SPLIT FERRY PORT JSC v. CROATIA

Publicat la 30 ianuarie 2023 SECȚIUNE Cererea nr. 36331/21 SPLIT FERRY PORT JSC împotriva Croației depusă la 5 iulie 2021 comunicată la 10 ianuarie 2023 OBIECTUL CAUZEI Cererea se referă la presupusul lipsă de acces al societății reclamante la o instanță pentru a contesta Scala de taxe a Autorității Porturii Split. În special, societatea reclamantă a obținut o concesiune pentru a furniza diferite servicii legate de port în Port of Split. Prețul acestor servicii este stabilit de concesiuni, dar în limitele definite în Scala taxelor adoptate de Autoritatea Portului Split. Societatea reclamantă a contestat Scala prin depunerea unei cereri de revizuire a legalității actelor juridice generale.

Cu toate acestea, Curtea Alta Administrativă a declarat cererea inadmisibilă deoarece societatea reclamantă nu a depus o decizie individuală bazată pe Scala care ar fi încălcat drepturile sau interesele juridice ale societății, ceea ce constituie o cerință procedurală pentru depunerea unei astfel de cereri. Societatea reclamantă se plâng în temeiul articolelor 6 § 1 și 13 din Convenție și în temeiul articolului 1 din Protocolul nr. 1 că nu are nici o modalitate legală de a contesta Scala de taxe a Autorității Porturii Split, fie direct, fie indirect, chiar dacă Scala era incompatibilă cu legislația relevantă. În cazul în care aceasta nu ar putea, societatea reclamantă ar putea contesta în mod eficient Scala de taxe a Autorității Portuare Split în fața autorităților interne?

Dacă nu ar putea, a fost că imposibilitatea a fost contrar (a) dreptul de acces al societății reclamante la o instanță garantată de art. 6 § 1 din Convenție (a se vedea Project-Trade d.o.o. c. Croația , nr. 1920/14, §§ 62-74, 19 Noiembrie 2020), (b) dreptul său la bucurarea pașnică a bunurilor sale garantat prin art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție (ibid., §§ 80-88) și/sau (b) dreptul său la un remediu eficace garantat de art. 13 din Convenția?

Published on 30 January 2023

SECOND SECTION

Application no. 36331/21

SPLIT FERRY PORT JSC

against Croatia lodged on 5 July 2021 communicated on 10 January 2023

SUBJECT MATTER OF THE CASE

The application concerns the applicant company’s alleged lack of access to a court to challenge the Split Port Authority’s Scale of Fees. In particular, the applicant company obtained a concession to provide various port-related services in the Port of Split. The price of those services is set by concessionaries but within the limits defined in the Scale of Fees adopted by the Split Port Authority. The applicant company challenged the Scale by lodging a request for review of legality of general legal acts. However, the High Administrative Court declared the request inadmissible because the applicant company had not submitted an individual decision based on the Scale that would be in breach of the company’s rights or legal interests, which was a procedural requirement for lodging such request.

The applicant company complains under Articles 6 § 1 and 13 of the Convention and under Article 1 of Protocol No. 1 that it had no legal means to challenge the Split Port Authority’s Scale of Fees, either directly or indirectly, even though the Scale was incompatible with the relevant legislation.

QUESTIONS TO THE PARTIES

1. Could the applicant company challenge effectively the Split Port Authority’s Scale of Fees before the domestic authorities? 2. If it could not, was that impossibility contrary to (a) the applicant company’s right of access to a court guaranteed by Article 6 § 1 of the Convention (see Project-Trade d.o.o. v. Croatia , no. 1920/14, §§ 62-74, 19 November 2020), (b) its right to the peaceful enjoyment of its possessions guaranteed by Article 1 of Protocol No. 1 to the Convention (ibid., §§ 80-88), and/or (b) its right to an effective remedy guaranteed by Article 13 of the Convention?