2rc-560/16 — recunoașterea faptului și încasarea despăgubirilor

2rc-560/16 — recunoașterea faptului și încasarea despăgubirilor (Curtea Supremă de Justiție, 2016)

Prima instanță: M.Guzun dosarul nr. 2rc-560/16

D E C I Z I E

15 iunie 2016 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președintele ședinței, judecătorul Tatiana Vieru

Judecătorii Sveatoslav Moldovan, Valentina Clevadî

examinînd recursul declarat de către Lupea Petru, în cadrul procesului de

insolvabilitate a societății pe acțiuni ,,Locuințe pentru Toți”,

împotriva încheierii Curții de Apel Chișinău din 29 aprilie 2016, prin care

cererea de chemare în judecată depusă de Lupea Petru a fost restituită ca fiind depusă

cu încălcarea competenței,

c o n s t a t ă:

La 06 aprilie 2016, fostul administrator al insolvabilității SA ,,Locuințe pentru

Toți”, Lupea Petru, s-a adresat în instanța de insolvabilitate cu cerere privind

recunoașterea faptului că, prin ignorarea obligației de achitare în termenul legal a

remunerației și cheltuielilor suportate la gestionarea procesului de insolvabilitate a

SA ,,Locuințe pentru Toți” (în procedura de restructurare) în mărime de 55 609 lei,

debitorul SA ,,Locuințe pentru Toți” (în procedura de restructurare) i-a adus

prejudicii materiale, care la 03 aprilie 2016 constituie 58 602.75 lei, solicitînd

încasarea în mod solidar de la debitorul SA ,,Locuințe pentru Toți” (în procedura de

restructurare) și administratorul procesului de insolvabilitate a societății debitoare,

Bulgaru Igor, a despăgubirilor în mărime de 58 602.75 lei, compuse din venitul ratat,

diminuarea valorii datorate (nivelul inflației) și dobînzii suplimentare de întîrziere,

care urmează a fi calculată pînă la executarea efectivă a obligației.

În motivarea cererii a invocat că, prin încheierea Curții de Apel Economice din

31 octombrie 2011 i-a fost stabilit pentru îndeplinirea funcției de administrator al

insolvabilității SA ,,Locuințe pentru Toți”, salariul în sumă de 37 680 lei și

cheltuielile suportate în sumă de 17 929,80 lei.

Ulterior, în calitatea de administrator al procesului de insolvabilitate a

SA ,,Locuințe pentru Toți” a fost înlocuit cu Vedernic Elena, iar în prezent procedura

de insolvabilitate a societății debitoare este gestionată de către Bulgaru Igor.

Astfel, la 03 martie 2016 s-a adresat lui Bulgaru Igor, în calitate de administrator

autorizat al procesului de insolvabilitate a SA ,,Locuințe pentru Toți”, cu cerere

prealabilă privind achitarea remunerației și cheltuielilor procesului de insolvabilitate,

1

precum și a prejudiciului material cauzat, întemeindu-și cererea în baza art.art.

43 alin. (1), 52 alin. (1) lit. b), 66 alin. (5) și 70 alin. (4) ale Legii insolvabilității

nr. 149 din 29 iunie 2012, însă răspuns la cerere nu a primit.

Prin încheierea Curți de Apel Chișinău din 29 aprilie 2016, cererea de chemare

în judecată depusă de către Lupea Petru către SA ,,Locuințe pentru Toți” (în

procedura de restructurare) privind constatarea faptului achitării despăgubirilor, i-a

fost restituită, ca fiind depusă cu încălcarea competenței, cu remiterea în adresa lui

Lupea Petru a cererii cu materialele anexate (f.d.13-14).

În motivarea încheierii, instanța de insolvabilitate a invocat prevederile art. 1, 5

alin. (1) al Legii insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012 și art. 170 alin. (1)

lit. b) CPC, menționînd că, esența litigiului ar consta în constatarea unor fapte și

încasarea remunerației, ceea ce nu ține de raporturile dintre creditori și masa

debitoare. Totodată, s-a indicat că, încălcarea competenței rezultă și din faptul că,

cererea a fost adresată atît împotriva societății debitoare, cît și împotriva persoanei

fizice, Bulgaru Igor, care deține funcția de administrator al procesului de

insolvabilitate a SA ,,Locuințe pentru Toți” (în procedura de restructurare).

Considerînd ilegală încheierea instanței de insolvabilitate, la 19 mai 2016, Lupea

Petru a contestat-o cu recurs, solicitînd admiterea recursului, casarea încheierii Curții

de Apel Chișinău din 29 aprilie 2016 și restituirea pricinii la rejudecare în instanța de

insolvabilitate la faza de primire a cererii în procedură.

În motivarea recursului, Lupea Petru a invocat ilegalitatea încheierii recurate,

menționînd că, instanța de insolvabilitate a aplicat eronat normele de drept material și

procedural, și anume, a omis termenul legal, de 5 zile, în intervalul căruia a dispus de

dreptul de a restitui cererea depusă, precum și a încălcat prevederile art.art. 43 alin.

(1), 52 alin. (1) lit. b), 66 alin. (5) și 70 alin. (4) ale Legii insolvabilității nr. 149 din

29 iunie 2012.

În speță, a susținut că, instanța nu a apreciat corect circumstanțele importante ale

pricinii civile și a calificat eronat raportul de drept material, precum și a reiterat

motivele invocate în cererea înaintată.

Opinează că, salariul și cheltuielile de judecată stabilite prin încheierea Curții de

Apel Economice din 31 octombrie 2011,urmau a fi achitate din masa debitoare a

SA ,,Locuințe pentru Toți” pînă la 31 noiembrie 2011.

În susținerea poziției exprimate, recurentul a menționat că, titlul executoriu nr.

2e-427/2011 eliberat la 29 aprilie 2016, în baza încheierii enunțate, nu a fost executat

de către fostul administrator Vedernic Elena și nici de prezentul administrator

Bulgaru Igor, astfel că, prin neachitarea sumelor stabilite i-a fost cauzat un prejudiciu

în mărime de 55 609.80 lei, dînsul devenind creditor al masei debitoare a

SA ,,Locuințe pentru Toți”.

Așadar, recurentul consideră nejustificată concluzia instanței de insolvabilitate

precum că, cererea de chemare în judecată ține de constatarea faptului neachitării

despăgubirilor (remunerației de administrator), ceia ce nu ar ține de raporturile dintre

creditori și masa debitoare, și că dînsul nu ar fi creditorul societății în insolvență, or,

2

cele invocate în cererea de chemare în judecată atestă faptul că, dînsul, în calitate de

fost administrator, deține dreptul de creditor al SA ,,Locuințe pentru Toți”, de

participant al procedurii de insolvabilitate a debitorului SA ,,Locuințe pentru Toți” și

de drepturile procedurale stabilite la art. 56 CPC și art. 4, 5 și 6 din Legea

insolvabilității.

Prin referința din 13 iunie 2016, administratorul autorizat a SA ,,Locuințe pentru

Toți”, Bulgaru Igor a solicitat respingerea recursului înaintat de către Lupea Petru.

În susținerea poziției sale, a invocat că, instanța de insolvabilitate corect a

apreciat că, cererea depusă de Lupea Petru nu ține de competența instanței de

insolvabilitate, deoarece nu reprezintă raporturile între creditor și masa debitoare.

Susține că, art. 5 din Legea insolvabilității clar stabilește competența instanței de

insolvabilitate în cadrul prezentei legi, și anume, dispune de competență exclusivă la

judecarea în cadrul procesului de insolvabilitate a litigiilor ce țin de masa debitoare și

a circumstanțelor relevante cauzei, iar principalele competențe sunt prevăzute la alin.

(5) din același articol.

Mențioanează că, Lupea Petru nu figurează și nu deține calitatea de creditor în

cadrul dosarului de insolvabilitate, deoarece nu a depus în temeiul art. 53 alin. (2) și

(3) din Legea insolvabilității, cerere de validare a creanței, și respectiv, nu a fost

inclus și admis în tabelul creanțelor validate față de patrimoniul societății debitoare.

În conformitate cu art. 425 CPC, termenul de declarare a recursului împotriva

încheierii este de 15 zile de la pronunțarea ei.

Conform art. 8 alin. (1) din Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012,

hotărîrile și încheierile instanței de insolvabilitate pot fi atacate cu recurs în termen de

15 zile calendaristice din data pronunțării și numai în cazurile prevăzute expres de

prezenta lege.

Materialele cauzei atestă că, copia încheierii motivate a instanței a fost expediată

părților de către Curtea de Apel Chișinău la 04 mai 2016 și recepționată de recurent la

13 mai 2016 (f.d. 21). Astfel, recursul se consideră depus în termen.

Verificînd argumentele recursului în raport cu circumstanțele cauzei, Colegiul

civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție conchide

că, recursul înaintat de către Lupea Petru, fostul administrator al procesului de

insolvabilitate a SA ,,Locuințe pentru Toți” împotriva încheierii din 29 aprilie 2016

urmează a fi respins, din următoarele considerente.

În conformitate cu art.427 lit. a) CPC, instanța de recurs, după ce examinează

recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă recursul și să mențină

încheierea.

Conform art. 356 CPC, cererea de declarare a insolvabilității se judecă în

instanță conform normelor generale din acest cod, cu excepțiile și completările

stabilite în legislația insolvabilității.

Reglementări similare conțin și prevederile art. 1 alin. (4) al Legii insolvabilității

nr. 149 din 29.06.2012, potrivit cărora procesul de insolvabilitate se desfășoară în

conformitate cu prevederile Codului de procedură civilă și cu cele ale prezentei legi.

3

Din materialele pricinii expediate instanței de recurs rezultă că, fostul

administrator al insolvabilității SA ,,Locuințe pentru Toți”, Lupea Petru, a depus

prezenta cerere de chemare în judecată în instanța de insolvabilitate a Curții de Apel

Chișinău privind recunoașterea faptului că, prin ignorarea obligației de achitare în

termenul legal a remunerației și cheltuielilor suportate la gestionarea procesului de

insolvabilitate a SA ,,Locuințe pentru Toți” (în procedura de restructurare) în mărime

de 55 609 lei, debitorul SA ,,Locuințe pentru Toți” (în procedura de restructurare) i-a

cauzat prejudicii materiale, care la 03 aprilie 2016 constituie 58 602.75 lei, solicitînd

încasarea în mod solidar de la debitorul SA ,,Locuințe pentru Toți” (în procedura de

restructurare) și administratorul procesului de insolvabilitate a societății debitoare,

Bulgaru Igor, a despăgubirilor în mărime de 58 602.75 lei, compuse din venitul ratat,

diminuarea valorii datorate (nivelul inflației) și dobînzii suplimentare de întîrziere,

care urmează a fi calculată pînă la executarea efectivă a obligației.

S-a constatat cu certitudine că, prin hotărîrea Curții de Apel Economice din

04 martie 2011 s-a intentat procesul de insolvabilitate față de SA ,,Locuințe pentru

Toți”, iar în calitate de administrator al insolvabilității a fost desemnat Lupea Petru.

Prin hotărîrea Curții de Apel Economice din 17 februarie 2016 a fost dispusă

aplicarea planului față de debitor.

La fel, s-a stabilit că, prin procesul-verbal nr. 3 din 12 iulie 2011 al ședinței

comitetului creditorilor a SA ,,Locuințe pentru Toți” s-a hotărît aprobarea

remunerației administratorului insolvabilității, Lupea Petru, pentru perioada de

activitate 04 martie 2011-18 iulie 2011, în mărime de 37 680,02 lei și compensarea

cheltuielilor suportate în sumă de 17 929,80 lei.

Prin încheierea Curții de Apel Economice din 31 octombrie 2011, i-a fost stabilit

lui Lupea Petru pentru îndeplinirea funcției de administrator al insolvabilității

SA ,,Locuințe pentru Toți”, salariul în sumă de 37 680 lei și cheltuielile suportate în

sumă de 17 929,80 lei (f.d. 4).

După cum susține Lupea Petru, dînsul a fost înlocuit în calitate de administrator

al procesului de insolvabilitate a SA ,,Locuințe pentru Toți” de Vedernic Elena, iar în

prezent procedura de restructurare a societății debitoare este gestionată de către

administratorul autorizat Bulgaru Igor, iar încheierea Curții de Apel Economice din

31 octombrie 2011 nu a fost executată.

Mai susține că, titlul executoriu nr. 2e-427/2011, emis în baza încheierii Curții

de Apel Economice din 31 octombrie 2011, i-a fost eliberat la 29 aprilie 2016

(f.d. 20), însă salariul în sumă de 37 680 lei și cheltuielile suportate în sumă de

17 929,80 lei pentru îndeplinirea funcției de administrator al insolvabilității

SA ,,Locuințe pentru Toți” nu i-a fost achitat.

La 29 aprilie 2016 Curtea de Apel Chișinău a adoptat încheierea, prin care a

restituit cererea de chemare în judecată ca fiind depusă cu încălcarea competenței, cu

remiterea în adresa lui Lupea Petru a cererii cu materialele anexate (f.d.13-14).

Judecînd pricina în ordine de recurs, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție constataă că Curtea de Apel Chișinău

4

corect a restituit cererea de chemare în judecată, iar argumentele recursului poartă un

caracter declarativ și nu au suport legal.

În conformitate cu art. 331 CPC, introdus prin Legea nr. 155 din 05 iulie 2012,

în vigoare din 30 noiembrie 2012, judecătoriile examinează și soluționează în fond

toate pricinile civile, dacă legea nu prevede altfel.

În scopul aplicării uniforme a normelor de drept procesual ce reglementează

competența jurisdicțională, Curtea Supremă de Justiție în punctul 3 al Recomandării

nr. 9 privind punerea în aplicare a normelor de procedură civilă a evidențiat, că

începînd cu 01 decembrie 2012 justițiabilii, dar și instanțele de judecată, vor ține cont

de modificarea normelor ce țin de competența jurisdicțională materială, potrivit căreia

toate cauzele civile, cu excepția insolvabilității, se vor examina de către judecătorii

(art. 331 și art. 429 CPC, în redacția Legii nr. 155 din 05 iulie 2012).

Potrivit art. 5 alin. (2) al Legii insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, instanța

de insolvabilitate dispune de competență exclusivă la judecarea, în cadrul procesului

de insolvabilitate, a litigiilor ce țin de masa debitoare. Dacă partea interesată invocă

existența unui litigiu de drept referitor la masa debitoare, instanța de insolvabilitate va

judeca această cauză într-un proces separat, în procedură contencioasă,

conform Codului de procedură civilă, iar alin. (5) al aceluiași articol stipulează

principalele competențe ale instanței de insolvabilitate în cadrul prezentei legi.

Articolele 331 și 38 alin. (1) și (2) ale CPC expres prevăd că, judecătoriile

examinează și soluționează în fond toate pricinile civile, dacă legea nu prevede altfel.

Acțiunea se intentează în instanța de la domiciliul pîrîtului. Acțiunea împotriva unei

organizații se intentează în instanța de la sediul ei sau al organului ei de administrație.

Astfel, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție constată că, Lupea Petru nu a ținut cont de aceste prevederi legale

și incorect a depus cererea de chemare în judecată la Curtea de Apel Chișinău, ca

instanță de insolvabilitate.

În conformitate cu art. 170 alin. (1) lit. b) CPC, judecătorul restituie cererea de

chemare în judecată dacă instanța nu este competentă să judece pricina.

Soluționarea litigiului dintre Lupea Petru și SA ,,Locuințe pentru Toți” și

administratorul autorizat al societății debitoare – Bulgaru Igor privind încasarea în

mod solidar de la debitorul SA ,,Locuințe pentru Toți” (în procedura de restructurare)

și administratorul procesului de insolvabilitate a societății debitoare, Bulgaru Igor, a

despăgubirilor în mărime de 58 602.75 lei, compuse din venitul ratat, diminuarea

valorii datorate (nivelul inflației) și dobînzii suplimentare de întîrziere, care urmează

a fi calculată pînă la executarea efectivă a obligației, nu este de competența Curții de

Apel Chișinău ca instanță de insolvabilitate și, deci, cererea de chemare în judecată

corect a fost restituită.

Prin urmare, nu poate fi reținut și se respinge argumentul recurentului cu privire

la faptul că, instanța de insolvabilitate care a intentat procedura de insolvabilitate

este în drept să examineze prezenta cerere în temeiul art.art. 43 alin. (1), 52 alin. (1)

lit. b), 66 alin. (5) și 70 alin. (4) ale Legii insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012,

5

deoarece art. 5 alin. (2) al prezentei legi, prevede expres că, instanța de insolvabilitate

dispune de competență exclusivă la judecarea, în cadrul procesului de insolvabilitate,

a litigiilor ce țin de masa debitoare. Dacă partea interesată invocă existența unui

litigiu de drept referitor la masa debitoare, instanța de insolvabilitate va judeca

această cauză într-un proces separat, în procedură contencioasă, conform Codului de

procedură civilă, iar alin. (5) al aceluiași articol prevede principalele competențe ale

instanței de insolvabilitate în cadrul prezentei legi.

Astfel, din considerentele menționate și avînd în vedere că, Curtea de Apel

Chișinău corect a restituit cererea de chemare în judecată, ca fiind depusă cu

încălcarea competenței, iar argumentele lui Lupea Petru din cererea de recurs nu au

suport legal, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a respinge recursul și de a menține

încheierea contestată.

În conformitate cu art. 427 lit. a) CPC, Colegiul civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție,

d e c i d e :

Se respinge recursul declarat de către Lupea Petru.

Se menține încheierea Curții de Apel Chișinău din 29 aprilie 2016, adoptată în

cadrul procesului de insolvabilitate a societății pe acțiuni ,,Locuințe pentru Toți” (în

procedura de restructurare), prin care cererea de chemare în judecată depusă de Lupea

Petru a fost restituită ca fiind depusă cu încălcarea competenței.

Decizia este irevocabilă din momentul emiterii.

Președintele ședinței,

Judecătorul Tatiana Vieru

Judecătorii Sveatoslav Moldovan

Valentina Clevadî

6