- Instanța
- Curtea Europeană a Drepturilor Omului
- Data
- 24 ianuarie 2023
- Stat pârât
- EST
- Articole
- Articolul 5
- Concluzia
- Încălcare — Articolul 5
Abuladze împotriva Estoniei
Traducere în română Auto
ABULADZE v. ESTONIA (Declarația nr. 12928/20) JUDGMENT STRASBOURG 24 ianuarie 2023 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Abuladze v. Estonia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A treia secțiune), ședința în calitate de comitet compus din: Georgios A. Serghides , Președintele Jolien Schukking, Darian Pavli , judecători și Olga Chernishova, Grefierul adjunct al secțiunii, având în vedere: cererea (nu.
12928/20) împotriva Republicii Estonia a depus Curtea în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) la 28 februarie 2020 de către un național estonian, dl Georgi Abuladze, născut în 1988 și care locuiește în Tallinn („depunetorul”), reprezentat de dl M. Tammann, un avocat practicant în Pärnu; hotărârea de a anunța cererea către Guvernul Estonian („Guvernul”), reprezentată inițial de agentul lor, dna M. Kuurberg, reprezentantul Estoniei la Curtea Europeană a Drepturilor Omului, și ulterior de dl T. Kolk, succesorul ei în acest birou; observațiile părților; având deliberat în particular la 13 decembrie 2022, Emite următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: OBIECTUL CAUZEI Cauza Cauza se referă la acuzațiile reclamantului de lungime excesivă a detenției anterioare, care a durat aproximativ patru ani și jumătate, în încălcarea articolului 5 § 3. Reclamantul a fost acuzat de a fi membru al unei organizații criminale.
El a fost arestat la 6 octombrie 2015 și a fost retras în custodie de către un judecător de anchetă preliminar la 8 octombrie 2015. El a rămas în custodie până la condamnarea sa de către instanța de primă instanță la 13 martie 2020. După încheierea anchetei preliminare, avocații apărării au primit timp pentru examinarea dosarelor penale la 7 martie 2016 și la 22 martie 2016 declarația acuzațiilor a fost trimisă instanței. În urma unei ședințe preliminare, reclamantul a fost comis pentru proces la 5 aprilie 2016. Au fost acuzate nouă persoane în ceea ce privește unsprezece infracțiuni penale diferite, inclusiv aderarea unei organizații penale (alte infracțiuni incluse, printre altele Procurorul a solicitat să examineze mai mult de șaizeci de martori, victime și terți.
Reclamantul a fost suspectat că aparține organizației penale cel puțin din 2013. În ambele etape preliminare și de proces, instanța internă examinată la intervale regulate (o dată la fiecare șase luni cel mult) dacă detenția anterioară a reclamantului a continuat să fie justificată, fie în răspunsul la propriile cereri sau la propunerea lor. În fiecare ocazie, instanța a confirmat că există suspiciuni rezonabile că reclamantul a comis infracțiunile de care a fost acuzat. Ca motiv pentru detenția sa, acestea se bazează pe riscurile recidivei reclamantului și obstrucționând procedurile prin influențarea martorilor sau a altei manipulări a probelor.
În ceea ce privește riscul de recidivă, instanța a făcut referire nu numai la natura infracțiunii de aderare la o organizație penală (inclusiv modul în care organizația a operat și a divizat veniturile sale penale), ci și la rolul presupus al reclamantului de colectare a veniturilor financiare din activitățile penale în numele organizației penale și de aderarea pe termen lung la organizația în cauză. Remarcand faptul că reclamantul ar fi putut trăi, cel puțin parțial, pe o perioadă de timp extinsă și având în vedere faptul că organizațiile criminale au avut grijă de membrii și de familiile lor (inclusiv cele care au fost reținute), instanțele au constatat că, dacă ar fi eliberat, reclamantul ar putea continua să comită infracțiuni pentru a menține propriul său nivel de viață, precum și al co-apăraților săi.
La examinarea riscului de obstrucționare a procedurilor, instanțele interne au luat în considerare informațiile din dosarul penal în conformitate cu care membrii nelegiuitori ai organizației au fost pedepsiți fizic, au fost amenințați cu pedeapsa sau au fost împinși să comită infracțiuni. În cazul în cauză, nu toți presupusii membri ai organizației penale în cauză au fost arestați în custodie în timpul procedurii. Instanțele interne au semnalat un exemplu concret în cazul în care unul dintre acuzați a încercat în mod repetat să influențeze martorii. De asemenea, instanțele au făcut referire la rolul și autoritatea reclamantului în organizație, menționând că sarcina sa de a colecta bani din partea membrilor de rang inferior al organizației nu a fost pur și simplu „tehnic”.
Instanțele au evaluat în mod regulat relevanța riscului de obstrucție în ceea ce privește statul de procedură, în special progresele înregistrate în ceea ce privește audierea martorilor, și au remarcat în mai 2019 că riscul a încetat deoarece toți martorii au fost interogați. Instanțele au respins în mod repetat cererile reclamanților de detenție preliminară care urmează să fie înlocuite cu supravegherea electronică, deoarece aceasta din urmă nu l-ar fi împiedicat să comunice și să se întâlnească cu alte persoane și, prin urmare, nu ar fi putut limita suficient riscul recidivei sale. În timpul procesului s-au desfășurat în mod regulat 108 de audieri, în afară de deficiențele mai lunge descrise mai jos.
10. În cinci ocazii separate în timpul procesului, acuzații, inclusiv reclamantul în două ocazii, au informat instanța cu puțin timp înainte de audierile programate că acordurile cu clientul cu avocații lor aleși au fost încheiate. În consecință, în timp ce reclamantul a găsit un nou avocat pentru el, unele dintre celelalte acuzate au nevoie de avocați de asistență juridică desemnați de Asociația avocată (art. 43 din Codul de procedură penală și art. 18 din Legea privind ajutoarele juridice de stat). Stabilirea datelor de audiere care ar corespunde tuturor părților în cauză a fost complicată de faptul că, în unele perioade, avocatul reclamantului, alți avocați din domeniul apărării (inclusiv avocați de asistență juridică desemnați de Asociația de avocati) și procurorul au fost implicați simultan într-un alt caz penal cu privire la o altă organizație penală.
Procesul în cadrul acestei proceduri paralele a început la 8 martie 2016 și s-a încheiat cu o hotărâre finală la 6 ianuarie 2021. Dificultatea de a găsi date de audiere adecvate, combinată cu încheierea acordurilor de clienți între unele dintre inculpați și avocații lor, a dus la pauze mai lungi între audieri din aprilie 2016 până în ianuarie 2017 și din aprilie 2017 până în ianuarie 2018. De asemenea, reclamantul a subliniat diferențe între audierile din iunie 2018 până în septembrie 2018 și de la sfârșitul lunii mai 2019 până la sfârșitul lunii septembrie 2019, pe care guvernul nu le-a observat. Cazul a fost atribuit unui nou judecător al Tribunalului județului Harju la mijlocul noiembrie 2016, deși acest lucru nu pare să fi provocat întârzieri în cadrul procedurii.
Când a apărut că unii dintre avocații apărării, inclusiv a reclamantului, nu au putut participa la audierile programate, judecătorul a refuzat să le amâne. În plus, se bazează pe art. 44 din Codul de Procedință Penală, judecătorul a obligat avocații în cauză să numească avocații substitutivi în timp util înainte de audierile programate. Judecătorul a recomandat, de asemenea, să evite situații în care avocații apărării, care au fost deja implicați în cazurile penale complexe la scară largă, ar lua sarcinile de apărare în cazuri grele simultane. În timp ce instanța internă a considerat, de asemenea, necesitatea unui procuror înlocuitor din cauza implicarii sale paralele într-un caz la scară largă și a remarcat că biroul procurorului ar trebui să ia în considerare, în viitor, numirea mai multor procurori care să lucreze în cazuri de o asemenea magnitudine, dreptul intern nu prevede posibilitatea de a ordona numirea unui procuror înlocuitor.
De asemenea, judecătorul judecător a respins cererea reclamantului de înlăturare a procurorului. În plus, judecătorul judecător a criticat părțile pentru că au fost nerealiste în evaluarea lor inițială a necesității de programare a datelor de audiere. De exemplu, avocatii apărării nu au dezvăluit că au intenționat să ceară ca înregistrările secrete de supraveghere să fie interpretate în timpul audierii la tribunal – această etapă a durat optzeci de zile de audiere. 15. În alte ocazii, audițiile trebuiau anulate fie pentru că judecătorul, acuzații sau avocații lor erau bolnavi sau pentru că acuzații nu au apărut în instanță. În hotărârea din 7 februarie 2019, privind un alt acuzat în același caz penal, Curtea Supremă a reiterat argumentele instanței de judecată în ceea ce privește întârzierile procedurii (a se vedea punctele 10-11 și 13-14 de mai sus).
Curtea Supremă a remarcat, în special, că biroul procurorului nu a ales cea mai eficientă desfășurare a procedurilor prin atribuirea aceluiasi procuror la mai multe procese efectuate în același timp, și a criticat Asociația Barorilor pentru numirea consiliilor de apărare care acționează deja în alte cazuri mari. 17. Reclamantul s-a plâns în temeiul articolului 5 § 3 din Convenție că detenția sa în reținere a fost excesiv de lungă. EVALUAREA TRIBUNALULUI ALEGAT ÎNCĂLCAREA ARTICOLULUI 5 § 3 AL CONVENȚIEI 18. Curtea constată că această plângere nu este, în mod evident, nefondată în sensul articolului 35 § 3 litera (a) din Convenție sau inadmisibilă din alte motive. Prin urmare, aceasta trebuie declarată admisibilă.
19. Principiile generale privind aplicarea articolului 5 § 3 din Convenție au fost stabilite în Buzadji c. Republica Moldova ([GC], nr. 23755/07, §§ 84-91, 102, CEDH 2016) și Merabishvili c. Georgia ([GC], nr. 72508/13, §§ 222 și 225, 28 noiembrie 2017); pentru o aplicare mai recentă a acestor principii într-un caz similar cu cel instant, a se vedea Štvrecký c. Slovacia (n. 55844/12, 5 iunie 2018). 20. Lungimea detenției reclamantului la încarcerare – aproximativ patru ani și jumătate, calculată de la încarcerarea sa până la condamnarea sa de către instanța de primă instanță (a se vedea Buzadji , citată mai sus, § 85) – este o chestiune de mare îngrijorare care necesită o justificare foarte puternică (a se vedea Štvrecký , citată mai sus, § 57 și Trifković v. Croația , nr. 36653/09 , § 121, 6 noiembrie 2012). 21. Curtea acceptă că suspiciunile rezonabile că reclamantul a comis infracțiunile cu care a fost acuzat au persistat pe parcursul procedurii penale care au condus la condamnarea sa, ceea ce a fost verificat de către instanțele interne în fiecare ocazie când au examinat dacă detenția reclamantului a continuat să fie justificată.
22. În ceea ce privește motivele de detenție (continuată) a reclamantului – și anume riscul de recidivă și de obstrucționare a procedurii –, Curtea observă că instanța internă a fost coerentă în referința la acestea. Deși reclamantul nu a fost de acord cu evaluarea substanțială a acestor riscuri a instanțelor interne, nu se poate spune că instanța a invocat aceste motive într-o manieră abstractă, fără a arăta modul în care acestea s-au aplicat circumstanțelor specifice ale cazului reclamantului (a se vedea punctele 6-7 de mai sus). 23. După examinarea cazului, Curtea constată că instanța internă a dat motive relevante și suficiente pentru detenția reclamantului în timpul anchetei și procesului.
24. În ceea ce privește desfășurarea procedurii, Curtea constată că acestea au avut o domeniu de aplicare și o complexitate considerată a numărului de inculpați implicați și durata activităților organizației penale aflate în anchetă. Cazurile penale suplimentare au fost aderate la cazul inițial în cursul fazei de anchetă și, de asemenea, în cursul fazei de proces. Procedura impusă decizia individuală privind responsabilitatea penală a unui număr de acuzați în legătură cu o varietate de acte penale separate. 25. În timp ce procedura preliminară nu a putut fi considerată a durat o perioadă excesivă de timp, procedura de proces a durat aproximativ patru ani. 26. Curtea este dispusă să recunoască că cazul – care are legătură cu crima organizată – a prezentat, prin definiție, dificultăți speciale pentru autoritățile de investigare, și mai târziu pentru instanțe, în ceea ce privește determinarea faptelor și gradul de responsabilitate a fiecărui membru al grupului.
27. Cu toate acestea, Curtea nu poate ignora faptul că au existat perioade mai lungi de inactivitate în cadrul procedurii, atunci când nu au fost programate sau desfășurate audieri (a se vedea punctul 12 de mai sus). Curtea remarcă că atribuirea fiecărei întârzieri este contestată de părți și poate fi dificilă în acest caz, în cazul în care multe întârzieri au avut ca rezultat în mare măsură din partea procurorului, precum și a unor avocați care sunt implicați în mai mult de un set de proceduri simultan, efectul combinat al încheierii în ultimele minute a contractelor de clienți, nevoia de a găsi noi avocați sau de a desemna avocati în cooperare cu Asociația de avocati, nevoia repetată de a programa mai multe date de audiere și dificultățile consecinente de a găsi date care să corespundă tuturor în cauză.
În astfel de situații, Curtea recunoaște că judecătorul judecător a luat anumite măsuri pentru a evita întârzierile suplimentare ale procedurii (a se vedea punctul 13 de mai sus). 28. Cu toate acestea, ceea ce este în cauză nu este responsabilitatea posibilă a oricărei autorități naționale specifice, ci responsabilitatea internațională a statului (a se vedea R.B. c. Estonia, nr. 22597/16, § 102, 22 iunie 2021). În acest sens, Curtea atribuie o greutate deosebită întârzierilor cauzate de reprogramarea audierilor din cauza faptului că biroul procurorului a atribuit același procuror simultan unui alt caz penal la scară largă (a se vedea punctele 11 și 14 de mai sus). După cum au remarcat tribunalele interne, puterea de atribuire a procurorilor la un proces a mințit în întregime cu biroul procurorului și instanța de judecată nu a putut solicita numirea unui procuror înlocuitor (a se vedea, de asemenea, observațiile Curții Supreme citate la punctul 16 de mai sus).
Deși se pare că reclamantul nu a ridicat problema asistenței juridice ineficace în fața instanței de judecată, instanța internă a subliniat, de asemenea, problema desemnării avocaților care au fost deja implicați în alte proceduri penale la scară largă (a se vedea punctul 13 mai sus). 29. În concluzie, Curtea constată că, deși statul nu poate fi considerat responsabil pentru acțiunile reclamantului și ale co-apărătorilor săi, sistemul justiției penale nu a reușit totuși să se ocupe de cazul reclamantului cu „diligență specială”. 30. Rezultă că în acest caz a existat o încălcare a articolului 5 § 3 din Convenție. APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEII 31. Reclamantul a solicitat o atribuire în ceea ce privește daunele nepecuniare în formularul de cerere, fără a solicita o sumă specifică și a lăsa chestiunea la discreție a Curții.
El nu a prezentat o cerere cu privire la prejudiciu material sau nepecuniare în timpul fazei litigioase a procedurii, depunând doar reclamația în ceea ce privește costurile și cheltuielile procedurale. 32. Curtea constată că reclamantul nu a depus o cerere în ceea ce privește prejudiciu material sau nepecuniare în termenul stabilit în temeiul articolului 60 din Regulamentul de procedură. În circumstanțele prezentei cauze, Curtea consideră că nu există o situație excepțională, în sensul jurisprudenței sale (a se vedea Nagmetov c. Rusia [GC], nr. 35589/08, §§§§ 61 și 78-82, 30 martie 2017), garantând în acest sens o atribuire. 33. Reclamantul a solicitat 3.259 euro (EUR) în ceea ce privește costurile și cheltuielile suportate în cadrul procedurii în fața instanțelor interne și a EUR 3.600 pentru cei suferiți în fața Curții.
De asemenea, el a solicitat 874,80 EUR în ceea ce privește costurile de traducere. Guvernul a susținut că cererea ar trebui respinsă în ceea ce privește costurile și cheltuielile suportate în fața instanțelor interne și ar trebui acordată numai parțial în fața Curții. 34. În ceea ce privește documentele în posesia sa și având în vedere faptul că, pentru a da naștere rambursării, orice cost și cheltuieli trebuie să fie suportate în mod necesar și rezonabil în ceea ce privește cuantitatea, Curtea atribuie reclamantului 4,500 EUR pe contul respectiv. 35. Curtea consideră oportun ca rata dobânzii implicite să se bazeze pe rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene, la care ar trebui adăugate trei puncte procentuale.
Pentru aceste motive, TRIBUNALUL, UNANIMOUS, declară cererea admisibilă; susține că a existat o încălcare a articolului 5 § 3 din convenție; faptul că statul contestat trebuie să plătească reclamantului, în termen de trei luni, 4 500 EUR (4 mii cinci sute de euro), plus orice impozit care poate fi taxabil pentru el, în ceea ce privește costurile și cheltuielile; (b) că de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se plătesc pe suma de mai sus la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumprire plus trei puncte procentuale; respinge restul cererii reclamantului pentru o justă satisfacție. Adoptat în limba engleză și notificat în scris la 24 ianuarie 2023, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul Curții.
Olga Chernishova Georgios A. Serghides Președintele adjunct al grefierului
THIRD SECTION
CASE OF ABULADZE v. ESTONIA (Application no. 12928/20) JUDGMENT STRASBOURG 24 January 2023 This judgment is final but it may be subject to editorial revision.
In the case of Abuladze v. Estonia, The European Court of Human Rights (Third Section), sitting as a Committee composed of: Georgios A. Serghides , President , Jolien Schukking, Darian Pavli , judges , and Olga Chernishova, Deputy Section Registrar, Having regard to: the application (no. 12928/20) against the Republic of Estonia lodged with the Court under Article 34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) on 28 February 2020 by an Estonian national, Mr Georgi Abuladze, born in 1988 and living in Tallinn (“the applicant”), who was represented by Mr M. Tammann, a lawyer practising in Pärnu; the decision to give notice of the application to the Estonian Government (“the Government”), represented initially by their Agent, Ms M. Kuurberg, Representative of Estonia to the European Court of Human Rights, and subsequently by Mr T. Kolk, her successor in that office; the parties’ observations; Having deliberated in private on 13 December 2022, Delivers the following judgment, which was adopted on that date:
SUBJECT MATTER OF THE CASE
1. The case concerns the applicant’s allegations of excessive length of his pre-trial detention, which lasted approximately four and half years, in breach of Article 5 § 3.
The applicant was accused of being a member of a criminal organisation. He was arrested on 6 October 2015 and remanded in custody by a preliminary investigation judge on 8 October 2015. He remained in custody until his conviction by the first-instance court on 13 March 2020.
After the completion of the pre-trial investigation, the defence lawyers were given time to examine the criminal files on 7 March 2016, and on 22 March 2016 the statement of charges was sent to the court. Following a preliminary hearing, the applicant was committed for trial on 5 April 2016.
Charges were brought against nine persons in respect of eleven different criminal offences, including membership of a criminal organisation (other offences included, inter alia , physical abuse, torture, human trafficking, theft, fraud and extortion). The prosecutor had applied to examine more than sixty witnesses, victims and third parties. The applicant was suspected of having belonged to the criminal organisation at least since 2013.
During both the pre-trial and trial stages the domestic courts examined at regular intervals (once every six months at most) whether the applicant’s pre-trial detention continued to be justified, either in response to his own requests or of their own motion. On each occasion the courts confirmed that there was reasonable suspicion that the applicant had committed the offence he was accused of. As grounds for his detention, they relied on the risks of the applicant reoffending and obstructing the proceedings by influencing witnesses or otherwise tampering with evidence. 6 . With regard to the risk of reoffending, the courts referred not only to the nature of the offence of membership of a criminal organisation (including the manner in which the organisation operated and divided its criminal proceeds), but also to the applicant’s supposed role as collector of the financial proceeds from criminal activities on behalf of the criminal organisation and long-term membership in the organisation in question. Noting that the applicant was likely to have lived off illegal income, at least partially, for an extended period of time and considering that it was common for criminal organisations to take care of their members and their families (including those who had been detained), the courts found that, if released, the applicant could continue committing offences in order to maintain his own living standard as well as that of his co-defendants. 7 . When examining the risk of obstruction of proceedings, the domestic courts took into account information in the criminal file according to which disobedient members of the organisation were physically punished, were threatened with punishment or were pushed to commit offences. In the present case not all of the alleged members of the criminal organisation in question were remanded in custody during the proceedings. The domestic courts pointed to a concrete example where one of the defendants had repeatedly tried to influence witnesses. The courts also referred to the applicant’s role and authority in the organisation, noting that his task of collecting money from the organisation’s lower-ranking members had not been a merely “technical” one. The courts regularly assessed the relevance of the risk of obstruction in relation to the state of proceedings, notably the progress made in hearing the witnesses, and noted in May 2019 that the risk had ceased because all the witnesses had been questioned.
The courts repeatedly dismissed the applicant’s requests for pre-trial detention to be replaced with electronic surveillance as the latter measure would not have prevented him from communicating and meeting with other persons, and could thus not have sufficiently limited the risk of his reoffending.
During the trial a total of 108 hearings were held in a regular manner, apart from the longer gaps described below.
On five separate occasions during the trial the defendants, including the applicant on two occasions, informed the court shortly before the scheduled hearings that the client agreements with their chosen lawyers had been terminated. Consequently, while the applicant found a new lawyer for himself, some of the other defendants needed to have legal-aid lawyers designated by the Bar Association (Article 43 of the Code of Criminal Procedure and section 18 of the State-Funded Legal Aid Act). 11 . Setting hearing dates that would suit all the parties concerned was complicated by the fact that during some periods the applicant’s lawyer, other defence lawyers (including legal-aid lawyers designated by the Bar Association) and the prosecutor were simultaneously involved in another criminal case concerning another criminal organisation. Trial in these parallel proceedings commenced on 8 March 2016 and ended with a final judgment on 6 January 2021. 12 . The difficulty of finding suitable hearing dates, combined with the termination of the client agreements between some of the defendants and their lawyers, resulted in longer breaks between hearings from April 2016 until January 2017 and from April 2017 until January 2018. The applicant also pointed to gaps between hearings from June 2018 until September 2018 and from the end of May 2019 until the end of September 2019, which the Government did not comment on. 13 . The case was assigned to a new judge of the Harju County Court in mid-November 2016, although this does not appear to have caused any delays in the proceedings. When it appeared that some of the defence lawyers, including the applicant’s, could not attend the scheduled hearings, the judge refused to postpone them. Furthermore, relying on Article 44 1 of the Code of Criminal Procedure, the judge compelled the lawyers concerned to appoint substitute lawyers in good time before the scheduled hearings. The judge also advised to avoid situations where defence lawyers, who were already involved in complex large-scale criminal cases, would take up defence duties in simultaneous heavy cases. 14 . While the domestic courts also considered the need for a substitute prosecutor due to his parallel involvement in a large-scale case and noted that the prosecutor’s office should in future consider appointing several prosecutors to work on cases of such magnitude, domestic law did not provide for the possibility of the court ordering the appointment of a substitute prosecutor. The trial judge also dismissed the applicant’s request for the removal of the prosecutor. Furthermore, the trial judge criticised the parties for having been unrealistic in their initial assessment of the need for scheduling hearing dates. As a result, extra hearing dates had to be scheduled on a number of occasions. For example, the defence lawyers had not revealed that they intended to ask that the secret surveillance recordings be played during hearings at the court – this stage had lasted for eighteen hearing days.
On other occasions the hearings had to be cancelled either because the judge, the defendants or their lawyers were ill or because defendants did not appear in court. 16 . In a decision dated 7 February 2019, concerning another defendant in the same criminal case, the Supreme Court reiterated the arguments of the trial court in respect of the delays in the proceedings (see paragraphs 10-11 and 13-14 above). The Supreme Court noted, in particular, that the prosecutor’s office had not chosen the most efficient conduct of proceedings by assigning the same prosecutor to several trials conducted at the same time, and criticised the Bar Association for appointing defence councils already acting in other large cases.
The applicant complained under Article 5 § 3 of the Convention that his detention on remand had been excessively long.
THE COURT’S ASSESSMENT
ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE 5 § 3 OF THE CONVENTION
18. The Court notes that this complaint is not manifestly ill-founded within the meaning of Article 35 § 3 (a) of the Convention or inadmissible on any other grounds. It must therefore be declared admissible.
The general principles regarding the application of Article 5 § 3 of the Convention have been set out in Buzadji v. the Republic of Moldova ([GC], no. 23755/07, §§ 84-91, 102, ECHR 2016) and Merabishvili v. Georgia ([GC], no. 72508/13, §§ 222 and 225, 28 November 2017); for a more recent application of those principles in a case similar to the instant one, see Štvrtecký v. Slovakia (no. 55844/12, 5 June 2018).
The length of the applicant’s detention on remand – approximately four and half years as calculated from his remand in custody until his conviction by the first-instance court (see Buzadji , cited above, § 85) – is a matter of great concern requiring very strong justification (see Štvrtecký , cited above, § 57, and Trifković v. Croatia , no. 36653/09, § 121, 6 November 2012).
The Court accepts that the reasonable suspicion that the applicant had committed the offences with which he had been charged persisted throughout the criminal proceedings leading to his conviction. This was verified by the domestic courts on each occasion when they reviewed whether the applicant’s detention continued to be justified.
As to the grounds for the applicant’s (continued) detention – namely the risk of reoffending and of obstructing the proceedings – the Court observes that the domestic courts were consistent in referring to them. While the applicant did not agree with the domestic courts’ substantive assessment of those risks, it cannot be said that the courts relied on these grounds in an abstract manner, without showing how they applied to the specific circumstances of the applicant’s case (see paragraphs 6-7 above).
Having examined the case file, the Court finds that the domestic courts gave relevant and sufficient reasons for the applicant’s detention during the investigation and trial.
As to the conduct of the proceedings, the Court notes that they were of considerable scope and complexity, regard being had to the number of defendants involved and the duration of the activities of the criminal organisation under investigation. Additional criminal cases were joined to the original case during the investigation stage and also during the trial phase. The proceedings required individual determinations to be made of the criminal responsibility of a number of the defendants in relation to a variety of separate criminal acts.
While the pre-trial proceedings could not be considered to have lasted an excessively long period of time, the trial proceedings lasted for approximately four years.
The Court is willing to acknowledge that the case – which concerned organised crime – presented, by definition, particular difficulties for the investigating authorities, and later for the courts, in relation to determining the facts and the degree of responsibility of each member of the group.
Nevertheless, the Court cannot overlook the fact that there were longer periods of inactivity in the proceedings, when no hearings were scheduled or held (see paragraph 12 above). The Court notes that attribution of each delay is disputed by the parties and may prove difficult in this case, where many delays resulted to a large extent from the prosecutor as well as some lawyers being involved in more than one set of proceedings simultaneously, the combined effect of last-minute terminations of the client contracts, the need to find new lawyers or designate legal-aid lawyers in cooperation with the Bar Association, the repeated need to schedule more hearing dates and the consequential difficulties of finding dates that would suit everyone concerned. In such a situation, the Court acknowledges that the trial judge took certain steps to avoid further delays in the proceedings (see paragraph 13 above).
However, what is in issue is not the possible responsibility of any particular national authority, but the international responsibility of the State (see R.B. v. Estonia , no. 22597/16, § 102, 22 June 2021). In that regard, the Court attaches particular weight to the delays that were caused by re- scheduling hearings due to the fact that the prosecutor’s office had assigned the same prosecutor simultaneously to another large-scale criminal case (see paragraphs 11 and 14 above). As noted by the domestic courts, the power of assigning prosecutors to a trial lied entirely with the prosecutor’s office and the trial court could not request the appointment of a substitute prosecutor (see also the remarks by the Supreme Court cited in paragraph 16 above). Although it does not appear that the applicant raised the issue of ineffective legal-aid assistance before the trial court, the domestic courts also pointed to the problem of assignment of legal-aid lawyers who were already involved in other large-scale criminal proceedings (see paragraph 13 above).
In conclusion, the Court finds that while the State cannot be held responsible for the actions of the applicant and his co-defendants, the criminal justice system nonetheless failed to handle the applicant’s case with “special diligence”.
It follows that in the present case there has been a violation of Article 5 § 3 of the Convention.
APPLICATION OF ARTICLE 41 OF THE CONVENTION
31. The applicant sought an award in respect of non-pecuniary damage in the application form, without claiming a specific sum and leaving the matter to the Court’s discretion. He did not submit a claim regarding pecuniary or non-pecuniary damage during the contentious phase of the proceedings, submitting only the claim in respect of procedural costs and expenses.
The Court notes that the applicant failed to submit a claim in respect of pecuniary or non-pecuniary damage within the time-limit fixed therefor as required under Rule 60 of the Rules of Court. In the circumstances of the present case, the Court considers that there is no exceptional situation, within the meaning of its case-law (see Nagmetov v. Russia [GC], no. 35589/08, §§ 61 and 78-82, 30 March 2017), warranting the making of an award in that respect.
The applicant claimed 3,259 euros (EUR) in respect of costs and expenses incurred in the proceedings before the domestic courts and EUR 3,600 for those incurred before the Court. He also claimed EUR 874.80 in respect of translation costs. The Government submitted that the request should be dismissed in respect of the costs and expenses incurred before the domestic courts and should be granted only partially with respect to those incurred before the Court.
Regard being had to the documents in its possession and considering that in order to give rise to reimbursement, any costs and expenses must be necessarily incurred and reasonable as to quantum, the Court awards the applicant EUR 4,500 on that account.
The Court considers it appropriate that the default interest rate should be based on the marginal lending rate of the European Central Bank, to which should be added three percentage points. FOR THESE REASONS, THE COURT, UNANIMOUSLY, Declares the application admissible; Holds that there has been a violation of Article 5 § 3 of the Convention; Holds (a) that the respondent State is to pay the applicant, within three months, EUR 4,500 (four thousand five hundred euros), plus any tax that may be chargeable to him, in respect of costs and expenses; (b) that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amount at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points; Dismisses the remainder of the applicant’s claim for just satisfaction. Done in English, and notified in writing on 24 January 2023, pursuant to Rule 77 §§ 2 and 3 of the Rules of Court. Olga Chernishova Georgios A. Serghides Deputy Registrar President