2rc-468/16 — aprobarea remunerației administratorului provizoriu, administratorului procesului de insolvabilitate, lichidatorului

2rc-468/16 — aprobarea remunerației administratorului provizoriu, administratorului procesului de insolvabilitate, lichidatorului (Curtea Supremă de Justiție, 2016)

prima instanță: V. Movilă dosarul nr.2rc-468/16

D E C I Z I E

29 iunie 2016 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președinte, judecătorul: Valeriu Doagă

Judecătorii: Iuliana Oprea și Sveatoslav Moldovan

examinând recursul declarat de lichidatorul societății comerciale ,,Totalia”

societate cu răspundere limitată - Timotin Veaceslav, în pricina la cererea

introductivă depusă de societatea comercială ,,Totalia” societate cu răspundere

limitată cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate față de sine, împotriva

încheierii Curții de Apel Cahul din 01 aprilie 2016, prin care s-a admis parțial cererea

lichidatorului cu privire la încasarea remunerației

c o n s t a t ă:

La 11 decembrie 2013 societatea comercială ,,Totalia” societate cu răspundere

limitată a depus cerere introductivă cu privire la intentarea procesului de

insolvabilitate față de sine (f.d. 1).

Prin încheierea Curții de Apel Cahul din 16 decembrie 2013 s-a admis spre

examinare cererea introductivă depusă de societatea comercială ,,Totalia” societate cu

răspundere limitată și s-a numit în calitate de administrator provizoriu Timotin

Veaceslav (f.d. 5-6).

Prin hotărârea Curții de Apel Cahul din 24 martie 2014 s-a constatat

insolvabilitatea societății comerciale ,,Totalia” societate cu răspundere limitată, s-a

intentat procedura de insolvabilitate și s-a numit în calitate de administrator al

procesului de insolvabilitate Timotin Veaceslav (f.d. 31-33).

Prin încheierea Curții de Apel Cahul din 31 octombrie 2014 s-a respins cererea

administratorului insolvabilității Timotin Veaceslav cu privire la intentarea procedurii

simplificate a falimentului, s-a continuat procedura de insolvabilitate a societății

comerciale ,,Totalia” societate cu răspundere limitată cu intrarea debitorului în

faliment, s-a valorificat și lichidat masa debitoare, s-a dizolvat societatea comercială

,,Totalia” societate cu răspundere limitată, s-a desemnat în calitate de lichidator

Timotin Veaceslav (f.d. 41-42).

La 11 martie 2016 lichidatorul Timotin Veaceslav a depus cerere cu privire la

aprobarea remunerației în calitate de administrator provizoriu în mărime de 21 780 lei

și în calitate de lichidator în mărime de 178 600 lei din contul membrilor organelor de

conducere a societății comerciale ,,Totalia” societate cu răspundere limitată.

În motivarea cererii lichidatorul Timotin Veaceslav a indicat că în perioada de la

16 decembrie 2013 până la 24 martie 3014 a exercitat funcția de administrator

provizoriu și remunerația aferentă constituie suma de 21 780 lei.

De la 24 martie 2014 a exercitat funcția de administrator și lichidator al

societății comerciale ,,Totalia” societate cu răspundere limitată, iar remunerația

aferentă pentru 23 luni și 15 zile este de 178 600 lei (f.d.69-70).

Prin încheierea Curții de Apel Cahul din 01 aprilie 2016 s-a admis parțial

cererea lichidatorului Timotin Veaceslav cu privire la încasarea remunerației.

1

S-a încasat de la societatea comercială ,,Totalia” societate cu răspundere limitată

în beneficiul lui Timotin Veaceslav suma de 4 853 lei cu titlu de remunerație pentru

îndeplinirea funcției de administrator provizoriu (f.d. 80-82).

Prin încheierea Curții de Apel Cahul din 01 aprilie 2016 s-a destituit Timotin

Veaceslav de la administrarea procesului de insolvabilitate al societății comerciale

,,Totalia” societate cu răspundere limitată.

S-a desemnat în calitate de lichidator Bostan Nicolae (f.d. 83-85).

La 14 aprilie 2016 prin intermediul oficiului poștal lichidatorul destituit al

societății comerciale ,,Totalia” societate cu răspundere limitată -Timotin Veaceslav a

declarat recurs împotriva încheierii Curții de Apel Cahul din 01 aprilie 2016, prin

care a fost destituit din funcția de lichidator (f.d. 86).

Prin decizia Curții Supreme de Justiție din 22 iunie 2016 s-a admis recursul

declarat de lichidatorul destituit al societății comerciale ,,Totalia” societate cu

răspundere limitată - Timotin Veaceslav și s-a casat încheierea Curții de Apel Cahul

din 01 aprilie 2016 (f.d. 115-120).

La 14 aprilie 2016 prin intermediul oficiului poștal lichidatorul societății

comerciale ,,Totalia” societate cu răspundere limitată - Timotin Veaceslav a declarat

recurs împotriva încheierii Curții de Apel Cahul din 01 aprilie 2016, prin care a fost

admisă parțial cererea cu privire la încasarea remunerației, solicitând admiterea

acestuia, casarea încheierii și emiterea unei noi hotărâri de admitere integrală a cererii

cu privire la încasarea remunerației.

În motivarea cererii de recurs lichidatorul Timotin Veaceslav a indicat că

instanța de insolvabilitate urmă să admită cererea cu privire la aprobarea remunerației

de administrator provizoriu în sumă de 10 120 lei și încasarea remunerației în calitate

de lichidator în mărime de 178 600 lei (f.d. 92-93).

Conform art.8 alin. (3) Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, recursul

va fi judecat în termen de 60 de zile de la înregistrarea dosarului în instanța de recurs,

în modul prevăzut de Codul de procedură civilă.

În conformitate cu art. 426 alin. (3) Codul de procedură civilă, recursul

împotriva încheierii se examinează într-un complet din 3 judecători, pe baza

dosarului și a materialelor anexate la recurs, fără examinarea admisibilității și fără

participarea părților.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră că recursul este depus în termen,

întemeiat și urmează a fi admis cu casarea încheierii și trimiterea pricinii la

rejudecare din următoarele motive.

Conform art. 8 alin. (1) Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012,

hotărârile și încheierile instanței de insolvabilitate pot fi atacate cu recurs în termen

de 15 zile calendaristice din data pronunțării și numai în cazurile prevăzute expres de

prezenta lege.

Conform art. 70 alin. (13) Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012,

încheierea poate fi atacată cu recurs de persoanele vizate în ea

În conformitate cu art. 425 Codul de procedură civilă, termenul de declarare a

recursului împotriva încheierii este de 15 zile de la pronunțarea ei.

Curtea de Apel Cahul a pronunțat încheierea la 01 aprilie 2016.

La 04 aprilie 2016 Curtea de Apel Cahul a expediat în adresa lichidatorului

Timotin Veaceslav copia încheierilor din 01 aprilie 2016 (f.d. 87).

2

Așadar, recursul declarat la 14 aprilie 2016 de lichidatorul Timotin Veaceslav

este depus în termen.

În conformitate cu art. 427 lit. b) Codul de procedură civilă, instanța de recurs,

după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să admită recursul și

să caseze integral sau parțial încheierea, restituind pricina spre rejudecare.

Judecând pricina în ordine de recurs, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție a constatat că instanța de insolvabilitate a

aplicat eronat normele de drept procedural la examinarea cererii cu privire la

aprobarea remunerației.

Conform art. 5 alin. (5) lit. c) Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012,

principalele competențe ale instanței de insolvabilitate în cadrul prezentei legi sînt:

desemnarea administratorului provizoriu și fixarea remunerației lui, desemnarea

administratorului insolvabilității sau, după caz, a lichidatorului care va administra

procedura pînă la confirmarea ori, după caz, pînă la înlocuirea sa de către adunarea

creditorilor, precum și stabilirea atribuțiilor lui pentru această perioadă.

Conform art. 70 alin. (1), (2), (3) și (14) Legea insolvabilității nr. 149 din 29

iunie 2012, pentru îndeplinirea funcțiilor, administratorul/lichidatorul are dreptul la

remunerație și la compensarea cheltuielilor aferente.

Remunerația administratorului/lichidatorului se constituie din onorarii fixe și

onorarii de succes sub formă procentuală și se achită în monedă națională, inclusiv în

cazul în care remunerația se determină în funcție de creanțe/sume în valută străină.

Cuantumul onorariul fix al administratorului/lichidatorului se stabilește de către

comitetul creditorilor ori, în cazul în care acesta nu este constituit, de către adunarea

creditorilor prin negocieri. Acest cuantum nu poate fi mai mic de coeficientul mediu

de multiplicare recomandat pentru stabilirea salariului de funcție al conducătorilor

încadrați în unități care nu aplică sistemul de salarizare bazat pe rețeaua tarifară unică

de salarizare, înmulțit la cuantumul minim garantat al salariului din sectorul real la

unitățile cu autonomie financiară.

În cazul în care masa debitoare nu se vinde ori nu se valorifică și nu există

mijloace bănești la conturile de acumulare, sumele ajunse la scadență, constituite din

onorariu fix și/sau cel de succes, precum și cheltuielile aferente pot fi stinse față de

administrator/lichidator în baza unei hotărîri a comitetului creditorilor, confirmată de

instanța de insolvabilitate, cu transmiterea în natură a bunurilor din masa debitoare

evaluate la suma datoriei.

Conform art. 70 alin. (13) Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, în

cazul în care se constată că debitorul nu dispune de bunuri sau că bunurile lui nu pot

acoperi cheltuielile procedurii de insolvabilitate sau ale procedurii falimentului,

achitarea onorariului fix administratorului/lichidatorului, precum și compensarea

cheltuielilor aferente se trec în mod solidar, prin încheiere judecătorească, în obligația

organelor de conducere ale debitorului consemnate la art.247. Încheierea

judecătorească se emite cu citarea administratorului/lichidatorului, a membrilor

organelor de conducere ale debitorului în a cărui obligație se cere trecerea acoperirii

cheltuielilor masei debitoare, a președintelui comitetului creditorilor. Încheierea poate

fi atacată cu recurs de persoanele vizate în ea. Neprezentarea părților citate legal nu

împiedică examinarea cauzei.

Din sensul acestor prevederi legale rezultă că cererile administratorului

insolvabilității/lichidatorului se examinează cu citarea administratorului/

lichidatorului, a membrilor organelor de conducere ale debitorului în a cărui obligație

3

se cere trecerea acoperirii cheltuielilor masei debitoare, a președintelui comitetului

creditorilor.

La 01 aprilie 2016 instanța de insolvabilitate a examinat chestiunea cu privire la

încasarea remunerației în calitate de administrator provizoriu, administrator/

lichidator.

Din informația Întreprinderii de Stat ,,Camera Înregistrării de Stat” rezultă că

asociații societății comerciale ,,Totalia” societate cu răspundere limitată sunt Țolova

Natalia și Țolova Cristina (f.d. 9).

La materialele pricinii lipsesc probe care ar confirma înștiințarea membrilor

organelor de conducere, președintelui comitetului creditorilor al societății comerciale

,,Totalia” societate cu răspundere limitată sau adunarea creditorilor despre ședința de

judecată din 01 aprilie 2016.

Or, cuantumul onorariul fix al administratorului/lichidatorului se stabilește de

către comitetul creditorilor sau, în cazul în care acesta nu este constituit, de către

adunarea creditorilor prin negocieri

Conform art. 61 alin. (4) lit. n) Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012,

dacă, prin hotărîre, adunarea creditorilor nu prevede altfel, comitetul creditorilor are

următoarele atribuții: să aprobe normativele privind devizele de cheltuieli.

Conform art. 60 lin. (3) Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, dacă,

din cauza numărului restrîns de creditori, instanța de insolvabilitate nu consideră

necesară constituirea unui comitet al creditorilor, atribuțiile acestuia vor fi exercitate

de adunarea creditorilor sau de un reprezentant al creditorilor desemnat de adunare

sau, după caz, numit de instanța de insolvabilitate.

Așadar, era necesară înștiințarea membrilor organelor de conducere, a

președintelui comitetului creditorilor sau a adunării creditorilor pentru ședința de

judecată la care s-a examinat chestiunea cu privire la aprobarea remunerației în

calitate de administrator/lichidator al procesului de insolvabilitate.

În afară de aceasta, la 11 martie 2016 lichidatorul Timotin Veaceslav a depus

cerere cu privire la aprobarea remunerației în calitate de administrator provizoriu în

mărime de 21 780 lei și în calitate de lichidator în mărime de 178 600 lei din contul

membrilor organele de conducere a societății comerciale ,,Totalia” societate cu

răspundere limitată.

Prin încheierea Curții de Apel Cahul din 01 aprilie 2016 s-a admis parțial

cererea lichidatorului Timotin Veaceslav cu privire la încasarea remunerației.

S-a încasat de la societatea comercială ,,Totalia” societate cu răspundere limitată

în beneficiul lui Timotin Veaceslav suma de 4 853 lei cu titlu de remunerație pentru

îndeplinirea funcției de administrator provizoriu (f.d. 80-82).

În conformitate cu art. 240 alin. (3) Codul de procedură civilă, instanța

judecătorească adoptă hotărârea în limitele pretențiilor înaintate de reclamant.

În conformitate cu art. 241 alin. (4) și (6) Codul de procedură civilă, în partea

descriptivă se indică succint pretențiile reclamantului, obiecțiile pârâtului și

explicațiile celorlalți participanți la proces.

Dispozitivul cuprinde concluzia instanței judecătorești privind admiterea sau

respingerea integrală sau parțială a acțiunii, repartizarea cheltuielilor de judecată,

calea și termenul de atac al hotărîrii.

Contrar acestor prevederi legale, instanța de insolvabilitate în dispozitivul

încheierii din 01 aprilie 2016 nu a indicat dacă admite sau respinge cererea cu privire

4

la aprobarea remunerației în calitate de administrator/lichidator al procesului de

insolvabilitate.

Deși în partea motivată instanța de insolvabilitate indică că nu este competentă

să soluționeze chestiunea cu privire la stabilirea remunerației pentru exercitarea

funcției de administrator al insolvabilității/lichidator, în dispozitivul încheierii

lipsește concluzia despre admiterea sau respingerea cererii în partea dată.

Instanța de insolvabilitate eronat a constatat că nu este competentă să

examineze chestiunea cu privire la încasarea remunerației pentru exercitarea funcției

de administrator al insolvabilității/lichidator.

Lichidatorul Timotin Veaceslav a solicitat aprobarea raportului final, bilanțului

de lichidare, încetarea procesului de insolvabilitate și radierea debitorului din

Registrul de stat al persoanelor juridice, pe motiv că s-a constatat lipsa masei

debitoare pentru acoperirea cheltuielilor legate de desfășurarea ulterioară a procesului

de insolvabilitate (f.d.67-68).

Articolul 70 alin. (13) Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012 expres

prevede că în cazul în care se constată că debitorul nu dispune de bunuri sau că

bunurile lui nu pot acoperi cheltuielile procedurii de insolvabilitate sau ale procedurii

falimentului, achitarea onorariului fix administratorului/lichidatorului, precum și

compensarea cheltuielilor aferente se trec în mod solidar, prin încheiere

judecătorească, în obligația organelor de conducere ale debitorului consemnate la

art.247.

Așadar, în cazul în care se constată lipsa masei debitoare, cheltuielile

procesului de insolvabilitate se încasează de instanța de judecată.

Astfel, din considerentele menționate, Colegiul civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a admite

recursul declarat de lichidatorul societății comerciale ,,Totalia” societate cu

răspundere limitată - Timotin Veaceslav, de a casa încheierea din 01 aprilie 2016 și

de a trimite pricina la rejudecare în instanța de insolvabilitate a Curții de Apel Cahul,

în aceleași complet de judecători.

La rejudecarea pricinii instanța de insolvabilitate urmează să țină cont de cele

menționate.

În conformitate cu art. 427 lit. b) Codul de procedură civilă, Colegiul civil,

comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

d e c i d e :

Se admite recursul declarat de lichidatorul societății comerciale ,,Totalia”

societate cu răspundere limitată - Timotin Veaceslav.

Se casează încheierea Curții de Apel Cahul din 01 aprilie 2016, în pricina la

cererea introductivă depusă de societatea comercială ,,Totalia” societate cu

răspundere limitată cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate față de sine,

cu restituirea pricinii la rejudecare în instanța de insolvabilitate a Curții de Apel

Cahul, în același complet de judecători.

Decizia nu se supune nici unei căi de atac.

Președinte, Judecătorul: Valeriu Doagă

Judecătorii: Iuliana Oprea

Sveatoslav Moldovan

5