2ac-99/16 — anularea ordinului de sancționare disciplinară, acțiune reconvențională

Dosarul 2ac-99/16

Î N C H E I E R E

29 iunie 2016 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Tamara Chișca-Doneva

Judecători Galina Stratulat, Ion Druță

examinînd cererea de strămutare a cauzei înaintată de reprezentantul

Ministerului Sănătății al Republicii Moldova – Șveț Andrei,

în pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Ciobanu

Gheorghe împotriva Ministerului Sănătății al RM cu privire la anularea ordinului

de sancționare disciplinară și acțiunea reconvențională înaintată de către Ministerul

Sănătății împotriva lui Ciobanu Gheorghe cu privire la anularea ordinului

Ministerului Sănătății nr. 05p din 15 ianuarie 2015,

c o n s t a t ă :

La 30 octombrie 2015, Ciobanu Gheorghe a depus cerere de chemare în

judecată împotriva Ministerului Sănătății cu privire la anularea ordinului de

sancționare disciplinară nr. 101-P1 din 03 august 2015.

La 22 ianuarie 2016, Ministerul Sănătății a înaintat o acțiune reconvențională

împotriva lui Ciobanu Gheorghe cu privire la anularea ordinului Ministerului

Sănătății nr. 05 p1 din 15 ianuarie 2015.

La 25 aprilie 2016, reprezentantul Ministerului Sănătății - Șveț Andrei, a

înaintat o cerere, prin care a solicitat aplicarea măsurii de asigurare prin dispunerea

interdicției la Trezoreria municipiului Chișinău (bugetul de stat) privind efectuarea

oricăror transferuri bănești din contul Ministerului Sănătății al RM în beneficiul

persoanei fizice Ciobanu Gheorghe, pînă la rămînerea definitivă a hotărîrii

judecătorești.

În motivarea cererii, a menționat despre faptul că, neaplicarea măsurii de

asigurare sus-enunțate, ar face imposibilă executarea unei eventuale hotărîri

judecătorești, prin care se va constata nulitatea actului juridic contestat.

Prin încheierea Judecătoriei Centru mun. Chișinău din 27 aprilie 2016, cererea

formulată de reprezentantul Ministerului Sănătății - Șveț Andrei cu privire la

aplicarea măsurii de asigurare, a fost respinsă ca neîntemeiată.

Nefiind de acord cu încheierea menționată, la 11 mai 2016, reprezentantul

Ministerului Sănătății - Șveț Andrei a declarat recurs, solicitînd casarea încheierii

Judecătoriei Centru mun. Chișinău din 27 aprilie 2016 și soluționarea problemei în

fond, prin dispunerea aplicării măsurilor de asigurare.

Totodată, la 09 iunie 2016, reprezentantul Ministerului Sănătății - Șveț Andrei

(procura nr. 01-9/1234 din 04.08.2015 f.d. 132 vol. II) a înaintat o cerere privind

strămutarea pricinii, la o altă instanță de apel.

În motivarea cererii a invocat că există bănuieli că nepărtinirea judecătorilor

Curții de Apel Chișinău care ar putea fi știrbită de circumstanțele pricinii și de

calitatea participanților la proces.

Menționează că, IMSP Institutul de Medicină Urgentă este o instituție majoră

în Republica Moldova, avînd drept obiect activitatea medicală de diagnosticare și

tratare a cazurilor de urgență medicală. Prin urmare, IMSP Institutul de Medicină

Urgentă este o instituție de importanță națională în medicină, cu repercusiuni

asupra întregului teritoriu al țării. Astfel, funcția de director general al IMSP

Institutul de Medicină Urgentă este o funcție de răspundere și cu o importanță

sporită la nivel național. Mai mult, este de menționat că IMSP Institutul de

Medicină Urgentă se află în raza teritorială jurisdicțională a judecătoriei Buiucani

mun. Chișinău.

Afirmă că, atît în cadrul judecătoriei Centru mun. Chișinău, cît și în Curea de

Apel Chișinău au fost examinate o serie de cauze civile, cu o complexitate sporită,

avînd drept participanți Ministerul Sănătății și foști conducători de instituții

medico-sanitare publice din subordinea Ministerului Sănătății, în care magistrații

au emis o serie de hotărîri și încheieri judecătorești care au blocat activitatea

instituțiilor date, însă aceste acte judecătorești au fost anulate de către instanța

judecătorească ierarhic superioare. Consideră că, cele menționate mai sus certifică

existența bănuielilor în nepărtinirea judecătorilor Curții de Apel Chișinău care ar

putea fi știrbită de circumstanțele prezentei pricini, în care se invocă pretenții de

anulare a actelor emise de Ministerul Sănătății privind eliberarea lui Gheorghe

Ciobanu din funcția de director al IMSP Institutul de Medicină Urgentă.

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 13 iunie 2016, s-a ridicat de la

examinare recursul declarat de Ministerul Sănătății și s-a remis cauza la Curtea

Supremă de Justiție pentru examinarea cererii de strămutare a pricinii depuse de

recurentul-Ministerul Sănătății.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră că cererea de strămutare

urmează a fi respinsă din considerentele ce urmează.

Conform art. 43 alin. (2) lit. f) CPC, „Instanța strămută pricina la o altă

instanță dacă există bănuieli că nepărtinirea judecătorilor ar putea fi știrbită de

circumstanțele pricinii sau de calitatea participanților la proces”.

Conform art. 43 alin. (4) CPC, „Strămutarea pricinii în cazurile prevăzute la

alin.(2) lit. d), e), f) și g) se efectuează de către instanța ierarhic superioară, a

cărei încheiere este irevocabilă și nu este susceptibilă de recurs”.

Colegiul constată că, cererea de strămutare înaintată de către reprezentantul

Ministerului Sănătății - Șveț Andrei, nu conține nici unul din temeiurile de

strămutare a cauzei prevăzute de lege.

Colegiul menționează că simpla citare a normei legale (art. 43 alin. (2) lit. f)

CPC) cît și careva dubii sau suspiciuni cu privire la obiectivitatea și nepărtinirea

magistraților, în lipsa unor probe pertinente și concludente, nu poate servi drept

temei pentru dispunerea strămutării cauzei la o instanță de același grad.

Prin urmare, Colegiul ajunge la concluzia că cererea respectivă este una vădit

neîntemeiată, avînd un caracter pur declarativ, considerent din care urmează a fi

respinsă, iar pricina civilă restituită la Curtea de Apel Chișinău.

În baza celor enunțate și conducîndu-se de art. 43 alin. (4), art. 269-270 CPC,

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de

Justiție,

d i s p u n e :

Se respinge cererea de strămutare a cauzei înaintată de reprezentantul

Ministerului Sănătății - Șveț Andrei.

Pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Ciobanu Gheorghe

împotriva Ministerului Sănătății cu privire la anularea ordinului de sancționare

disciplinară și acțiunea reconvențională înaintată de către Ministerul Sănătății

împotriva lui Ciobanu Gheorghe cu privire la anularea ordinului Ministerului

Sănătății nr. 05p din 15 ianuarie 2015, se restituie la Curtea de Apel Chișinău.

Încheierea este irevocabilă și nu se supune nici unei căi de atac.

Președintele ședinței,

judecătorul Tamara Chișca-Doneva

Judecătorii Galina Stratulat

Ion Druță