De Carvalho Marques împotriva Portugaliei și alte 5 cereri

Publicat la 23 ianuarie 2023 CUARTA SECȚIUNE Cererea nr. 29703/19 Francisco José DE CARVALHO MARQUES împotriva Portugaliei și a altor 5 cereri (a se vedea lista anexată) comunicat la 5 ianuarie 2023 OBIECTUL CAUZEI Reclamanții sunt Clubul Porto Football (FCP) (denumit în continuare „FCP”). 37235/19, 34185/19 și 47902/20), directorul său de comunicare și informații (depunerea nr. 29703/19, 299978/19 și 34185/19) și președintele său (depunerea nr. 3708/22). euro și o suspendare de la birou (depunerea nr. 29703/19) după declarațiile făcute despre performanța arbitrilor și sistemul de arbitraj în ansamblul său. Aceste declarații au fost făcute, publicate sau difuzate în mass-media, și anume pe televizor și radio, în ziarul sportiv și în ziarul electronic pe care FCP îl pune la dispoziție pe site-ul său oficial cu abonament gratuit.

În baza articolului 10 §§ § 1 și 2 din Convenție, reclamanții se plâng de încălcarea dreptului lor la libertate de exprimare, argumentând că s-au limitat la exprimarea sau transmiterea unui punct de vedere bazat pe fapte, pe o chestiune de interes public larg și într-un context de controverse intense și că măsurile impuse lor nu erau necesare într-o societate democratică. În plus, în cererile nr. 37235/19, 34185/19 și 47902/20, reclamanții susțin o încălcare a dreptului lor de a difuza ideile către membrii FCP, susținătorii și simpatizatorii în ziarul electronic disponibil pe site-ul FCP. Întrebări către părți au existat o interferență cu libertatea de exprimare a reclamanților, în sensul articolului 10 § 1 din Convenție?

În cazul în care este cazul, interferența prevăzută de lege, în urmărirea obiectivelor legitime și necesare într-o societate democratică? În special: (a) Recomandarea reclamanților se referă la aspecte de interes public? (b) Ar trebui să se considere persoanele și organismele menționate în aceste remarci „figuri publice”?

(c) Având în vedere conținutul și contextul declarațiilor în cauză, autoritățile naționale au efectuat o evaluare a tuturor intereselor în joc (a se vedea mutatis mutandis Sedat Dogan c. Turcia , nr. 48909/14 , §§ 41-42, 18 mai 2021 și Naki și Amed Sportif Faaliyetler Kulübü Derneği c. Turcia , nr. 48924/16 , §§ 36-37, 18 mai 2021)? (d) Având în vedere sancțiunile impuse reclamanților, precum și costurile procedurale suportate de ei, a fost posibilul efect de răcire asupra exercitării libertății de exprimare suficient luate în considerare de către instanțele interne (a se vedea, mutatis mutandis SIC - Sociedade Independente de Comunicação c. Portugalia , nr. 29856/13, § 69, 27 iulie 2021)? Lista cererilor nr. Denumirea cazului Lodged on Solicitant Data nașterii/de creare Locul de reședință Nationalitate Reprezentat până la 29703/19 De Carvalho Marques c. Portugalia 24/05/2019 Francisco José DE CARVALHO MARQUES 13/05/1966 Porto Portughez Nuno BRANDÃO 2998/19 De Carvalho Marques c. Portugalia 24/05/2019 Francisco José DE CARVALHO MARQUES 13/05/1966 Porto Portughez Nuno BRANDÃO 34185/19 Futebol Clube do Porto, Futebol SAD și De Carvalho Marques c. Portugalia 11/06/2019 FUTEBOL CLUBE DO PORTO, FUTEBOL SAD 15/04/1978 Porto Portughez Francisco José DE CARVALHO MARQUES 13/05/1966 Porto Portughez Nuno BRANDÃO 37235/19 Futebol Clube do Porto,

Futebol SAD c. Portugalia 24/05/2019 FUTEBOL CLUBE DO PORTO FUTEBOL SAD 23/09/1997 Porto Portughez Nuno BRANDÃO 47902/20 Futebol Clube do Porto Futebol SAD v. Portugal 07/10/2020 FUTEBOL CLUBE DO PORTO FUTEBOL SAD 23/09/1997 Porto Portughez Nuno BRANDÃO 3708/22 Lima Pinto da Costa v. Portugal 10/01/2022 Jorge Nuno LIMA PINTO DA COSTA 28/12/1937 Porto Portughez Nuno BRANDÃO

Published on 23 January 2023

FOURTH SECTION

Application no. 29703/19 Francisco José DE CARVALHO MARQUES against Portugal and 5 other applications (see list appended) communicated on 5 January 2023

SUBJECT MATTER OF THE CASE

The applicants are the Porto Football Club (the “FCP”) (applications nos. 37235/19, 34185/19 and 47902/20), its director of communication and information (applications nos. 29703/19, 29978/19 and 34185/19) and its President (application no. 3708/22). The applications concern disciplinary proceedings brought against the applicants by the Disciplinary Board of the Portuguese Football Federation upon which they were sanctioned with fines between 459 and 15,300 euros and a suspension from office (application no. 29703/19) following statements they made about referees’ performance and the refereeing system as a whole. These statements were made, published or broadcast in the media, namely on TV and radio, in sports newspapers and in the electronic newspaper that the FCP makes available on its official site with free subscription.

Relying on Article 10 §§ 1 and 2 of the Convention, the applicants complain of a breach of their right to freedom of expression, arguing that they had confined themselves to expressing or imparting a view based on facts, on a matter of wide public interest and in a context of intense controversy, and that the measures imposed on them were not necessary in a democratic society. In addition, in applications nos. 37235/19, 34185/19 and 47902/20 the applicants argue a breach of their right to disseminate ideas to FCP members, supporters and sympathisers in the electronic newspaper available on the FCP website.

QUESTIONS TO THE PARTIES

1. Has there been an interference with the applicants’ freedom of expression, within the meaning of Article 10 § 1 of the Convention? 2. If so, was the interference prescribed by law, in pursuit of legitimate aims and necessary in a democratic society? In particular: (a) Did the applicants’ remarks concern matters of public interest? (b) Should the individuals and bodies mentioned in those remarks be considered “public figures”?

(c) Taking into account the content and context of the statements at issue, did the national authorities make a due assessment of all interests at stake (see, mutatis mutandis , Sedat Dogan v. Turkey , no. 48909/14, §§ 41-42, 18 May 2021 and Naki and Amed Sportif Faaliyetler Kulübü Derneği v. Turkey , no. 48924/16, §§ 36-37, 18 May 2021)? (d) In view of the sanctions imposed on the applicants as well as the procedural costs incurred by them, was the potential chilling effect on the exercise of the freedom of expression sufficiently taken into consideration by the domestic courts (see, mutatis mutandis , SIC - Sociedade Independente de Comunicação v. Portugal , no. 29856/13, § 69, 27 July 2021)? List of applications No. Application no. Case name Lodged on Applicant Date of Birth/of creation Place of Residence Nationality Represented by 1. 29703/19 De Carvalho Marques v. Portugal 24/05/2019 Francisco José DE CARVALHO MARQUES 13/05/1966 Porto Portuguese Nuno BRANDÃO 2. 29978/19 De Carvalho Marques v. Portugal 24/05/2019 Francisco José DE CARVALHO MARQUES 13/05/1966 Porto Portuguese Nuno BRANDÃO 3. 34185/19 Futebol Clube do Porto, Futebol SAD and De Carvalho Marques v. Portugal 11/06/2019

FUTEBOL CLUBE DO PORTO, FUTEBOL SAD

15/04/1978 Porto Portuguese Francisco José DE CARVALHO MARQUES 13/05/1966 Porto Portuguese Nuno BRANDÃO 4. 37235/19 Futebol Clube do Porto, Futebol SAD v. Portugal 24/05/2019

FUTEBOL CLUBE DO PORTO FUTEBOL SAD

23/09/1997 Porto Portuguese Nuno BRANDÃO 5. 47902/20 Futebol Clube do Porto Futebol SAD v. Portugal 07/10/2020

FUTEBOL CLUBE DO PORTO FUTEBOL SAD

23/09/1997 Porto Portuguese Nuno BRANDÃO 6. 3708/22 Lima Pinto da Costa v. Portugal 10/01/2022 Jorge Nuno LIMA PINTO DA COSTA 28/12/1937 Porto Portuguese Nuno BRANDÃO