C.o.c.g. și alții împotriva Lituaniei

Publicat la 19 decembrie 2022 SECȚIUNE Cererea nr. 17764/22 C.O.C.G. și alții împotriva Lituaniei depusă la 8 aprilie 2022 comunicată la 2 decembrie 2022 OBJETORUL CAUZULUI Cererea se referă la returnări sumprimate din Lituania la Belarus și la privarea libertății reclamanților de azil. Reclamanții sunt patru resortisanți cubanezi (a se vedea lista adăugată). Ei susțin că în iulie 2021 au participat la proteste pașnice împotriva guvernului în țara lor de origine, care au dus la arestări și maltraturi ale numeroșii manifestanți. Ei au părăsit Cuba în diferite date între august și decembrie 2021, temându-se de siguranța lor. Ei au călătorit în Rusia și au stat acolo până la 30 Martie 2022. În ultima dată, ei au călătorit în Belarus, cu intenția de a trece în Lituania și de a căuta azil acolo.

Reclamanții au afirmat că, în mai multe ocazii, între 31 martie și 6 martie Aprilie 2022, ei au încercat să traverseze granița Belarusian-Lithuanian pe jos, dar de fiecare dată când gardienii de frontieră lituanieni le-au împins înapoi, la punct de armă, în teritoriul Belarusian, fără a le da posibilitatea de a depune cereri de azil. Gardienii de frontieră au strigat la solicitanți, le-au împins și le-au amenințat cu violență, inclusiv utilizarea unui dispozitiv electroshoc. După ce au fost refuzate intrarea în Lituania, reclamanții au rămas în pădure în apropierea graniței, pentru teamă de a fi tratați rău de către gardienii de frontieră Belarusieni. Erau răciți și nu aveau suficientă mâncare sau acces la asistență medicală.

La 8 aprilie 2022, reclamanții au trecut granița Belarusian-Lithuaniană și au contactat voluntarii lituanieni care le-au ajutat să depună o cerere de măsuri intermediare în fața Curții. În aceeași zi, Curtea a acordat cererea lor și a notificat guvernului lituanian, în temeiul articolului 39 din Regulamentul Curții, că reclamanții nu ar trebui expulzați din Lituania până la 6 mai 2022. Volontarii au contactat autoritățile de frontieră, informandu-le despre decizia Curții și au trimis o copie a deciziei reclamanților prin mesaj text. Reclamanții au fost prinși de gardienii de frontieră în acea noapte și au dus la un punct de control de frontieră, dar în dimineața următoare, gardienii le-au dus la zona de frontieră și le-au împins în Belarus.

Autoritățile de frontieră au declarat mai târziu că, în acel moment, nu au putut verifica exactitatea informațiilor referitoare la măsurile intermediare ordonate de Curte. Reclamanții au intrat din nou pe teritoriul lituanian într-o dată neespecificată și au fost prinși de gardienii de frontieră la 13 aprilie 2022. Au depus cereri de azil; procedura de azil este încă în așteptare. În aprilie 2022, reclamanții au fost plasați la Centrul de înregistrare a străinilor din Medininkai, fără dreptul de a părăsi sediul. La 4 mai 2022, Curtea a ridicat măsura intermediară.

Reclamanții se plâng în temeiul articolelor 2 și 3 din Convenție că, în mai multe ocazii, au fost împinși înapoi în Belarus, care nu este o țară terță în condiții de siguranță, fără a fi acordată ocazia de a solicita azil în Lituania; în temeiul articolului 3 care, în timpul fiecărui împușcător, gardienii de frontieră lituanieni le-au umilit, le-au amenințat cu violență și nu au reușit să le furnizeze asistență umanitară și medicală; în temeiul articolului 3 4 din Protocolul nr. 4 care au fost supuse expulzării colective, fără examinarea situației lor individuale și fără a avea un acces real și eficient la mijloacele de intrare legală; în conformitate cu art. 34, autoritățile lituaniene nu au respectat măsura interimar indicată de Curte; în conformitate cu art. 13 că nu au avut un remediu eficace în ceea ce privește niciuna dintre plângerile menționate anterior; în conformitate cu art. 5 § 1, acestea au fost deținute fără o evaluare individualizată a circumstanțelor lor; în conformitate cu art. 5 § 1 2 că nu au fost informați cu privire la motivele de detenție; și în temeiul articolului 5 § 4 că nu au putut contesta detenția lor deoarece Legea privind statutul juridic al străinilor prevede detenția automată a reclamanților de azil.

Reclamanții au fost prezenti pe teritoriul lituanian în orice moment în perioada cuprinsă între 31 martie și 6 aprilie 2022? Dacă da, au avut posibilitatea de a depune cereri de azil în fiecare astfel de ocazie? Reclamanții au fost supuși unui tratament contrar articolului 3 din Convenție la mâinile gardienilor de frontieră lituanieni? Curtea se referă, în special, la afirmațiile reclamanților că gardienii de frontieră le-au umilit verbal, le-au amenințat cu violență fizică, inclusiv cu utilizarea unui dispozitiv de electroshoc, și nu le-au furnizat asistență umanitară sau medicală. În cazul în care reclamanții au fost supuși unei declarații sumare în Belarus? În cazul în care autoritățile lituaniene au îndeplinit obligațiile lor în temeiul articolului 3 din Convenție?

Curtea se referă, în special, la următoarele: (a) afirmația reclamanților că Belarusul nu dispune de un sistem de azil funcțional și, prin urmare, au riscat să fie returnate în țara lor de origine (a se vedea Ilias și Ahmed v. Ungaria [GC], nr. 47287/15, §§ 134 și 141, 21 noiembrie 2019, și, mutatis mutandis M.A. și alții v. Lituania , nr. 59793/17, § 113, 11 decembrie 2018); (b) afirmația reclamanților că erau în pericol de a fi tratați rău de către gardienii de frontieră din Belarus și, prin urmare, nu aveau altă opțiune decât să rămână în pădure. Reclamanții au fost supuși expulzării colective a extratereștrilor, în conformitate cu art. 4 din Protocolul nr. 4 la Convenție? În special, au avut un acces real și eficient la mijloacele de intrare legală în Lituania (a se vedea N.D.

și N.T. v. Spania [GC], nos. 8675/15 și 8697/15, §§ 193-201, 13 februarie 2020, precum și cazurile citate în respectiva Convenție)? Reclamanții au un remediu eficace, în sensul articolului 13 din Convenție, în ceea ce privește: (a) plângerea acestora în temeiul articolului 3 din Convenție privind maltraturile în mâinile gardienilor lituanieni de frontieră; (b) plângerile lor în temeiul articolului 3 din Convenție și al articolului 4 din Protocolul nr. 4 la Convenție privind returnarea summențială și expulzia colectivă la Belarus (a se vedea M.A. și alții , citate mai sus §§ 83-86 și 119 și M.K. și alții c. Polonia , nr. 40503/17 și altele 2 §§ 219-20, 23 iulie 2020)? Autoritățile lituaniene respectă măsura interimar, indicată de Curte la 8 aprilie 2022 în conformitate cu art. 39 din Regulamentul de procedură, pentru a nu elimina reclamanții, în conformitate cu art. 34 din Convenția (a se vedea Mamatkulov și Askarov c. Turcia [GC], nos.

46827/99 și 46951/99, § 128, CEDH 2005-I și M.K. și alții, citate mai sus, § 229-34)? Reclamanții au fost privați de libertate, în sensul articolului 5 § 1 din Convenție, după aprecierea lor de către gardienii de frontieră lituanieni la 13 aprilie 2022 (a se vedea Ilias și Ahmed, citate mai sus, §§ 211-17, și, mutatis mutandis R.R. și alții v. Ungaria , nr. 36037/17, §§ 76-83, 2 martie 2021)? Fără a aduce atingere răspunsului la întrebarea anterioară și presupunând că reclamanții au fost privați de libertate: (a) Privarea libertății a fost în conformitate cu cerințele articolului (f) din Convenție (a se vedea Z.A. și alții c. Rusia [GC], nos. 61411/15 și altele 3 § 162, 21 noiembrie 2019, și M.H.

și alții c. Croația c. , nr. 15670/18 și 43115/18, §§ 229-35, 18 noiembrie 2021, și cazurile citate în acest articol)? (b) Reclamanții au fost informați cu privire la motivele privației de libertate în conformitate cu cerințele articolului 5 § 2 din Convenție (a se vedea Khlaifia și alții c. Italia [GC], nr. 16483/12, § 115, 15 decembrie 2016)? (c) Reclamanții au avut posibilitatea de a reexamina licența privației de libertate de către o instanță, în conformitate cu art. 5 § 4 din Convenție (a se vedea Khlaifia și alții , §§ 128-31 și R.R. și alții , §) 97, ambele citate mai sus)? Curtea se referă, în special, la afirmația reclamanților că Legea privind statutul juridic al extratereștrilor prevede detenția automată a reclamanților de azil.

părțile sunt invitate să furnizeze exemple de jurisprudență internă relevantă. Părțile sunt invitate să informeze Curtea cu privire la orice modificări ale statutului juridic al reclamanților în Lituania și să furnizeze copii ale tuturor deciziilor relevante. Apendice nr. Numărul de nume al reclamantului Anul nașterii Naționalitate Locul de rezidență C.O.C.G. 1991 Medininkai cuban, Lituania S.R.H.P. 1992 Medininkai cuban, Lituania D.G.C. 1995 Medininkai cuban, Lituania Y.R.B. 2000 Medininkai cuban, Lituania

Published on 19 December 2022

SECOND SECTION

Application no. 17764/22 C.O.C.G. and Others against Lithuania lodged on 8 April 2022 communicated on 2 December 2022

SUBJECT MATTER OF THE CASE

The application concerns summary returns (pushbacks) from Lithuania to Belarus and deprivation of liberty of asylum seekers. The applicants are four Cuban nationals (see appended list). They submit that in July 2021 they took part in peaceful anti-government protests in their country of origin, which led to arrests and ill-treatment of numerous protesters. They left Cuba on various dates between August and December 2021, fearing for their safety. They travelled to Russia and stayed there until 30 March 2022. On the latter date, they travelled to Belarus, with the intention of crossing into Lithuania and seeking asylum there. The applicants state that, on several occasions between 31 March and 6 April 2022, they attempted to cross the Belarussian-Lithuanian border on foot, but each time Lithuanian border guards pushed them back, at gunpoint, into the Belarussian territory, without giving them an opportunity to submit asylum applications.

The border guards yelled at the applicants, pushed them and threatened them with violence, including the use of an electroshock device. After being refused entry into Lithuania, the applicants stayed in the forest near the border, for fear of being ill-treated by Belarussian border guards. They were cold and did not have sufficient food or any access to medical assistance. On 8 April 2022 the applicants crossed the Belarussian-Lithuanian border and contacted Lithuanian volunteers who helped them lodge a request for interim measures with the Court. On the same day, the Court granted their request and notified the Lithuanian Government, under Rule 39 of the Rules of Court, that the applicants should not be expelled from Lithuania until 6 May 2022. The volunteers contacted the border authorities, informing them about the Court’s decision, and they sent a copy of that decision to the applicants by text message.

The applicants were apprehended by border guards that night and taken to a border checkpoint, but the following morning the guards drove them to the border area and pushed them to Belarus. The border authorities later stated that, at that time, they had been unable to verify the accuracy of the information about the interim measures ordered by the Court. The applicants entered Lithuanian territory again on an unspecified later date and were apprehended by border guards on 13 April 2022. They lodged asylum applications; the asylum proceedings are still pending. On 15 April 2022 the applicants were placed at the Foreigners’ Registration Centre in Medininkai, without the right to leave its premises.

On 4 May 2022 the Court lifted the interim measure.

The applicants complain under Articles 2 and 3 of the Convention that on several occasions they were pushed back to Belarus, which is not a safe third country, without being given an opportunity to request asylum in Lithuania; under Article 3 that, during each pushback, the Lithuanian border guards humiliated them, threatened them with violence and failed to provide them with humanitarian and medical assistance; under Article 4 of Protocol No. 4 that they were subjected to collective expulsion, without an examination of their individual situation and without having a genuine and effective access to means of legal entry; under Article 34 that the Lithuanian authorities failed to comply with the interim measure indicated by the Court; under Article 13 that they did not have an effective remedy in respect of any of the aforementioned complaints; under Article 5 § 1 that they were detained without any individualised assessment of their circumstances; under Article 5 § 2 that they were not informed of the grounds for their detention; and under Article 5 § 4 that they could not challenge their detention because the Law on the Legal Status of Aliens provides for automatic detention of asylum seekers.

QUESTIONS TO THE PARTIES

1. Were the applicants present on the Lithuanian territory at any time during the period from 31 March to 6 April 2022? If so, did they have a possibility to lodge asylum applications on each such occasion?