2ri-182/16 — lichidarea debitorului

2ri-182/16 — lichidarea debitorului (Curtea Supremă de Justiție, 2016)

Curtea de Apel Chișinău dosarul nr. 2ri-182/16

Judecător: B.Bîrca

D E C I Z I E

22 iunie 2016 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

lărgit al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței Iuliana Oprea

Judecători Ala Cobăneanu, Galina Stratulat,

Oleg Sternioală, Valentina Clevadî

judecînd recursul declarat de Inspectoratul Fiscal de Stat mun. Chișinău,

Direcția Administrare Fiscală Centru, în pricina civilă privind derularea procedurii

simplificate a falimentului față de Întreprinderea cu Capital Străin „Magma-Avînt”

Societate cu Răspundere Limitată,

împotriva hotărîrii Curții de Apel Chișinău din 24 martie 2016, prin care a fost

aprobat bilanțul de lichidare, încetat procesul falimentului, considerate stinse

creanțele creditorilor și radierea debitorului,

CONSTATĂ:

La 30.05.2014, ÎCS „Magma-Avînt” SRL a depus cerere introductivă cu privire

la intentarea procesului de insolvabilitate față de sine, invocînd în calitate de temei

supraîndatorarea și incapacitatea de plată.

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 06 iunie 2014, s-a admis spre

examinare cererea introductivă, s-a pus sub observație ÎCS „Magma-Avînt” SRL, s-a

desemnat în calitate de administrator provizoriu ÎI „Manalati Tair”, s-au aplicat

măsuri de asigurare a creanțelor creditorilor, s-a obligat administratorul provizoriu să

execute prevederile art. 26 din Legea insolvabilității privind notificarea imediată

despre aplicarea măsurilor de asigurare în toate registrele publice, băncile, organele

cadastrale teritoriale, autoritățile vamale, oficiile poștale, și a creditorilor din

evidența contabilă a debitorului, pentru înaintarea creanțelor certe și exigibile asupra

patrimoniului debitorului și prezentarea unei referințe asupra cererii introductive, s-a

obligat administratorul provizoriu să prezinte în termen de pînă la 04 iulie 2014

raportul cu privire la executarea măsurilor de asigurare aplicate, cu propunerile

privind intentarea procedurii simplificate a falimentului, or constatarea solvabilității

debitorului și încetarea procesului, s-a obligat administrația ÎCS „Magma-Avînt”

SRL să asigure accesul administratorului provizoriu în toate spațiile de serviciu ale

întreprinderii, să pună la dispoziție toate documentele activității economice și

documentele evidenței contabile, s-a obligat administratorul provizoriu să notifice

părțile, inclusiv creditorii ÎCS „Magma-Avînt” SRL espre faptul că ședința este

numită pentru data de 07 iulie 2014, ora 09.30 în incinta Curții de Apel Chișinău,

mun. Chișinău, str. Ștefan cel Mare și Sfînt 73, sala nr. 1.

Prin hotărîrea Curții de Apel Chișinău din 28 iulie 2014, s-a intentat procedura

simplificată a falimentului în privința ÎCS „Magma-Avînt” SRL, cu dizolvarea

debitorului, s-a numit în calitate de lichidator ÎI „Manalati Tair”, cu toate drepturile

și atribuțiile prevăzute de lege, s-a ridicat dreptul de administrare a debitorului și s-a

1

dispus predarea în cel mult 5 zile lucrătoare a gestiunii patrimoniului de la

debitorul/administratorul provizoriu către lichidator împreună cu documentele de

constituire a societății; cu procesele-verbale adunărilor generale ale asociaților

(membrilor, acționarilor, creditorilor); cu certificatul înregistrării de stat al

întreprinderii; cu documentele ce confirmă drepturile societății asupra patrimoniului

ei; cu registrele societății; cu avizele, actele auditorului și ale organelor administrării

fiscale; cu documentele interne, ștampila, documentele contabile ale debitorului,

precum și cu tabelul preliminar al creanțelor, întocmit de administratorul provizoriu

sau cu o listă întocmită de debitor ce va cuprinde numele și adresele creditorilor și

creanțele acestora de la data intrării în faliment, indicându-se cele născute după

deschiderea procedurii, s-au menținut măsurile de asigurare aplicate prin încheierea

Curții de Apel Chișinău din 06.06.2014, s-a stabilit termenul-limită de înregistrare a

cererilor de admitere a creanțelor pînă la data de 11.09.2014, s-a propus persoanelor

care au un drept prioritar asupra bunurilor debitorului să precizeze neîntârziat, pînă

la data de 11.09.2014, bunurile asupra cărora dețin un drept de preferință, s-a stabilit

termenul de verificare a creanțelor, de întocmire și de comunicare a tabelului

definitiv pînă la data de 26.09.2014, s-a stabilit ședința de validare a creanțelor la

data de 13.10.2014, ora 9.30, în incinta Curții de Apel Chișinău, s-a obligat

lichidatorul să efectueze notificările despre intentarea procedurii simplificate a

falimentului a debitorului, registrul de stat al persoanelor juridice, Inspectoratul

fiscal teritorial, băncile în care debitorul are conturi, organul cadastral teritorial, s-a

dispus publicarea dispozitivului respectivei hotărâri în Monitorul Oficial al

Republicii Moldova.

La 23.10.2014, lichidatorul ÎI „Manalati Tair”, a depus în adresa instanței de

insolvabilitate bilanțul de lichidare și raportul final, solicitînd aprobarea acestora, cu

emiterea unei hotărîri de încetare a procedurii simplificate a falimentului, dispunerea

radierii debitorului din registrul de stat al persoanelor juridice.

Potrivit raportului prezentat, s-a constatat că lipsește masa debitoare pentru a

acoperi creanțele creditorilor precum și pentru a acoperi cheltuielile procesului de

insolvabilitate.

Prin hotărîrea Curții de Apel Chișinău din 12 decembrie 2014, s-a aprobat

bilanțul de lichidare al ÎCS „Magma-Avînt” SRL, s-a dispus încetarea procesului de

insolvabilitate și a procedurii falimentului simplificat în privința debitorului ÎCS

„Magma-Avînt” SRL, s-a dispus radierea ÎCS „Magma-Avînt” SRL din Registrul

persoanelor juridice ținut de Camera Înregistrării de Stat, s-au considerat stinse

creanțele neexecutate ale creditorilor în procedura de lichidare a ÎCS „Magma-

Avînt” SRL.

Prin decizia Curții Supreme de Justiție din 04 martie 2015, a fost casată

hotărîrea Curții de Apel Chișinău din 12 decembrie 2014 și remisă cauza la

rejudecare în instanța de insolvabilitate, din motiv că creditorul IFS mun. Chișinău,

DAF Centru nu a fost înștiințat în mod legal despre locul, data și ora ședinței.

Conform tabelului definitiv consolidat, anexat la dosar, au fost validate

creanțele a 4 creditori, în sumă totală de 795 300,73 lei.

La 29.10.2015, lichidatorul Manalati Tair a depus în instanța de insolvabilitate

raportul final, prin care a solicitat aprobarea bilanțului de lichidare, încetarea

procesului falimentului simplificat și radierea debitorului din Registrul de Stat al

persoanelor juridice și întreprinzătorilor.

2

Conform raportului prezentat de lichidator, lipsește masa debitoare pentru a

stinge creanțele creditorilor, cît și pentru a acoperi cheltuielile procesului de

insolvabilitate.

Prin hotărîrea Curții de Apel Chișinău din 24 martie 2016, a fost aprobat

bilanțul de lichidare al ÎCS „Magma-Avînt” SRL, fiind dispusă încetarea procesului

falimentului simplificat în privința ÎCS „Magma-Avînt” SRL, cu sediul în mun.

Chișinău, str. N. Anestiade, 7, cod fiscal 1002600038252 din Registrul de Stat al

persoanelor juridice; considerarea ca stinse a creanțelor creditorilor față de debitorul

ÎCS „Magma-Avînt” SRL; radierea debitorului ÎCS „Magma-Avînt” SRL din

Registrul comercial ținut de Camera Întegistrării de Stat.

Pentru a hotărî astfel, instanța de insolvabilitate a invocat prevederile art. 55,

135-137, 148, 158 al Legii insolvabilității nr. 149 din 29.06.2012, menționînd că ÎCS

„Magma-Avînt” SRL. La fel, instanța a reținut că lichidatorul nu este obligat la

cererea creditorilor să petreacă adunarea creditorilor cu ordinea de zi propusă de

aceștia, iar creditorul IFS pe mun. Chișinău, a cărui creanță reprezintă mai mult de

10 % din suma totală a creanțelor, nu a fost lipsit de dreptul, în cazul refuzului

lichidatorului de convocare a adunării creditorilor, să facă acest lucru singur, după

cum prevede art. 55 alin. (5) din Legea insolvabilității, pe cont propriu. Totodată,

instanța de insolvabilitate a statuat că contravine prevederilor legislației în vigoare și

cealaltă pretenție a IFS pe mun. Chișinău, precum că lichidatorul a fost obligat să

depună cerere de tragere la răspundere subsidiară a membrilor organelor de

conducere a debitorului , deoarece la materialele cauzei lipsesc probe că în cadrul

procesului au fost identificate persoanele cărora le-ar fi imputabilă apariția stării de

insolvabilitate.

Considerînd ilegală hotărîrea instanței de insolvabilitate, la 08.04.2016, IFS

mun. Chișinău, DAF Centru a contestat-o cu recurs, solicitînd admiterea recursului,

casarea hotărîrii Curții de Apel Chișinău din 24.03.2016 și remiterea cauzei la

rejudecare în instanța de insolvabilitate.

În motivarea cererii de recurs recurentul a invocat ilegalitatea hotărîrii

contestate, menționînd că lichidatorul, la întocmirea raportului final, nu a ținut cont

de informația parvenită de la ÎS „Cadastru”, Ministerul Dezvoltării Informaționale,

Centrul de Informații Juridice și AGEPI, concluziile din raport fiind în contradicție

cu probele prezentate.

Potrivit art. 444 CPC, recursul se examinează fără înștiințarea participanților la

proces.

Judecînd recursul declarat împotriva hotărîrii date în instanța de fond și

verificînd, în limitele invocate în recurs, legalitatea hotărîrii atacate, Colegiul

conchide că recursul declarat urmează să fie admis, pornind de la următoarele.

Conform art. 445 alin (1) lit. c) CPC, instanța, după ce judecă recursul, este în

drept să-l admită și să caseze integral decizia instanței de apel și să trimită pricina

spre rejudecare în instanța de apel în toate cazurile în care eroarea judiciară nu poate

fi corectată de către instanța de recurs.

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit reține că la

adoptarea hotărîrii contestate, nu au fost constatate și elucidate pe deplin

circumstanțele importante pentru soluționarea pricinii în fond, situație ce impune

rejudecarea cauzei, or, din acest motiv, instanța de recurs este în imposibilitate de a

se expune privitor la corectitudinea aplicării normelor de drept material, atunci cînd

fondul a fost cercetat superficial.

3

Potrivit art. 356 CPC, cererea de declarare a insolvabilității se judecă în instanță

conform normelor generale din prezentul cod, cu excepțiile și completările stabilite

de legislația insolvabilității.

În conformitate cu prevederile art. 1 alin. (4) din Legea insolvabilității nr. 149

din 29.06.2012, procesul de insolvabilitate se desfășoară în conformitate cu

prevederile Codului de procedură civilă și cu cele ale prezentei legi.

Potrivit art. 8 al Legii insolvabilității nr. 149 din 29.06.2012, hotărîrile și

încheierile instanței de insolvabilitate pot fi atacate cu recurs în termen de 15 zile

calendaristice din data pronunțării și numai în cazurile prevăzute expres de prezenta

lege.

După cu rezultă din materialele cauzei, recurentul își exprimă dezacordul cu

soluția instanței de insolvabilitate, prin care a fost aprobat bilanțul de lichidare al

ÎCS „Magma-Avînt” SRL, fiind dispusă încetarea procesului falimentului

simplificat, considerarea ca stinse a creanțelor creditorilor față de debitor și radierea

debitorului din Registrul comercial ținut de Camera Întegistrării de Stat.

Astfel, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții

Supreme de Justiție consideră soluția instanței de insolvabilitate ca fiind ilegală, din

următoarele considerente.

Conform art. 135 alin. (5) al Legii insolvabilității, în cazul lipsei masei

debitoare, instanța de insolvabilitate, odată cu aprobarea bilanțului de lichidare,

adoptă o hotărîre de încetare a procesului, prin care dispune și radierea debitorului

din Registrul de Stat al Persoanelor Juridice în care este înscris.

Pornind de la prevederile legale menționate, instanța de recurs reține că

aprobarea bilanțului de lichidare și adoptarea unei hotărîre de încetare a procesului,

prin care dispune și radierea debitorului din Registrul de Stat al Persoanelor Juridice

în care este înscris, este condiționată de lipsa masei debitoare.

În acest sens, lichidatorul prioritar trebuie să întreprindă toate măsurile pentru

depistarea masei debitoare.

Prin urmare, Colegiul susține afirmația recurentului cum că lichidatorul, la

întocmirea raportului final, nu a ținut cont de informația parvenită de la ÎS

„Cadastru”, Ministerul Dezvoltării Informaționale, Centrul de Informații Juridice,

ÎS „Camera Înregistrării de Stat” și AGEPI (f.d. 59-64, 70, 85-87, 96, vol. I),

concluziile din raport fiind în contradicție cu probele prezentate.

Or, lichidatorul Manalati Tair în rapoartele prezentate, mai ales în cel din

29.10.2015, nu a reflectat nimic despre bunurile menționate în informația parvenită

de la organele sus-vizate (f.d. 13-14, vol. II).

În același timp, Colegiul menționează că pe parcursul derulării procesului de

insolvabilitate, lichidatorul nu a întreprins măsurile consemnate la art. 104-105 din

Legea insolvabilității în vederea anulării actelor juridice dacă ele au afectat bunurile

debitorului.

Totodată, instanța de recurs conchide că, atît lichidatorul SRL „Magma-Avint”,

cît și instanța de insolvabilitate, au examinat chestiunea privind aprobarea bilanțului

de lichidare și radierea întreprinderii, fără a examina chestiunea privind atragerea la

răspundere subsidiară a factorilor de decizie a debitorului care au dus la insolvența

debitorului, fară a se expune pe marginea acestei chestiuni.

În conexiunea celor relatate, instanța de recurs constată că prima instanță nu a

supus unei analize minuțioase și nu a verificat toate circumstanțele cauzei, care, însă,

necesitau a fi examinate, prin prisma cadrului legal aplicabil la caz, întru clarificarea

tuturor aspectelor importante pentru aprobarea bilanțului de lichidare, încetarea

4

procesului falimentului simplificat, considerarea ca stinse a creanțelor creditorilor

față de debitor și radierea debitorului din Registrul comercial ținut de Camera

Întegistrării de Stat.

În aceste condiții este evident că instanța de insolvabilitate, examinînd pricina,

nu s-a pronunțat asupra tuturor aspectelor juridice, nu a stabilit cu certitudine

circumstanțele importante întru soluționarea justă a cererii lichidatorului, situație

care duce la imposibilitatea instanței de recurs să exercite controlul judiciar asupra

soluției date și să verifice temeinicia și legalitatea hotărîrii atacate cu privire la

oricare dintre motivele prevăzute de lege.

Pe cale de consecință și în sensul art. 6 alin. (1) al Convenției Europene pentru

Apărarea Drepturilor Omului, instanța de recurs ține să menționeze că instanțele de

judecată, trebuie să indice cu suficientă claritate motivele pe care-și întemeiază

hotărîrile.

De asemenea, noțiunea de proces echitabil impune ca instanța de judecată să

nu-și motiveze doar sumar hotărîrea sa, ci să examineze efectiv problemele esențiale

care-i sunt supuse aprecierii și să nu se mulțumească de a proba pur și simplu

concluziile uneia dintre părți.

Astfel, fiind prezente motivele de casare a deciziei, prevăzute de art. 432 CPC,

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de

Justiție v-a admite recursul declarat, cu restituirea pricinii spre rejudecare în instanța

de insolvabilitate.

La rejudecarea pricinii, instanța urmează să țină cont de omisiunile indicate în

prezenta decizie, să verifice toate circumstanțele ce prezintă importanță pentru

soluționarea corectă a litigiului, să aprecieze sub toate aspectele, complet si obiectiv,

conform exigențelor art. 130 CPC, probele administrate în dosar și, în dependență de

situația stabilită, să adopte o hotarîre legală și întemeiată.

Ținînd cont de cele expuse, în baza art. 445 alin. (1) lit. c) CPC, Colegiul civil,

comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție,

D E C I D E:

Se admite recursul declarat de Inspectoratul Fiscal de Stat mun. Chișinău,

Direcția Administrare Fiscală Centru.

Se casează hotărîrea Curții de Apel Chișinău din 24 martie 2016, în pricina

civilă privind derularea procedurii simplificate a falimentului față de Întreprinderea

cu Capital Străin „Magma-Avînt” Societate cu Răspundere Limitată și remite cauza

la rejudecare în instanța de insolvabilitate - Curtea de Apel Chișinău într-un alt

complet.

Decizia nu se supune nici unei căi de atac.

Președintele ședinței Iuliana Oprea

Judecători Ala Cobăneanu

Galina Stratulat

Oleg Sternioală

Valentina Clevadî

5