2ri-183/16 — atragerea la răspundere subsidiară a membrilor organelor de conducere

dosarul nr. 2ri-183/16

instanța de insolvabilitate: B. Bîrcă

D E C I Z I E

29 iunie 2016 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președintele ședinței, judecătorul Valeriu Doagă,

Judecătorii Iuliana Oprea, Ala Cobăneanu

Oleg Sternioală, Galina Stratulat

examinînd recursul declarat de lichidatorul Întreprinderii cu Capital Străin

„Chiragro Inter” Societate cu Răspundere Limitată, Catan Carolina și recursul declarat

de Inspectoratul Fiscal de Stat pe Raionul Anenii Noi,

în pricina de insolvabilitate intentată față de Întreprinderea cu Capital Străin

„Chiragro Inter” Societate cu Răspundere Limitată, la cererea lichidatorului, Catan

Carolina privind atragerea la răspundere subsidiară a membrilor organelor de conducere

a debitorului insolvabil,

împotriva hotărîrii Curții de Apel Chișinău din 22 ianuarie 2016,

c o n s t a t ă

La 20 octombrie 2014, Inspectoratul Fiscal de Stat pe Raionul Anenii Noi a

depus cerere introductivă privind intentarea procesului de insolvabilitate față de

Întreprinderea cu Capital Străin „Chiragro Inter” Societate cu Răspundere Limitată

(ÎCS „Chiragro Inter” SRL).

Prin hotărîrea Curții de Apel Chișinău din 24 decembrie 2014 s-a intentat proces

de insolvabilitate față de ÎCS „Chiragro Inter” SRL, prin inițierea procedurii

simplificate, cu dizolvarea debitorului.

Pe parcursul derulării procesului de lichidare, administratorul insolvabilității

Catan Carolina a depus în baza art. 248, alin. (1) lit. e) al Legii insolvabilității, cerere,

prin care a solicitat de a dispune ca toate datoriile și cheltuielile procesului de

insolvabilitate să fie suportate de membrii organelor de conducere ale ÎCS „Chiragro

Inter” SRL, precum și de persoanele care au deținut calitatea de membri ai organelor de

conducere pe perioada ultimelor 24 de luni, pînă la intentarea procesului de

insolvabilitate și în vederea asigurării datoriilor și cheltuielilor procesului de

insolvabilitate a ÎCS „Chiragro Inter” SRL, aplicarea măsurilor de asigurare a

executării acțiunii asupra petrimoniului membrilor organelor de conducere a ÎCS

„Chiragro Inter” SRL precum și a persoanele care au deținut calitatea de membru al

organelor de conducere pe perioada ultimelor 24 de luni, pînă la intentarea procesului

de insolvabilitate (f. d. 3-7).

Această cerere a fost admisă pentru a fi examinată în procesul de insolvabilitate

1

împotriva ÎCS „Chiragro Inter” SRL.

Prin încheierea instanței din 05 noiembrie 2015 cererea lichidatorului ÎCS

„Chiragro Inter” SRL, Catan Carolina s-a strămutat pentru examinarea de către Curtea

de Apel Chișinău, într-o procedură separată (f.d 12-13).

Ulterior, lichidatorul ÎCS „Chiragro Inter” SRL, Catan Carolina a depus cerere de

concretizare, prin care a solicitat ca toate datoriile și cheltuielile procesului de

insolvabilitate a ÎCS „Chiragro Inter” SRL să fie suportate de membrii organelor de

conducere ale ÎCS „Chiragro Inter” SRL, solidar și anume din contul administratorului

ÎCS „Chiragro Inter” SRL, Rotarenco Vitalie și a contabilului-șef Marcenco Inga și în

vederea asigurării achitării datoriilor și a cheltuielilor procesului de insolvabilitate a

ÎCS „Chiragro Inter” SRL, aplicarea măsurilor de asigurare asupra patrimoniului

membrilor organelor de conducere a ÎCS „Chiragro Inter” SRL, administratorului

Rotarenco Vitalie și a contabilului-șef Marcenco Inga (f.d. 17).

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 16 decembrie 2015 cererea

lichidatorul ÎCS „Chiragro Inter” SRL, Catan Carolina cu privire la aplicarea măsurilor

de asigurare asupra patrimoniului membrilor organelor de conducere a ÎCS „Chiragro

Inter” SRL, administratorului Rotarenco Vitalie și a contabilului-șef Marcenco Inga, s-a

respins (f.d.21).

Prin hotărîrea Curții de Apel Chișinău din 22 ianuarie 2016, cererea

lichidatorului a fost respinsă (f. d. 28, 29-32).

La 04 februarie 2016, lichidatorul, Catan Carolina a declarat recurs împotriva

hotărîrii Curții de Apel Chișinău din 22 ianuarie 2016.

În motivarea cererii de recurs, recurentul a invocat că hotărîrea instanței de

insolvabilitate este ilegală și neîntemeiată, fiind emisă cu încălcarea normelor de drept.

Or, conform deciziei și a informației furnizate de Camera Înregistrării de Stat, în

calitate de administrator/fondator al ÎCS „Chiragro Inter” SRL este înregistrat

Rotarenco Vitalie iar în calitate de contabil-șef Marcenco Inga.

Astfel, atît Rotarenco Vitalie cît și Marcenco Inga sunt membri ai organelor de

conducere a debitorului și persoane cu drept de reprezentare a debitorului.

Deci, persoanele ce urmează să răspundă subsidiar în fața creditorilor pentru

obligațiile existente sunt administratorul/fondatorul întreprinderii - Rotarenco Vitalie și

contabilul-șef – Marcenco Inga.

La 28 martie 2016, Inspectoratul Fiscal de Stat pe Raionul Anenii Noi a declarat

recurs împotriva hotărîrii Curții de Apel Chișinău din 22 ianuarie 2016.

În motivarea cererii de recurs, recurentul a invocat că instanța de insolvabilitate a

aplicat eronat legea.

Indică recurentul că au fost întrunite toate condițiile de atragere la răspundere

subsidiară a membrilor organelor de conducere a ÎCS „Chiragro Inter” SRL.

Mai mult ca atît, indică recurentul cu referire la prevederile art. 17 alin. (2) al

Legii nr. 845 din 03 ianuarie 1992 cu privire la antreprenoriat și întreprinderi că

Rotarenco Vitalie avînd calitatea de administrator al debitorului ÎCS „Chiragro Inter”

SRL nu a îndeplinit prevederile legale de înaintare în termen a cererii introductive în

instanța de judecată competentă, odată cu survenirea temeiurilor de insolvabilitate a

debitorului.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră că cererea de recurs declarată de

2

lichidatorul ÎCS „Chiragro Inter” SRL, Catan Carolina și cererea de recurs declarată de

Inspectoratul Fiscal de Stat pe Raionul Anenii Noi, urmează a fi respinse cu menținerea

hotărîrii Curții de Apel Chișinău din următoarele considerente.

În conformitate cu art. 445 lit. a) Cod de procedură civilă, instanța, după ce

judecă recursul, este în drept să respingă recursul și să mențină decizia instanței de apel

și hotărîrea primei instanțe, precum și încheierile atacate cu recurs.

Potrivit art. 8 alin. (1) al Legii insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, hotărîrile

și încheierile instanței de insolvabilitate pot fi atacate cu recurs în termen de 15 zile

calendaristice din data pronunțării și numai în cazurile prevăzute expres de prezenta

lege.

Examinînd înscrisule anexate la dosar, Colegiul reține că, hotărîrea instanței de

insolvabilitate, recurată de lichidatorul Catan Carolina și Inspectoratul Fiscal de Stat pe

Raionul Anenii Noi, este emisă la 22 ianuarie 2016, iar cererile de recurs împotriva

acesteia au fost depusă la 04 februarie 2016 și 28 martie 2016.

Colegiul precizează că hotărîrile în cadrul procesului de insolvabilitate urmează a

fi pronunțate integral, cu motivare, fără a se ține cont de prevederile art. 236 Cod de

procedură civilă.

Potrivit procesului-verbal al ședinței de judecată din 22 ianuarie 2016, instanța,

contrar procedurii, a pronunțat doar dispozitivul hotărîrii. (f.d. 26-27) Prin urmare, în

astfel de situație, termenul de declararea a recursului începe să curgă nu din data

pronunțării dispozitivului, ci din data comunicării actului integral.

La caz, hotărîrea integrală a instanței de insolvabilitate a fost recepționată de

către asistenta lichidatorului, Catan Carolina, la 02 februarie 2016. (f.d. 33) și de către

Inspectoratul Fiscal de Stat pe Raionul Anenii Noi, la 22 martie 2016 (f.d. 38).

Reieșind din cele expuse, recursurile se consideră declarate în termen.

Din materialele dosarului se constată că, în temeiul art. 248 alin. (1) lit. e) al

Legii insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, lichidatorul Catan Carolina a formulat

cerere privind atragerea la răspundere subsidiară a membrilor organelor de conducere a

debitorului insolvabil, Rotarenco Vitalie și Marcenco Inga, cu solicitările sus-indicate.

(f.d. 3-7, 17)

Astfel, potrivit art. 27 alin. (3) și (4) al Legii insolvabilității, debitorul are

obligația de a transmite administratorului provizoriu, în cel mult 3 zile lucrătoare de la

cerere, informațiile solicitate de acesta, apreciate ca fiind necesare, cu privire la

activitatea și la patrimoniul său, precum și documentele activității economice și

documentele de evidență contabilă, inclusiv ștampila întreprinderii, care vor fi reținute

de administratorul provizoriu spre documentare.

În cazul în care informațiile și documentele prevăzute la alin.(3), inclusiv

ștampila, nu sînt prezentate de către membrii organelor de conducere ale debitorului,

aceștia vor fi trași la răspundere patrimonială subsidiară și/sau penală, sau

contravențională, în modul stabilit de lege, iar administratorul provizoriu desemnat va

reconstitui, în măsura posibilităților, informațiile și/sau documentele, cheltuielile

urmînd a fi încasate din contul persoanelor culpabile.

Potrivit 248 alin. (1) lit. e) și h) al Legii insolvabilității, dacă în cadrul procesului

sînt identificate persoane cărora le-ar fi imputabilă apariția stării de insolvabilitate a

debitorului, la cererea administratorului insolvabilității/lichidatorului instanța de

insolvabilitate poate dispune ca o parte din datoriile debitorului insolvabil să fie

3

suportate de membrii organelor lui de conducere și/sau de supraveghere, precum și de

orice altă persoană, care i-au cauzat insolvabilitatea prin ținerea unei contabilități

fictive sau contrare prevederilor legii, precum și contribuirea la dispariția documentelor

contabile, a documentelor de constituire și a ștampilei și nedepunerea cererii de

intentare a procesului de insolvabilitate conform prevederilor art.14.

Potrivit art. 14 alin. (1) al legii, debitorul este obligat să depună cerere

introductivă dacă există unul din temeiurile prevăzute la art.10.

Potrivit art. 10 alin. (2) și (3) al legii, temeiul general de intentare a unui proces

de insolvabilitate constă în incapacitatea de plată a debitorului.

Temeiul special de intentare a unui proces de insolvabilitate constă în

supraîndatorarea debitorului în cazul în care acesta este persoană juridică responsabilă

de creanțele creditorilor în limitele patrimoniului său. În acest caz, la baza evaluării

patrimoniului debitorului trebuie pusă continuarea activității lui dacă acest fapt este

posibil.

În temeiul normelor precitate, susține recurentul că intimatul, fondator al

debitorului ICS „Chiragro Inter”, deși se afla în incapacitate de plată, nu a depus cerere

introductivă.

Instanța de insolvabilitate a emis hotărîrea respectivă.

Potrivit art. 8 alin. (3) al Legii insolvabilității, recursul va fi judecat în modul

prevăzut de Codul de procedură civilă.

Potrivit art. 442 alin. (1) Cod de procedură civilă, judecînd recursul declarat

împotriva deciziei date în apel, instanța verifică, în limitele invocate în recurs și în baza

referinței depuse de către intimat, legalitatea hotărîrii atacate, fără a administra noi

dovezi.

Astfel, examinînd legalitatea deciziei instanței de insolvabilitate prin prisma

celor invocate în recurs, Colegiul consideră că hotărîrea instanței este legală și

întemeiată din următoarele considerente.

Potrivit art. 167 alin. (1) lit. c) Cod de procedură civilă, la cererea de chemare în

judecată se anexează documentele care certifică circumstanțele pe care reclamantul își

întemeiază pretențiile și copiile de pe aceste documente pentru pîrîți și intervenienți,

dacă aceștia nu dispun de ele.

În aceeași ordine de idei, potrivit art. 118 alin. (1) Cod de procedură civilă,

fiecare parte trebuie să dovedească circumstanțele pe care le invocă drept temei al

pretențiilor și obiecțiilor sale dacă legea nu dispune altfel.

Astfel, Colegiul constată că lichidatorul Catan Carolina nu a probat prin

documente incontestabile acțiunile sau inacțiunile invocate a fi comise de către

intimații Rotarenco Vitalie și Marcenco Inga, or, simplele învinuiri aduse în adresa

ultimilor, fără a fi susținute de o bază probatorie, nu pot fi suficiente pentru atragerea

intimaților la răspundere nici în temeiul art. 27 alin. (3) și (4), și nici în temeiul art. 248

alin. (1) lit. h) ale Legii insolvabilității.

Colegiul reține că, deși recurentul invocă că debitorul a ținut o contabilitate

fictivă sau contrară prevederilor legii ori că au dispărut documentele de constituire și

ștampila și că acțiunile lui Rotarenco Vitalie și a contabilei-șef Marcenco Inga au dus

la starea de insolvabilitate, la materialele pricinii astfel de probe lipsesc.

Prin urmare, potrivit art. 123 alin. (6) Cod de procedură civilă, faptele invocate

de una din parți nu trebuie dovedite în măsura în care cealaltă parte nu le-a negat.

4

În contextul în care intimații neagă existența acțiunilor directe care au cauzat

incapacitatea de plată a debitorului, iar recurentul nu a prezentat nici o dovadă în

susținerea poziției sale, Colegiul nu poate reține argumentele recurentului aduse în

favoarea atragerii la răspundere a membrilor organelor de conducere a ÎCS „Chiragro

Inter” SRL, administratorului Rotarenco Vitalie și a contabilului-șef Marcenco Inga.

Mai mult, Colegiul relevă că lichidatorul ÎCS „Chiragro Inter” SRL, atît în

cererea de bază cît și în cea de concretizare nu a indicat care este suma concretă a

datoriilor și cheltuielilor procesului de insolvabilitate care urmează a fi suportate de

membrii organelor de conducere.

La fel, lichidatorul Catan Carolina nu a probat în niciun fel argumentele aduse

întru atragerea la răspundere a membrilor organelor de conducere a ÎCS „Chiragro

Inter” SRL, administratorului Rotarenco Vitalie și a contabilului-șef Marcenco Inga, în

temeiul art. 248 alin. (1) lit. e) al Legii insolvabilității.

Avînd în vedere circumstanțele expuse, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție consideră legală și întemeiată hotărîrea

instanței de insolvabilitate prin care a respins cererea de atragere la răspundere

subsidiară a membrilor organelor de conducere a ÎCS „Chiragro Inter” SRL,

administratorului Rotarenco Vitalie și a contabilului-șef Marcenco Inga, iar recursul

declarat de lichidatorul Catan Carolina și recursul declarat de Inspectoratul Fiscal de

Stat pe Raionul Anenii Noi, le consideră neîntemeiate, motiv pentru care, urmează a fi

respinse.

În conformitate cu art. 445 al. (1) lit. a) CPC, Colegiul civil, comercial și de

contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție,

d e c i d e:

Se respinge recursul declarat de lichidatorul Întreprinderii cu Capital Străin

„Chiragro Inter” Societate cu Răspundere Limitată, Catan Carolina și recursul declarat

de Inspectoratul Fiscal de Stat pe Raionul Anenii Noi.

Se menține hotărîrea Curții de Apel Chișinău din 22 ianuarie 2016, emisă în

pricina de insolvabilitate intentată față de Întreprinderea cu Capital Străin „Chiragro

Inter” Societate cu Răspundere Limitată, la cererea lichidatorului, Catan Carolina

privind atragerea la răspundere subsidiară a membrilor organelor de conducere a

debitorului insolvabil.

Decizia este irevocabilă din momentul emiterii.

Președintele ședinței, Valeriu Doagă

Judecătorul

Judecătorii Iuliana Oprea

Ala Cobăneanu

Oleg Sternioală

Galina Stratulat

5