahul,

în interesele statului, Guvernul Republicii Moldova împotriva lui Octavian

Troșcenco, intervenient accesoriu Departamentul Poliției de Frontieră (actual

Poliția de Frontieră) cu privire la încasarea prejudiciului cauzat statului, cu

remiterea pricinii la rejudecare în Curtea de Apel Bălți, în alt complet de judecată.

Decizia nu se supune nici unei căi de atac.

Președintele ședinței Tatiana Vieru

Judecători Valentina Clevadî

Tamara Chișca-Doneva

Galina Stratulat

Oleg Sternioală

10