KAKHIDZE AND OTHERS v. GEORGIA

Publicat la 30 ianuarie 2023 CIFTH SECȚIUNE Aplicația nr. 53170/22 Tinatin KAKHIDZE și alții împotriva Georgiei depusă la 4 noiembrie 2022 comunicat la 10 ianuarie 2023 OBIECTUL CAUZEI Cererea se referă la agresiune verbală și/sau fizică împotriva jurnaliștilor de către grupuri ultraconservative care au organizat raliuri anti-LGBT în legătură cu un eveniment de mândrie planificat pentru 5 Iulie 2021. Evenimentul a fost anulat în cele din urmă din cauza incidentelor violente. Mai multe persoane au fost urmărite în legătură cu actele violente. În special, reclamanții se plâng de incapacitatea și/sau refuzul autorităților de a preveni și de a oferi reparații adecvate pentru violența ( printre alte elemente, reclamanții susțin planificarea ineficientă a Ministerului Afacerilor Interne; inaction de către poliție în timpul evenimentelor se plângea și ancheta și urmărirea penală ineficientă în ceea ce privește violența, în special în ceea ce privește instigatorii sau conducătorii diferitelor grupuri ultraconservative). Ei susțin că declarațiile oficiale făcute de diferite oficiali publici de rang înalt – susținând, printre altele, că majoritatea populației nu au susținut organizarea evenimentului de mândrie care a fost îndreptat să semeze haosul și discordia în comunitate – a exacerbat violența. Reclamanții declară, de asemenea, că au fost vizați pentru că sunt reprezentanți ai surselor media critice ale Guvernului și/sau au fost asociați de grupuri homofobice cu comunitatea LGBT+. Primul reclamant se plânge în ceea ce privește fiul ei – un cameraman – care a fost agresat violent și diagnosticat ulterior cu contuzie, multiple fracturi faciale și hematoma. El a murit la 11 iulie 2021 din cauza unei cauze neclare și a fost lansată o anchetă separată în această chestiune. Acesta din urmă nu este furnizat în documentul de caz și primul reclamant nu se plâng în temeiul articolului 2 din Convenție. Reclamanții se bazează pe articole 3, 10, 13 și 14 din Convenție. Reclamanții se plâng că Guvernul nu a reușit să prevină violența împotriva jurnaliștilor și să investigheze în mod corespunzător incidentele. Întrebări către PARTE Au reclamanții epuizat recours interne eficace în ceea ce privește plângerile lor, conform art. 35 § 1 din Convenție? În cursul evenimentelor din 5 iulie 2021, autoritățile competente ale statului au îndeplinit obligațiile lor pozitive în temeiul articolului 3 din Convenție de a adopta măsuri preventive care vizează protejarea reclamanților împotriva atacurilor de către persoanele private? A făcut declarații autorităților în ceea ce privește marșul de mândrie exacerbă violența care a izbucnit la 5 iulie 2021? Autoritățile naționale competente au efectuat o anchetă eficientă cu privire la acuzațiile reclamanților privind maltraturile și lipsa de protecție a poliției, în conformitate cu obligațiile procedurale prevăzute la art. 3 din convenție, inclusiv în ceea ce privește presupusele instigatori ale incidentelor violente? S-au plâns actele violente în acest caz legate de activitatea jurnalistică a reclamanților? Guvernul a respectat obligațiile lor pozitive în temeiul articolului 10 din Convenție, astfel cum este definit de Curte (a se vedea Uzeyir Jafarov c. Azerbaidjan , nr. 54204/08, § 68, 29 ianuarie 2015)? Având în vedere plângerea reclamanților că atacul a fost motivat de ură împotriva comunității LGBT și a celor considerați sprijinitori, a existat o încălcare a articolului 14 din Convenție, această dispoziție fiind citită în conjuncție cu articolele 3 și 10 din Convenție? Reclamanții au la dispoziția lor un remediu intern eficace în ceea ce privește plângerile lor, astfel cum este necesar la art. 13 din Convenție? Apendice Lista reclamanților Cerere nr. 53170/22 Nu. Numele reclamantului Anul nașterii Naționalitate Locul de reședință Tinatin KAKHIDZE 1950 Georgian Tbilisi Miranda BAGATURA 1997 Georgian Tbilisi Irakli BAKHTADZE 1997 Georgian Tbilisi Levan BREGVADZE 1999 Georgian Tbilisi Guga DVALISHVILI 1994 Georgian Tbilisi Tamta KAKHABERIDZe 1998 Georgian Tbilisi Levani KALANDIa 1981 Georgian Tbilisi Vakhtang KARELI 1990 Georgian Tbilisi Luka KHACHIDZe 1993 Georgian Tbilisi 10. Guram MAISURADZe 1999 Georgian Tbilisi 11. Dea MAMISEISHVILI 1995 Georgian Tbilisi 12. Luka PERTAIA 1996 Georgian Tbilisi 13. Ketevan STITSKISVILI 1994 Georgian Tbilisi 14. Rati TSVERAVA 2000 Georgian Tbilisi 15. Ilia TVALIASHVILI 1987 Georgian Tbilisi 16. Nino VARDZELASHVILI 1990 Georgian Tbilisi

Published on 30 January 2023

FIFTH SECTION

Application no. 53170/22

Tinatin KAKHIDZE and Others

against Georgia

lodged on 4 November 2022

communicated on 10 January 2023

SUBJECT MATTER OF THE CASE

The application concerns verbal and/or physical assault against journalists by ultraconservative groups which held anti-LGBT rallies in relation to a pride event planned for 5

July 2021. The event was eventually cancelled because of the violent incidents. Several individuals were prosecuted in respect of the violent acts.

In particular, the applicants complain about the authorities’ inability and/or unwillingness to prevent and provide appropriate redress for the violence (among other elements, the applicants allege ineffective planning by the Ministry of Internal Affairs; inaction by the police during the events complained of; and ineffective investigation and prosecution in respect of the violence, especially in respect of its instigators/leaders of the different ultraconservative groups). They submit that the official statements made by various high-ranking public officials – claiming, among other things, that the majority of the population did not support the holding of the pride event which had been aimed at sowing chaos and discord in the community – exacerbated the violence. The applicants also state that they were targeted because they are representatives of the media sources critical of the Government and/or they were associated by the homophobic groups with the LGBT+ community.

The first applicant is complaining in respect of her son – a cameraman – who was violently assaulted and later diagnosed with concussion, multiple facial fractures, and haematomas. He died on 11 July 2021 of an unclear cause and a separate investigation was launched into the matter. The latter material is not provided in the case file material and the first applicant does not complain under Article 2 of the Convention.

The applicants rely on Articles

3, 10, 13 and 14 of the Convention. The applicants complain that the Government failed to prevent the violence against the journalists and to

adequately investigate the incidents.

QUESTIONS TO THE PARTIES

1.

Have the applicants exhausted effective domestic remedies in respect of their complaints, as required by Article 35 § 1 of the Convention?

2.

During the events of 5 July 2021, did the relevant State authorities comply with their positive obligations under Article

3 of the Convention to undertake preventive measures aimed at protection of the applicants from attacks by private individuals? Did the authorities’ statements made in respect of the pride march exacerbate the violence which erupted on 5

July 2021?

3.

Have the competent domestic authorities conducted an effective investigation into the applicants’ allegations of ill-treatment and lack of police protection, in compliance with the procedural obligations under Article

3 of the Convention, including in relation to the alleged instigators of the violent incidents?

4.

Were the violent acts complained of in the present case related to the applicants’ journalistic activity? Did the Government comply with their positive obligations under Article 10 of the Convention as defined by the Court (see

Uzeyir Jafarov v.

Azerbaijan

, no.

54204/08, §

68, 29

January 2015)?

5.

Having regard to the applicants’ complaint that the assault was motivated by hatred against the LGBT community and those seen as supporting it, has there been a breach of Article

14 of the Convention, this provision being read in conjunction with Articles

3 and 10 of the Convention?

6.

Did the applicants have at their disposal an effective domestic remedy in respect of their complaints, as required by Article

13 of the Convention?

APPENDIX

List of applicants

Application no. 53170/22

No.

Applicant’s Name

Year of birth

Nationality

Place of residence

1.

Tinatin KAKHIDZE

1950

Georgian

Tbilisi

2.

Miranda BAGATURIA

1997

Georgian

Tbilisi

3.

Irakli BAKHTADZE

1997

Georgian

Tbilisi

4.

Levan BREGVADZE

1999

Georgian

Tbilisi

5.

Guga DVALISHVILI

1994

Georgian

Tbilisi

6.

Tamta KAKHABERIDZE

1998

Georgian

Tbilisi

7.

Levani KALANDIA

1981

Georgian

Tbilisi

8.

Vakhtang KARELI

1990

Georgian

Tbilisi

9.

Luka KHACHIDZE

1993

Georgian

Tbilisi

10.

Guram MAISURADZE

1999

Georgian

Tbilisi

11.

Dea MAMISEISHVILI

1995

Georgian

Tbilisi

12.

Luka PERTAIA

1996

Georgian

Tbilisi

13.

Ketevan TSITSKISHVILI

1994

Georgian

Tbilisi

14.

Rati TSVERAVA

2000

Georgian

Tbilisi

15.

Ilia TVALIASHVILI

1987

Georgian

Tbilisi

16.

Nino VARDZELASHVILI

1990

Georgian

Tbilisi