3ra-1550/14 — anularea hotărârii Comisiei Electorală Centrală

prima instanță: M. Guzun nr. 3ra-1550/14

D E C I Z I E

07 noiembrie 2014 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președinte, judecătorul: Valeriu Doagă,

Judecătorii: Ala Cobăneanu, Vera Macinskaia

Maria Ghervas și Sveatoslav Moldovan

examinând recursul declarat de către Arseni Vladimir, în pricina civilă la

contestația depusă de Arseni Vladimir împotriva Comisiei Electorale Centrale cu privire

la anularea hotărârii din 24 octombrie 2014, împotriva hotărârii Curții de Apel Chișinău

din 30 octombrie 2014, prin care contestația lui Arseni Vladimir s-a respins ca

neîntemeiată

c o n s t a t ă

La 27 octombrie 2014 Arseni Vladimir a depus contestație împotriva Comisiei

Electorale Centrale cu privire la anularea hotărârii din 24 octombrie 2014.

În motivarea contestației Arseni Vladimir a indicat că la ședința din 24 octombrie

2014 a solicitat președintelui Comisiei Electorale Centrale - Ciocan Iurie proiectele

hotărârilor.

Contrar art. 26 alin. (1) lit. k) Codul electoral, i s-a refuzat eliberarea proiectelor,

motiv din care hotărârea adoptată de Comisia Electorală Centrală la 24 octombrie 2014

este ilegală.

Cere Arseni Vladimir anularea hotărârii din 24 octombrie 2014 și constatarea

ignorării de către Președintele Comisiei Electorale Centrale a prevederilor art. 26 alin. (1)

lit. k) Codul electoral (f.d. 2).

Prin hotărârea Curții de Apel Chișinău din 30 octombrie 2014 contestația lui Arseni

Vladimir a fost respinsă ca neîntemeiată (f.d. 16-18).

La 04 noiembrie 2014 Arseni Vladimir a declarat recurs împotriva hotărârii Curții

de Apel Chișinău din 30 octombrie 2014, solicitând admiterea acestuia, casarea hotărârii,

examinarea pricinii sau trimiterea pricinii la rejudecare.

În motivarea cererii de recurs Arseni Vladimir a indicat că instanța de judecată

eronat a aplicat prevederile Codului electoral, iar la ședința Comisiei Electorale Centrale

președintele acesteia a încălcat prevederile art. 26 alin. (1) lit. k) Codul electoral.

A mai solicitat examinarea pricinii în ședință publică.

Prin referința depusă la 06 noiembrie 2014 Comisia Electorală Centrală a solicitat

declararea recursului inadmisibil.

În conformitate cu art. 444 Codul de procedură civilă, recursul se examinează fără

înștiințarea participanților la proces. Completul din 5 judecători poate decide invitarea

unor participanți sau reprezentanți ai acestora pentru a se pronunța asupra problemelor de

legalitate invocate în cererea de recurs.

Din sensul normei de drept citate rezultă că instanța de judecată poate dispune

examinarea cererii de recurs în ședință publică numai în cazul în care consideră necesar că

participanții urmează să se pronunțe asupra problemelor invocate în cererea de recurs.

În prezenta cerere de recurs circumstanțe care ar dicta necesitatea audierii părților

nu sunt stabilite și demersul lui Arseni Vladimir urmează a fi respins ca neîntemeiat.

Conform art. 67 alin. (5) Cod electoral, contestațiile depuse la instanțele de

1

judecată se examinează în conformitate cu prevederile Codului de procedură civilă și ale

Legii contenciosului administrativ.

Conform art. 68 alin. (7) Codul electoral, recursul se examinează în termen de 3

zile de la primirea dosarului în cauză.

În conformitate cu art. 442 alin. (1) Codul de procedură civilă, judecând recursul

declarat împotriva deciziei date în apel, instanța verifică, în limitele invocate în recurs și

în baza referinței depuse de către intimat, legalitatea hotărârii atacate, fără a administra

noi dovezi.

Judecând recursul declarat în limitele invocate pe baza materialelor din dosar și a

referinței depuse de Comisia Electorală Centrală, Colegiul civil, comercial și de

contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție consideră că recursul este

neîntemeiat și urmează a fi respins din următoarele motive.

În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. a) Codul de procedură civilă, instanța, după

ce judecă recursul, este în drept să respingă recursul și să mențină decizia instanței de apel

și hotărârea primei instanțe, precum și încheierile atacate cu recurs.

Din actele pricinii rezultă că Arseni Vladimir a depus contestație împotriva

hotărârii din 24 octombrie 2014 pe motivul că la ședința din 24 octombrie 2014

Președintele Comisiei Electorale Centrale – Iurie Ciocan a refuzat să-i comunice proiectul

hotărârii, încălcând prevederile art. 26 alin. (1) lit. k) Codul electoral.

Curtea de Apel Chișinău prin hotărârea din 30 octombrie 2014 a respins ca

neîntemeiată contestația lui Arseni Vladimir.

Judecând pricina în ordine de recurs, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție a constatat că Curtea de Apel Chișinău a

examinat contestația lui Arseni Vladimir cu aplicarea și interpretarea corectă a normelor

de drept material și procesual.

Conform art. 65 alin. (1) din Codul electoral, alegătorii și concurenții electorali pot

contesta acțiunile/inacțiunile și hotărârile consiliilor și birourilor electorale și

acțiunile/inacțiunile concurenților electorali.

Conform art. 65 alin. (5) Codul electoral, contestația va conține descrierea faptelor

invocate ca presupuse încălcări, probele, temeiul legal, cerințele contestatarului,

semnătura și datele de identitate ale persoanei care o depune. În cazul contestațiilor

privind hotărârile organelor electorale, sarcina probării legalității revine acestor organe.

Argumentul lui Arseni Vladimir că hotărârea contestată este ilegală pe motivul că

nu i-a fost comunicat proiectul hotărârii nu are suport legal.

Conform art. 18 alin. (4) Codul electoral, hotărârile Comisiei Electorale Centrale se

plasează, în termen de 24 de ore de la adoptare, pe site-ul oficial al Comisiei Electorale

Centrale și se publică, în termen de 5 zile, în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Arseni Vladimir a solicitat constatarea încălcării de către președintele Comisiei

Electorale Centrale – Ciocan Iurie a prevederilor art. 26 alin. (1) lit. k) Codul Electoral.

Conform art. 26 alin. (1) lit. k) Codul electoral, în perioada electorală, Comisia

Electorală Centrală are următoarele atribuții: asigură instruirea funcționarilor electorali și

oferă alegătorilor informații electorale prin intermediul mass-mediei și oricând la cerere.

Având în vedere că hotărârile Comisiei Electorale Centrale se plasează, în termen

de 24 de ore de la adoptare, pe site-ul oficial al Comisiei Electorale Centrale și se publică,

în termen de 5 zile, în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, instanța de judecată

corect a constatat că necomunicarea de către Comisia Electorală Centrală a proiectului

hotărârii la ședința din 24 octombrie 2014 lui Arseni Vladimir nu constituie o încălcare a

art. 26 alin. (1) lit. k) Codul Electoral .

Astfel, din considerentele menționate și având în vedere că hotărârea Curții de Apel

Chișinău din 30 octombrie 2014 este legală, iar argumentele invocate de Arseni Vladimir

2

în cererea de recurs sunt declarative, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia că recursul este

neîntemeiat și necesită să fie respins cu menținerea hotărârii contestate.

În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. a) Codul de procedură civilă, Colegiul civil,

comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție

d e c i d e:

Se respinge demersul lui Arseni Vladimir cu privire la examinarea cererii de recurs

în ședință publică.

Se respinge recursul declarat de către Arseni Vladimir.

Se menține hotărârea Curții de Apel Chișinău din 30 octombrie 2014, în pricina

civilă la cererea de chemare în judecată depusă de către Arseni Vladimir împotriva

Comisiei Electorale Centrale cu privire la anularea hotărârii din 24 octombrie 2014.

Decizia este irevocabilă din momentul emiterii.

Președintele,

judecătorul: Valeriu Doagă

Judecătorii: Ala Cobăneanu

Vera Macinskaia

Maria Ghervas

Sveatoslav Moldovan

3