2ac-23/16 — Anularea ordinelor de concediere

Dosarul 2ac-23/16 ÎNCHEIERE 10 februarie 2016 mun. Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţa: Preşedintele completului Tatiana Vieru Judecătorii: Valentina Clevadî Oleg Sternioală examinînd cererea de strămutare la o altă instanță de același grad, înaintată de Ministerul Sănătății al RM. c o n s t a t ă : La data de 11 noiembrie 2015 avocatul Ceban Vasile, în interesele lui Ciobanu Gheorghe, a înaintat cerere de chemare în judecată împotriva Ministerului Sănătății al RM cu privire la anularea ordinelor nr. 106-P&1 şi nr. 106-P&2 din 17.08.2015, restabilirea în funcția deținută anterior, încasarea salariului pentru absența forțată de la serviciu şi a prejudiciului moral în mărime de 100000 lei.

Totodată, în scopul asigurării acțiunii, s-a solicitat şi suspendarea executării ordinului Ministerului Sănătății al RM nr. 106-P&2 din 17.08.2015 „Cu privire la concedierea lui Ciobanu Gheorghe”, pînă la adoptarea unei hotărîri definitive. Prin încheierea din 13 noiembrie 2015 a judecătoriei Centru mun. Chișinău s-a respins cererea avocatului Ceban Vasile, în interesele lui Ciobanu Gheorghe, privind suspendarea executării ordinului Ministerului Sănătății al RM nr. 106-P&2 din 17.08.2015 „Cu privire la concedierea lui Ciobanu Gheorghe”. La data de 19 noiembrie 2015 Ciobanu Gheorghe a depus în instanța de judecată cerere privind emiterea unei încheieri prin care să se dispună suspendarea ordinelor Ministerului Sănătății nr. 106-P&1 şi nr. 106-P&2 din 17.08.2015, pînă la examinarea cauzei în fond.

Prin încheierea din 20 noiembrie 2015 a judecătoriei Centru mun. Chișinău s-a respins cererea înaintată de Ciobanu Gheorghe cu privire la suspendarea ordinului Ministerului Sănătății nr. 106-P&1 şi nr. 106-P&2 din 17.08.2015. În cadrul judecării pricinii, Ministerul Sănătății al RM a depus în instanța de judecată cerere reconvențională împotriva lui Ciobanu Gheorghe cu privire la constatarea nulității contractului de muncă nr. 1 din 15.01.2015, încheiat între Ministerul Sănătății şi Ciobanu Gheorghe, prin care acesta a ocupat funcția de director al Instituției Medico-Sanitare Publice de Medicină Urgentă.

Ulterior, Ministerul Sănătății a depus cerere privind emiterea unei încheieri, prin care să dispună aplicarea măsurilor de asigurare a acțiunii reconvenționale depuse de Ministerul Sănătății sub formă de suspendare a executării a contractului individual de muncă nr. 1 din 15.01.2015, încheiat între Ministerul Sănătății şi Ciobanu Gheorghe, prin care acesta a ocupat funcția de director al Instituției Medico-Sanitare Publice de Medicină Urgentă, pînă la rămânerea definitivă a hotărârii instanței judecătorești. Prin încheierea din 24 noiembrie 2015 a judecătoriei Centru mun. Chișinău s-a respins cererea înaintată de Ministerul Sănătății cu privire la suspendarea executării contractului individual de muncă nr. 1 din 15.01.2015.

La data de 08 decembrie 2015 Ministerul Sănătății al RM a declarat recurs împotriva încheierii din 24 noiembrie 2015 a judecătoriei Centru mun. Chișinău. La data de 01 februarie 2016 reprezentantul Ministerului Sănătății al RM – Şveţ Andrei a depus cerere de strămutare a pricinii, invocînd prevederile art. 43 alin. (2) lit. f) CPC. În susținerea cererii s-a invocat că există suficiente bănuieli în nepărtinirea judecătorilor Curții de Apel Chișinău care ar putea fi știrbită de circumstanțele pricinii şi de calitatea participanților la procesul respectiv. Menționează că IMSP Institutul de Medicină Urgentă este o instituție majoră în Republica Moldova, având drept obiect activitatea medicală de diagnosticare şi tratare a cazurilor de urgență medicală.

Prin urmare, IMSP Institutul de Medicină Urgentă este o instituție de importanță națională în medicină, cu repercusiuni asupra întregului teritoriu al țării. Astfel, funcția de director general al IMSP Institutul de Medicină Urgentă este o funcție de răspundere şi cu o importanță sporită la nivel național. Mai mult, este de menționat că IMSP Institutul de Medicină Urgentă se află în raza teritorială jurisdicțională a judecătoriei Buiucani mun. Chișinău. Afirmă că, atît în cadrul judecătoriei Centru mun.

Chișinău, cît şi în Curea de Apel Chişinău au fost examinate o serie de cauze civile, cu o complexitate sporită, având drept participanți Ministerul Sănătății şi foști conducători de instituții medico-sanitare publice din subordinea Ministerului Sănătății, în care magistrații au emis o serie de hotărîri şi încheieri judecătorești care au blocat activitatea instituțiilor date, însă, aceste acte judecătorești au fost anulate de către instanța judecătorească ierarhic superioare. Consideră că, cele menționate mai sus certifică existența bănuielilor în nepărtinirea judecătorilor Curții de Apel Chișinău care ar putea fi știrbită de circumstanțele prezentei pricini, în care se invocă pretenții de anulare a actelor emise de Ministerul Sănătății privind eliberarea lui Gheorghe Ciobanu din funcția de director al IMSP Institutul de Medicină Urgentă.

Prin încheierea din 02 februarie 2016 a Curții de Apel Chișinău s-a ridicat de la examinare, în ordine de recurs, pricina civilă la cererea de chemare în judecată a lui Ciobanu Gheorghe împotriva Ministerului Sănătății al RM privind anularea ordinelor de sancționare, concediere şi încasarea sumei şi la cererea reconvențională depusă de Ministerul Sănătății al RM împotriva lui Ciobanu Gheorghe cu privire la constatarea nulității contractului individual de muncă şi s-a expediat cauza la Curtea Supremă de Justiție pentru examinarea cererii depuse de reprezentantul Ministerului Sănătății al RM – Şveţ Andrei cu privire la strămutarea pricinii civile la o altă instanță de apel.

Studiind materialele dosarului, în raport cu argumentele invocate în cererea reprezentantul Ministerului Sănătății al RM – Şveţ Andrei cu privire la strămutarea pricinii civile, completul Colegiului civil, comercial şi de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră cererea neîntemeiată şi urmează a fi respinsă, din următoarele considerente. În conformitate cu art. 43 alin. (4) CPC, strămutarea pricinii în cazurile prevăzute la alin. (2) lit. lit. d), e), f) şi g) se efectuează de către instanța ierarhic superioară, a cărei încheiere este irevocabilă şi nu este susceptibilă de recurs. La caz, se reține că reprezentantul Ministerului Sănătății al RM – Şveţ Andrei cu privire la strămutarea pricinii civile solicită strămutarea judecării pricinii la o altă instanță de același grad, pe motiv că are îndoieli privind obiectivitatea şi nepărtinirea judecătorilor Curții de Apel Chișinău.

Instanța de recurs analizând argumentele invocate în cererea reprezentantului Ministerului Sănătății al RM – Şveţ Andrei privind strămutarea pricinii civile la o altă instanță de apel, în raport cu circumstanțele cauzei, conchide că acestea nu sînt întemeiate şi nu cad sub incidența art. 43 CPC. Or, invocarea de către reprezentantul Ministerului Sănătății al RM – Şveţ Andrei lipsei de încredere judecătorilor Curţii de Apel Chișinău în vederea obiectivității acestora și imparțialității de care urmează să dea dovadă la examinarea pricinii, este pur declarativă, fiind la nivel doar de suspiciune, poziție contrară prevederilor art. 43 CPC.

În astfel de circumstanțe, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a respinge cererea de strămutare a judecării pricinii în altă instanță de același grad, înaintată de reprezentantul Ministerului Sănătății al RM – Şveţ Andrei, cu restituirea pricinii civile la cererea de chemare în judecată a lui Ciobanu Gheorghe împotriva Ministerului Sănătății al RM privind anularea ordinelor de sancționare şi încasarea sumei şi la cererea reconvențională depusă de Ministerul Sănătății al RM împotriva lui Ciobanu Gheorghe cu privire la constatarea nulității contractului individual de muncă la Curtea de Apel Chișinău pentru judecarea cauzei în ordine de recurs.

În baza celor enunțate şi conducîndu-se de art. art. 43, 269-270 CPC, completul Colegiului civil, comercial şi de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție, d i s p u n e : Se respinge cererea înaintată de reprezentantul Ministerului Sănătății al RM – Şveţ Andrei privind strămutarea pricinii în altă instanță egală în grad. Pricinii civile la cererea de chemare în judecată a lui Ciobanu Gheorghe împotriva Ministerului Sănătății al RM privind anularea ordinelor de sancționare şi concediere, restabilirea în funcția deținută anterior, încasarea salariului pentru absența forțată de la serviciu şi a prejudiciului moral în mărime de 100000 lei şi la cererea reconvențională depusă de Ministerul Sănătății al RM împotriva lui Ciobanu Gheorghe cu privire la constatarea nulității contractului individual de muncă se transmite pentru judecarea pricinii în ordine de recurs la Curtea de Apel Chișinău.

Încheierea este irevocabilă şi nu se supune nici unei căi. Preşedintele completului Tatiana Vieru Judecătorii: Valentina Clevadî Oleg Sternioală