A.E. v. POLAND

PRIMEA DECIZIE A SECȚIUNEI Cererea nr. 26129/19 A.E. împotriva Poloniei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (prima secțiune), care a stat la 17 ianuarie 2023 în calitate de comitet compus din: LÄtif Hüseynov , Președintele Krzysztof Wojtyczek, Erik Wennerström , judecători și Liv Tigerstedt, grefierul adjunct al secțiunii, având în vedere cererea depusă la 17 mai 2019, având în vedere deliberarea, hotărârea după cum urmează: FACTE ȘI PROCEDIMENTUL Reclamantul, A.E., este un național rus, care s-a născut în 1982 și locuiește în Varșovia. Președintele Secțiunii la care a fost alocat cazul a acordat reclamantului cererea de identitate a acestuia să nu fie divulgat publicului (art. 47 § 4 din Regulamentul Curții). El a fost reprezentat în fața Curții de către dl B. Zygmont, avocat practicant la Varșovia. Guvernul polonez („Guvernul”) a fost reprezentat de agentul lor, dl J. Sobczak al Ministerului Afacerilor Externe. Reclamantul s-a plâns în temeiul articolelor 2, 8 și 13 din Convenție că a fost în pericol de expulzare în Cecenia, în Rusia, unde ar fi fost persecutat de regimul politic; că expulzarea îl va separa de familia sa în Polonia; și că cererea sa în curs de desfășurare pentru statutul de refugiat nu a avut niciun efect suspensiv. La 17 mai 2019, reclamantul a solicitat Curtea, în conformitate cu art. 39 din Regulamentul de procedură, să rămână deportarea sa în Rusia și, în aceeași zi, Curtea (judecătorul de drept) a acordat această cerere. La 17 iunie 2019, măsura intermediară a fost prelungită. La 25 februarie și 8 martie 2022, Curtea (judecătorul de drept) a confirmat aplicarea măsurii în răspunsul, pe de o parte, la mai multe cereri de către Guvern de a ridica măsura dată evoluției procedurii interne și, pe de altă parte, la răspunsurile prezentate de reclamant. Măsura intermediară a fost în cele din urmă ridicată la 7 Iulie 2022 deoarece, la 21 aprilie 2022, ministrul internului a declarat că decizia sa din 10 mai 2019 a expirat, cu efectul că reclamantul nu mai este obligat să părăsească Polonia. La 1 august 2022, reclamantul a informat Curtea că această chestiune a fost soluționată având în vedere faptul că el rezidă în mod legal în Polonia, fără să fie în curs nici o procedură de deportare. Reclamantul a acceptat ca cererea sa să fie eliminată din lista de cauze a Curții împotriva unei angajamente ale Guvernului de a-l rambursa costurile reprezentației sale juridice în fața Curții cu valoare de 15.000 euro (EUR). Șase facturi, emise de reprezentantul reclamantului între 2019 și 2021, fiecare pentru 2.500 EUR, au fost atașate la această cerere. La 15 septembrie 2022, Guvernul a invitat Curtea să respingă cererea reclamantului din cauza faptului că plângerile nu au condus la constatarea unei încălcări a Convenției. De asemenea, au susținut că reclamantul ar putea solicita compensații la nivel național pentru orice întârziere în confirmarea expirării deciziei emise de Ministrul Intern din 10 mai 2019. Guvernul a susținut, de asemenea, că suma costurilor solicitate de reclamant a fost total nerezonabilă în ceea ce privește cuantitatea. HOTĂRÂREA 10. Având în vedere cele de mai sus, Curtea consideră că această chestiune a fost rezolvată în sensul articolului 37 § (b) din Convenție și respectul drepturilor omului, astfel cum este definit în Convenție și în Protocolele sale, nu solicită ca acesta să continue examinarea cererii în temeiul art. 37 § amendă 11. Prin urmare, cazul ar trebui eliminat din listă. 12. În ceea ce privește costurile, în conformitate cu art. 43 § 4 din Regulamentul Curții, atunci când o cerere a fost eliberată în conformitate cu art. 37 din Convenție, costurile se află la discreția Curții. Principiile generale care reglementează rambursarea costurilor în temeiul articolului 43 § 4 sunt în esență aceleași ca în temeiul articolului 41 din Convenție (a se vedea, de exemplu, Uniunea Martorii și alții lui Iehova v. Georgia (dec.), nr. 72874/01, 21 aprilie 2015; Pastukhov v. Polonia (dec.) [Comitetul], nr. 34508/17, §§ 27, 4 februarie 2020; și Niko Ivanković v. Croația (dec.) [Comitetul], nr. 14459/22, 24 noiembrie 2022). 13. În cazul în cauză, având în vedere criteriile de mai sus și documentele în posesia sa, Curtea consideră că este rezonabil atribuirea reclamantului 850 EUR în ceea ce privește costurile și cheltuielile, precum și orice impozit care poate fi imputabil reclamantului. Din aceste motive, Curtea, în unanimitate, decide să excludă cererea din lista sa de cazuri; Deține (a) că Statul pârât trebuie să plătească reclamantului, în termen de trei luni, 850 EUR (opt sute cincizeci de euro) în ceea ce privește costurile și cheltuielile, care urmează să fie convertite în zloti poloneze, la rata aplicabilă la data decontare, plus orice impozit care poate fi percepubil pentru el, (b) care, de la expirarea celor trei luni menționate mai sus, până la decontarea dobânzilor simple se achită pe suma de mai sus, la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumpărare plus trei puncte procentuale.

FIRST SECTION

DECISION

Application no. 26129/19

A.E.

against Poland

The European Court of Human Rights (First Section), sitting on 17

January 2023 as a Committee composed of:

Lətif Hüseynov

, President

,

Krzysztof Wojtyczek,

Erik Wennerström

, judges

,

and Liv Tigerstedt,

Deputy Section Registrar,

Having regard to the above application lodged on 17 May 2019,

Having deliberated, decides as follows:

FACTS AND PROCEDURE

1.

The applicant, A.E., is a Russian national, who was born in 1982 and lives in Warsaw. The President of the Section to which the case had been allocated granted the applicant’s request for his identity not to be disclosed to the public (Rule 47 § 4 of the Rules of Court). He was represented before the Court by Mr

B. Zygmont

, a lawyer practising in Warsaw.

2.

The Polish Government (“the Government”) were represented by their Agent, Mr

J. Sobczak of the Ministry of Foreign Affairs.

3.

The applicant complained under Articles 2, 8 and 13 of the Convention that he was at risk of expulsion to Chechnya in Russia where he would be persecuted by the political regime; that the expulsion would separate him from his family in Poland; and that his pending application for a refugee status did not have any suspensive effect.

4.

On 17 May 2019 the applicant requested the Court, under Rule 39 of the Rules of Court, to stay his deportation to Russia and, on the same day, the Court (the duty judge) granted that request.

5.

On 17 June 2019 the interim measure was extended. Subsequently, on 8

January and 8 December 2020, and on 25 February and 8 March 2022, the Court (the duty judge) confirmed the application of the measure in response to, on the one hand, several requests submitted by the Government to have the measure lifted given developments in the domestic proceedings, and, on the other hand, to replies submitted by the applicant.

6.

The interim measure was ultimately lifted on 7

July

2022 because on 21

April 2022 the Minister of Interior had declared that his decision dated 10

May 2019 had expired, with the effect that the applicant was no longer under an obligation to leave Poland.

7.

On 1 August 2022 the applicant informed the Court that the matter had been resolved given that he was now legally residing in Poland, without any proceedings for his deportation being under way.

8.

The applicant agreed to have his application struck out of the Court’s list of cases against an undertaking by the Government to reimburse him the costs of his legal representation before the Court in the amount of 15,000

euros (EUR). Six invoices, issued by the applicant’s representative between 2019 and 2021, each for EUR 2,500, were attached to this claim.

9.

On 15 September 2022 the Government invited the Court to reject the applicant’s claim on the ground that the complaints had not led to the finding of a violation of the Convention. They also submitted that the applicant could seek compensation at the national level for any delay in confirming the expiration of the decision issued by the Minister of Interior of 10 May 2019. The Government further argued that the amount of costs claimed by the applicant was completely unreasonable as to quantum.

THE LAW

10.

In the light of the above, the Court considers that the matter has been resolved within the meaning of Article

37 §

1

(b) of the Convention and that respect for human rights as defined in the Convention and its Protocols does not require it to continue the examination of the application under Article

37 §

1

in

fine

.

11.

Accordingly, the case should be struck out of the list.

12.

As to the costs, pursuant to Rule 43 § 4 of the Rules of Court, when an application has been struck out in accordance with Article 37 of the Convention, the costs shall be at the discretion of the Court. The general principles governing reimbursement of costs under Rule 43 § 4 are essentially the same as under Article 41 of the Convention (see, for example,

Union

of

Jehovah’s Witnesses and Others v. Georgia

(dec.), no. 72874/01, 21

April 2015;

Pastukhov v. Poland

(dec.) [Committee], no. 34508/17, §§

22

‑

27, 4 February 2020; and

Niko Ivanković v. Croatia

(dec.) [Committee], no. 14459/22, 24 November 2022).

13.

In the present case, regard being had to the above criteria and the documents in its possession, the Court considers it reasonable to award the applicant EUR 850 in respect of costs and expenses, plus any tax that may be chargeable to the applicant.

For these reasons, the Court, unanimously,

Decides

to strike the application out of its list of cases;

Holds

,

(a)

that the respondent State is to pay the applicant, within three months, EUR 850 (eight hundred fifty euros) in respect of costs and expenses, to be converted into Polish zlotys, at the rate applicable at the date of settlement, plus any tax that may be chargeable to him,

(b)

that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amount at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.

Done in English and notified in writing on 9 February 2023.

Liv Tigerstedt

Lətif Hüseynov

Deputy Registrar

President