2rc-593/16 — intentarea procesului de insolvabilitate

prima instanță: T. Dimitriadi dosarul nr. 2rc-593/16

DECIZIE

29 iunie 2016 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președinte, judecătorul Ala Cobăneanu

Judecătorii Ion Druță

Nicolae Craiu

examinând recursul declarat de lichidatorul Cooperativei Agricole de

Producție „Buchet” în proces de insolvabilitate, Tatiana Bostan

în pricina civilă la cererea locțiitorului lichidatorului Cooperativei Agricole

de Producție „Buchet” în proces de insolvabilitate, Oleg Iovu cu privire la

constatarea posesiei, folosinței și dispoziției asupra bunurilor imobile

împotriva încheierii Curții de Apel Cahul din 18 aprilie 2016, prin care a fost

refuzat în primirea cererii înaintate de locțiitorul lichidatorului Cooperativei

Agricole de Producție „Buchet”, Oleg Iovu cu privire la constatarea posesiei,

folosinței și dispoziției asupra bunurilor imobile în legătură cu faptul că cererea nu

urmează a fi judecată în instanța judecătorească în procedură civilă și restituită lui

Oleg Iovu cererea și actele anexate

constată:

La 03 februarie 2011, IFS pe r-nul Taraclia a depus cerere privind intentarea

procesului de insolvabilitate față de CAP „Buchet” din motivul incapacității de

plată.

Prin încheierea Curții de Apel Economice din 10 februarie 2011 a fost

admisă spre examinare cererea introductivă depusă de IFS pe r-nul Taraclia privind

intentarea procesului de insolvabilitate față de CAP „Buchet”.

Prin hotărârea Curții de Apel Economice din 28 martie 2011 a fost intentat

procesul de insolvabilitate față de CAP „Buchet”. În calitate de administrator al

procesului de insolvabilitate a fost desemnată ÎI „Bostan Tatiana”.

Prin încheierea Curții de Apel Cahul din 15 mai 2013 a fost dispusă

continuarea procedurii de insolvabilitate cu intrarea debitorului în procedura de

faliment. În calitate de lichidator a fost desemnată Tatiana Bostan.

Prin încheierea Curții de Apel Cahul din 27 decembrie 2013 a fost

desemnată în calitate de locțiitor al lichidatorului CAP „Buchet”, Oleg Iovu,

începând cu 01 ianuarie 2014 pe durata aflării lichidatorului Tatiana Bostan în

concediu de maternitate și a celui de îngrijire a copilului.

1

La 12 aprilie 2016, locțiitorul lichidatorului CAP „Buchet”, Oleg Iovu a

depus cerere cu privire la constatarea posesiei, folosinței și dispoziției asupra

bunurilor imobile.

În motivarea cererii a invocat că în rezultatul inventarierii s-a constatat că

debitorul dispune de bunuri imobile sub formă de cocini de porci nr. 3, 5, 7,

grajduri pentru vaci nr. 1, nr. 2, stație pentru compresor, încăpere pentru vieri,

încăpere pentru pregătirea nutriților MTF, centru veterinar, garaj, cazangerie CTФ,

clădirea centrului medicilor de familie și casa de locuit din str. Pobeda, 1, toate

situate în s. Novosiolovca, r-nul Taraclia, care nu sunt înregistrate în registrul

cadastral a bunurilor imobile a OCT Taraclia.

Susține că nu dispune de documentația de aviz privind executarea lucrărilor

de construcții și montaj a obiectelor menționate, precum și alte acte juridice

translative de proprietate, iar restabilirea lor la fel nu este posibilă din motiv că

fosta conducere a debitorului nu a transmis documentele primare-contabile și alte

acte a întreprinderii în baza cărora aceasta a activat până la intentarea procesului de

insolvabilitate.

Indică că nu are posibilitatea de a obține sau de a restabili documentele care

ar certifica dreptul de proprietate asupra imobilelor din r-nul Taraclia,

s. Novosiolovca, însă de facto aceste imobile permanent au fost în posesia,

folosința și administrarea CAP „Buchet”, fapt confirmat prin rapoartele financiare,

bilanțurile contabile etc..

Relatează că potrivit informațiilor din Registrul de Stat al persoanelor

juridice și întreprinzătorilor individuali, CAP „Buchet” s-a format la 28 iunie 2004

în rezultatul reorganizării prin transformare din SA „Buchet”. La rândul său

SA „Buchet” s-a format în rezultatul reorganizării din sovhozul Taraclia

s. Novosiolovca, înregistrat la 30 decembrie 1992.

Menționează că conform actelor de evidență contabilă a sovhozului

„Taraclia”, transmise administratorului insolvabilității de către arhiva

r-nul Taraclia la 16 decembrie 2011, bunurile imobile indicate mai sus aparțin cu

drept de proprietate sovhozului „Taraclia” predecesorul SA „Buchet” și respectiv,

CAP „Buchet”.

Mai indică că bunurile imobile nominalizate sunt incluse în masa debitoare a

CAP „Buchet”, iar la moment sunt valorificate de către lichidator în scopul

executării creanțelor creditorilor.

Menționează că pe parcursul activității CAP „Buchet” au fost transmise mai

multe bunuri către SRL „Agrosadvin” și alte Gospodării Țărănești ca urmare a

deciziilor comisiilor de privatizare. În același timp bunurile imobile pentru care se

solicită constatarea faptului cu valoare juridică prin prezenta cerere nu au fost și

respectiv se regăsesc în masa debitoare a CAP „Buchet” în proces de

insolvabilitate.

Își întemeiază pretențiile în baza dispozițiilor art. 303, 320, 332 Cod civil,

art. 5, art. 281 – 285 CPC, art. 22 din Legea cu privire la formarea bunurilor.

Solicită admiterea cererii, recunoașterea dreptului de proprietate a

CAP „Buchet” față de bunurile imobile свинарники nr. 3, 5, 7, коровники nr. 1,

2, копресорная, хряшник, кормоцех МТФ, ветлечебница, автогараж,

2

котельная СТФ, clădirea centrului medicilor de familie, casa de locuit din

str. Pobeda, 1 situate în s. Novosiolovca, r-nul Taraclia în scopul înregistrării lor în

registrul bunurilor imobile. Obligarea OCT Taraclia de a înregistra dreptul de

proprietate a CAP „Buchet” în proces de insolvabilitate asupra bunurilor imobile

nominalizate.

Prin încheierea Curții de Apel Cahul din 18 aprilie 2016 a fost refuzat în

primirea cererii înaintate de locțiitorul lichidatorului Cooperativei Agricole de

Producție „Buchet”, Oleg Iovu cu privire la constatarea posesiei, folosinței și

dispoziției asupra bunurilor imobile în legătură cu faptul că cererea nu urmează a fi

judecată în instanța judecătorească în procedură civilă și restituită lui Oleg Iovu

cererea și actele anexate.

La 19 mai 2016, lichidatorul CAP „Buchet” în proces de insolvabilitate,

Tatiana Bostan a declarat recurs împotriva încheierii instanței de insolvabilitate,

solicitând admiterea acestuia, casarea încheierii recurate cu restituirea pricinii spre

rejudecare.

În motivarea recursului a invocat dezacordul cu încheierea recurată,

considerând-o neîntemeiată.

Susține că pentru a înregistra dreptul de proprietate asupra bunurilor imobile,

administratorul insolvabilității a înaintat o cerere cu privire la recunoașterea

dreptului de proprietate asupra bunurilor imobile la Judecătoria Taraclia.

Indică că prin hotărârea Judecătoriei Taraclia din 31 iulie 2012 a fost

respinsă cererea ca neîntemeiată, iar prin decizia Curții de Apel Cahul din

14 februarie 2013 a fost admisă cererea de apel, casată integral hotărârea

Judecătoriei Taraclia din 31 iulie 2012 și scoasă cererea de pe rol în legătură cu

constatarea unui litigiu de drept ce ține de competența instanțelor judecătorești.

Relatează că în scopul valorificării bunurilor din masa debitoare

administratorul insolvabilității a înaintat în instanța de insolvabilitate o cerere prin

care a solicitat constatarea posesiei, folosinței și dispoziției bunurilor imobile sub

forma de cocini de porci nr. 3, 5, 7, grajduri pentru vaci nr. 1, 2, stație pentru

compresor, încăpere pentru vieri, încăpere pentru pregătirea nutrețurilor MTF,

centru veterinar, garaj, cazangerie CTФ, precum și casa de locuit din str. Pobeda,

1.

Susține că prin încheierea Curții de Apel Cahul din 20 ianuarie 2014 a fost

refuzat în primirea cererii înaintate de lichidator pe motivul existenței hotărârii

Judecătorești irevocabile cu privire la o cerere cu același petiționar, cu același

obiect și aceleași temeiuri

Mai indică că prin decizia Curții Supreme de Justiție din 19 noiembrie 2014

a fost admis demersul, casată încheierea și emisă o nouă încheiere prin care s-a

restituit cererea înaintată de lichidator. Totodată s-a explicat lichidatorului că

urmează să se adreseze cu cerere privind constatarea posesiei, folosinței și

dispoziției bunurilor imobile în instanța competentă.

Consideră că unica instanță care urmează să examineze speța dată este

instanța de insolvabilitate, totodată nu poate fi vorba despre existența unui litigiu

de drept, deoarece nu este cunoscut față de cine pot fi înaintate pretenții.

3

Invocă că bunurile imobile construite începând cu anii 1967 există în natură,

au fost folosite în procesul de producere după destinație, iar asupra lor au fost

întocmite de către OCT Taraclia dosare tehnice, a fost determinată valoarea

acestora, însă până la moment ele nu pot fi înregistrate, deoarece de fiecare dată

cererile sunt respinse.

Relatează că bunurile imobile nominalizate sunt incluse în masa debitoare a

CAP „Buchet”, în baza listei de inventar din 27 aprilie 2011 și 07 mai 2011.

În conformitate cu art. 425 CPC, termenul de declarare a recursului

împotriva încheierii este de 15 zile de la pronunțarea ei.

Din materialele dosarului rezultă că copia încheierii recurate a fost expediată

în adresa părților la 27 aprilie 2016, fapt confirmat prin scrisoarea de însoțire

(f. d. 63), însă careva date despre recepționarea acesteia de către recurentă, la

materialele dosarului, lipsesc.

Astfel, se constată că recurenta s-a conformat prevederilor legale și a

declarat recursul împotriva încheierii Curții de Apel Cahul din 18 aprilie 2016 în

termenul legal.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră recursul neîntemeiat și care

urmează a fi respins cu menținerea încheierii instanței de insolvabilitate din

considerentele ce urmează.

În conformitate cu art. 427 lit. a) CPC, instanța de recurs, după ce

examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă recursul și să

mențină încheierea.

După cum denotă actele cauzei la 12 aprilie 2016, locțiitorul lichidatorului

CAP „Buchet”, Oleg Iovu a depus cerere cu privire la constatarea posesiei,

folosinței și dispoziției asupra bunurilor imobile.

Prin încheierea Curții de Apel Cahul din 18 aprilie 2016 a fost refuzat în

primirea cererii înaintate de locțiitorul lichidatorului Cooperativei Agricole de

Producție „Buchet”, Oleg Iovu cu privire la constatarea posesiei, folosinței și

dispoziției asupra bunurilor imobile în legătură cu faptul că cererea nu urmează a fi

judecată în instanța judecătorească în procedură civilă și restituită lui Oleg Iovu

cererea și actele anexate.

Instanța de judecată și-a fundamentat concluzia în baza prevederilor art. 169

alin. (1) lit. a) CPC care statuează că judecătorul refuză să primească cererea de

chemare în judecată dacă cererea nu urmează a fi judecată în instanță

judecătorească în procedură civilă.

Instanța de recurs relevă ca justificată concluzia instanței de insolvabilitate

cu privire la refuzul în primirea cererii înaintată de locțiitorul lichidatorului

Cooperativei Agricole de Producție „Buchet”, Oleg Iovu cu privire la constatarea

posesiei, folosinței și dispoziției asupra bunurilor imobile, în legătură cu faptul că

cererea nu urmează a fi judecată în instanța judecătorească în procedură civilă și

restituirea lui Oleg Iovu cererea și actele anexate.

Astfel, conform art. 117 alin. (17) din Legea insolvabilității bunul din masa

debitoare neînscris în registrul public se vinde numai după ce administratorul

insolvabilității/lichidatorul îl înscrie, conform procedurii stabilite, în registrul

4

public respectiv. Înregistrarea bunului se face în temeiul unei încheieri a instanței

de insolvabilitate, emisă în termen de 15 zile lucrătoare de la data depunerii cererii

administratorului insolvabilității/lichidatorului de constatare a faptului cu valoare

juridică. Încheierea poate fi contestată de orice persoană interesată. În cazul în care

bunul a fost vândut înainte sau fără a fi înscris în registrul public, obligația

înregistrării și cheltuielile aferente, precum și riscul de constatare a lacunelor la

precizarea datelor din registrul public trec în sarcina lichidatorului.

Cu referire la dispozițiile legale suscitate, la caz nu se regăsesc probe care ar

confirma că bunurile imobile asupra cărora se solicită constatarea posesiei,

folosinței și dispoziției, au fost înregistrate în Registrul bunurilor imobile, or,

CAP „Buchet” a invocat dreptul său asupra acestor construcții doar în baza

rapoartelor financiare și bilanțuri contabile.

În același timp, instanța de recurs reține ca întemeiată referirea instanței de

insolvabilitate la practica judecătorească, formată prin Recomandarea CSJ nr. 7 cu

privire la examinarea cererilor despre recunoașterea dreptului de proprietate asupra

construcțiilor neautorizate, prin care a fost menționat că recunoașterea dreptului de

proprietate asupra unor construcții construite neautorizat este vădit contrară legii,

or, reclamanții trebuie să respecte procedura prevăzută de lege în acest sens și

anume cale extrajudiciară, prin adresarea organelor competente privind legalizarea

acestor construcții.

În consecință, astfel de cereri de chemare în judecată sau cereri în procedură

specială nu se judecă în procedură civilă. Respectiv, instanțele de judecată vor

refuza în primirea cererilor conform art.169 alin. 1 lit. a) CPC sau vor dispune

încetarea proceselor conform art. 265 lit. a) CPC.

De altfel, însuși recurenta a confirmat că de mai multe ori s-a adresat cu

cereri de acest gen în instanța de judecată, însă de fiecare dată acestea au fost

respinse.

Distinct de cele menționate mai sus se constată lipsit de suport legal

argumentul recurentei precum că instanța de insolvabilitate urma să judece cererea

de constatarea posesiei, folosinței și dispoziției asupra bunurilor imobile într-un

proces separat.

Față de cele ce preced și având în vedere că încheierea instanței de

insolvabilitate este întemeiată și legală, iar criticele invocate de către recurent sunt

nejustificate, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a respinge recursul și de a menține

încheierea instanței de insolvabilitate.

În conformitate cu art. 427 lit. a), art. 428 CPC, Colegiul civil, comercial și

de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție,

decide:

Se respinge recursul declarat de lichidatorul Cooperativei Agricole de

Producție „Buchet” în proces de insolvabilitate, Tatiana Bostan.

Se menține încheierea Curții de Apel Cahul din 18 aprilie 2016 în pricina

civilă la cererea locțiitorului lichidatorului Cooperativei Agricole de Producție

5

„Buchet” în proces de insolvabilitate, Oleg Iovu cu privire la constatarea posesiei,

folosinței și dispoziției asupra bunurilor imobile.

Decizia este irevocabilă.

Președinte, judecătorul Ala Cobăneanu

Judecătorii Ion Druță

Nicolae Craiu

6