ABULADZE v. SPAIN

Publicat la 30 ianuarie 2023 CINCIMEA SECȚIUNE Cerere nr. 41105/22 Levan Huhuicievich ABULADZE împotriva Spaniei depusă la 26 august 2022, comunicată la 13 ianuarie 2023 OBIECTUL CAUZEI Cererea se referă la extrădarea reclamantului către Federația Rusă, în cazul în care este suspectat că are o poziție înaltă într-un grup de infracțiuni organizate. Oficialii ruși au furnizat garanții diplomatice cu privire la faptul că reclamantul nu va fi supus unui tratament contrar articolului 3 din Convenție, că va fi acordat fiecare oportunitate de apărare și că va fi reținut într-o instituție care respectă standardele Convenției și că ofițerii ambasada spaniolă din Rusia ar fi autorizați să efectueze vizite de monitorizare. Cererea de extrădare a fost acordată de Audiencia Nacional în ianuarie 2022 și confirmată de plenarul Camerei Penale a aceleiași instanțe la 11 februarie 2022. Curtea Constituțională a declarat recursul amparo al reclamantului inadmisibil din cauza lipsei de relevanță constituțională. Reclamantul, de origine georgiană, susține riscul de a fi supus unui tratament contrar articolului 3 din Convenție în cazul executării ordinului de extrădare. În august 2022, reclamantul a solicitat Curții în temeiul articolului 39 din Regulamentul Curții să suspende extrădarea. Această cerere a fost considerată prematură, atât decizia finală a Consiliului de Miniștri privind extradarea, cât și o cerere de azil era în așteptare. Înainte de a decide cu privire la extrădarea sa, autoritățile au luat în considerare afirmația reclamantului că ar fi expus la riscul de a fi supus unui tratament inuman dacă ar fi returnat în Federația Rusă? Având în vedere afirmațiile reclamantului și documentele prezentate, ar trebui să se confrunte cu riscul de a fi tratat în încălcarea articolului 3 din Convenție în cazul în care ordinul de extrădare a fost executat (a se vedea mutatis mutandis Chankayev c. Azerbaidjan , nr. 56688/12, 14 noiembrie 2013; López Elorza c. Spania , nr. 30614/15, 12 decembrie 2017; Khasanov și Rakhmanov c. Rusia [GC], nr. 28492/15 și 49975/15, 29 aprilie 2022; Sanchez-Sanchez c. Regatul Unit [GC], nr. 22854/20, 3 noiembrie 2022)? A furnizat garanțiile autorităților Federației Ruse o garanție suficientă că reclamantul nu va fi supus unui tratament în contravenție cu art. 3, dacă este extraditat (a se vedea mutatis mutandis Othman (Abu Qatada) c. Regatul Unit , nr. 8139/09, §§ 183-189, 17 ianuarie 2012). Părțile sunt invitate să confirme dacă cererea de azil a fost înregistrată de reclamant și să informeze Curtea cu privire la rezultatul acestei cereri și posibilele sale consecințe în ceea ce privește extrădarea reclamantului. Părțile sunt, de asemenea, solicitate să informeze Curtea cu privire la situația reclamantului cu privire la starea sa de apatridie, în special dacă a început orice procedură pentru a dobândi naționalitatea oricărui stat sau pentru a-și declara oficial situația de apatridie. Părțile sunt invitate să informeze Curtea cu privire la orice altă procedură de expulzare în așteptare referitoare, în special, la procedura de deportare din Rusia în Georgia inițiată în 2020.

Published on 30 January 2023

FIFTH SECTION

Application no. 41105/22

Levan Huhutievich ABULADZE

against Spain

lodged on 26 August 2022

communicated on 13 January 2023

SUBJECT MATTER OF THE CASE

The application concerns the applicant’s extradition to the Russian Federation, where he is suspected of holding a high position in an organised crime group.

The Russian officials supplied diplomatic assurances to the effect that the applicant would not be submitted to treatment contrary to Article 3 of the Convention, that he would be granted every defence opportunity and he would be detained in an institution complying with the Convention standards, and that the officers of the Spanish Embassy in Russia would be allowed to carry out monitoring visits. The extradition request was granted by the

Audiencia Nacional

in January 2022 and confirmed by the plenary of the Criminal Chamber of the same court on 11 February 2022. The Constitutional Court declared the applicant’s amparo appeal inadmissible due to the lack of constitutional relevance. The applicant reportedly lodged an asylum application with the Interior Ministry’s Asylum and Refugees Office.

The applicant, of Georgian origin, alleges a risk of being subject to treatment contrary to Article 3 of the Convention in case of enforcement of the extradition order.

In August 2022, the applicant requested the Court under Rule 39 of the Rules of Court to suspend the extradition. This request was considered premature, as both the final decision of the Council of Ministers on the extradition and an asylum application were pending.

QUESTIONS TO THE PARTIES

1.

Before deciding on his extradition, did the authorities consider the applicant’s claim that he would be exposed to a risk of being subjected to inhuman treatment if returned to the Russian Federation? In the light of the applicant’s claims and the documents submitted, would he face a risk of being subjected to treatment in breach of Article 3 of the Convention if the extradition order were enforced (see,

mutatis mutandis

,

Chankayev v.

Azerbaijan

, no. 56688/12, 14 November 2013;

López Elorza v. Spain

, no.

30614/15, 12 December 2017;

Khasanov and Rakhmanov v. Russia

[GC], nos.

28492/15 and 49975/15, 29 April 2022;

Sanchez-Sanchez v.

the

United Kingdom

[GC], no. 22854/20, 3

November 2022)?

2.

Did the assurances by the Russian Federation authorities provide a sufficient guarantee that the applicant would not be subjected to treatment contrary to Article 3, if extradited (see,

mutatis mutandis

,

Othman (Abu

Qatada) v. the United Kingdom

, no. 8139/09, §§ 183-189, 17 January 2012).

The parties are requested to confirm whether the applicant’s asylum application has been registered and to inform the Court about the outcome of that application and its possible consequences as regards the applicant’s extradition.

The parties are further requested to inform the Court about the applicant’s situation regarding his condition of statelessness, in particular, whether he has started any procedures to acquire the nationality of any State or to have his situation of statelessness officially declared.

The parties are requested to inform the Court about any other pending expulsion proceedings concerning the applicant, in particular, about the deportation proceeding from Russia to Georgia initiated in 2020.