GJINI AND OTHERS v. ALBANIA
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Communicated
GJINI AND OTHERS v. ALBANIA (CtEDO, 2025)
Publicat la 17 noiembrie 2025 SECȚIUNE TERZĂ Cerere nr. 17108/24 Anxhela GJINI și alții împotriva Albaniei depusă la 14 iunie 2024 comunicat la 27 octombrie 2025 OBIECTUL CAUZEI Reclamanții sunt 36 de studenți înscriși la Universitatea Medicală Tirana (TMU), o instituție publică. Cererea se referă la obligația, introdusă prin Legea 60/2023, a studenților medicali din cadrul TMU de a semna un acord de a le obliga să lucreze ca profesioniști medicali în sistemul național de sănătate pentru o serie de ani după finalizarea studiilor lor, sau de a plăti altfel „costul complet al studiilor lor” – o sumă mai substanțială decât taxele normale de școală. Legea prevede, de asemenea, că diplomele studenților medicali care au încheiat astfel de acorduri trebuie respinse (de către angajatorul lor) până la finalizarea termenului lor de ocupare a forței de muncă. Aceste dispoziții trebuie aplicate de la anul academic 2025/26 până la anul academic 2029/2030. La 26 februarie 2024, Curtea Constituțională națională a încheiat anumite dispoziții din Legea 60/2023, în special prin reducerea termenului maxim necesar pentru ocuparea forței de muncă în țară de la cinci la trei ani. Acesta a acceptat faptul că interferența a urmărit un obiectiv legitim, și anume asigurarea funcționării adecvate și a resurselor profesionale necesare pentru sistemul de sănătate publică, într-un moment în care se presupune că un număr mare de absolvenți TMU au căutat o muncă în străinătate la scurt timp după absolvire. În același timp, Curtea Constituțională a constatat o absență de corelație suficientă între măsurile luate – în special ocuparea forței de muncă în țară pentru perioade de doi până la cinci ani, în funcție de anul de înscriere al studentului – cu obiectivul legitim urmărit. În consecință, statul a afirmat că schema contestată a constituit o respingere retroactivă a libertății de ședere a locului de muncă pentru studenții deja înscriși în studii medicale sau care doresc accesul la studii medicale. Curtea Constituțională a înscris termenii menționați să fie stabilit la maximum trei, doi și, respectiv, un an. La 19 septembrie 2024, Parlamentul a modificat Legea 60/2023 pentru a-l pune în conformitate cu hotărârea Curții Constituționale. Studenții medicali TMU sunt obligați să accepte fie termeni de ocupare a forței de muncă din țară de trei, doi sau un an (în funcție de anul de înscriere) sau să se angajeze să plătească costul total al educației medicale (retenuate). De asemenea, menținerea diplomelor până la finalizarea unei astfel de locuri de muncă (dacă este de acord) pare să rămână în vigoare. Reclamanții se plâng în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție pentru lipsa motivelor furnizate de Curtea Constituțională în respingerea plângerii lor privind discriminarea și în ceea ce privește proporționalitatea termenilor modificați de ocupare a forței de muncă în țară și, de asemenea, pentru lipsa procedurilor adversare în fața Curții Constituționale. În plus, reclamanții se plâng în temeiul articolului 8 din Convenție cu privire la restricția dreptului lor la viața privată și la activitățile profesionale, susținând că interferența nu urmărește un obiectiv legitim și nu este necesară într-o societate democratică. 2 din Protocolul nr. 1 la Convenție privind menținerea diplomelor lor la finalizarea studiilor lor, precum și lipsa de prevedere în ceea ce privește creșterea semnificativă a costurilor lor de studiu. În sfârșit, reclamanții se plâng în temeiul articolului 14 din Convenție, coroborat cu articolele 8 și 2 din Protocolul nr. 1, despre discriminarea studenților într-o situație economică mai puțin favorabilă, care nu sunt în măsură să plătească costurile complete ale studiilor. [GC], nr. 47143/06, § 164, ECHR 2015)? Sunt înregistrate în prezent în programul de studiu al Universității Medici din Tirana (Faculty) și, dacă este cazul, în care an academic? Care sunt modalitățile de plată a „costelor complete ale studiilor”? În mod special, sunt înregistrați în prezent studenții care refuză în țară de angajare după absolvirea obligației de a plăti integral costurile pentru întreaga durată a studiilor lor? A existat o încălcare a dreptului reclamantului la un proces echitabil, în contravenție cu art. 6 din Convenție? A fost procedura în fața Curții Constituționale adversare, în special în ceea ce privește capacitatea reclamanților de a face observații cu privire la depunerea părții opozitoare (a se vedea Janáček c. Republica Cehă, nr. 9634/17, § 46, 2 februarie 2023)? A existat o încălcare a dreptului reclamanților de a respecta viața lor privată, în contradicție cu art. 8 din Convenție? În special: (a) Ingerențele prevăzute de lege și a urmărit un obiectiv legitim în temeiul articolului 8 al doilea paragraf (a se vedea Vavřička și alții c. Republica Cehă [GC], nr. 47621/13 și altele 5, § 265-66, 8 aprilie 2021? Legea relevantă a fost formulată cu suficientă precizie și accesibilă? (b) A fost necesară interferența într-o societate democratică (a se vedea Vavřička și alții c. Republica Cehă) [GC], citat mai sus, § 273)? În special, aplicarea schemei juridice relevante la studenții medicali încorporați în prezent impune o sarcină disproporționată liberă de a alege ocuparea lor viitoare? Reținerea diplomelor pentru durata termenului de ocupare a forței de muncă în țară proporțională cu obiectivul urmărit? Părțile sunt invitate să prezinte orice material privind istoricul legislativ al Legii 60/2023, astfel cum a fost modificat, inclusiv orice modele sau materiale comparative care ar fi putut fi luate în considerare în acest proces. Apendice nr. Numele reclamantului Anul nașterii Naționalitate Locul de rezidență Anxhela GJINI 2001 Albaneză Tirana Feruze AGALLUI 2000 Albaneză Durrës Natali BLIU 2004 Albaneză Tirana Oresti ÇAÇA 2000 Albaneză Tirana Alesia CARA 2003 Albaneză Kamez Kristina ÇELANJI 2001 Albaneză Durrës Samuel DשRKA 2004 Albaneză Lushnjë Flavio ELEZI 2003 Albaneză Dibër Brunelio FEJZULLA 2004 Albaneză Tirana 10. Klevi GUGALLJA 2003 Albaneză Tirana 11. Dea GURI 2000 Albaneză Shkodër 12. Rei HALULI 2002 Albaneză Vlorë 13. Diora HOXHA 2002 Albaneză Berat 14. Igli HOXHAJ 2000 Albaneză Shkodër 15. Arlind KASAMI 2002 Albaneză Tirana 16. Gani KRRASHI 2000 Albaneză Dibër 17. Reant KULLAJ 1998 Albaneză Tirana 18. Eugen LAZAJ 1999 Albaneză Vlorë 19. Ledion MANE 2001 Albaneză Lushnjë 20. Anxhela MIRAKA 2004 Albaneză Durrës 21. Endi MUÇI 2001 Albaneză Tirana 22. Joel PLAKU 2003 Albaneză Tirana 23. Erdi PODO 2003 Polizan albane 24. Athina PRIFTI 2000 Albaneză Tirana 25. Paulo QESARGJONI 2004 Albaneză Vlorë 26. Marjo RABIAJ 2000 Mallakastër albanez 27. Mikel SEFERI 2004 Tirana albaneză 28. Arbëri SHEHU 2003 Tirana albaneză 29. Thimi SHKARPA 2000 Albaneză Berat 30. Isabela TABAKU 2004 Albaneză Peqin 31. Juri TAULLAU 2004 Albaneză Lushnjë 32. Almira TOTA 2004 Albaneză Tirana 33. Argisa TROKA 2004 Albaneză Cërrik 34. Zino VELESHNJA 2001 Albaneză Berat 35. Xhesika XHEBEXHIU 2004 Albane Lushnjë 36. Viki ZAÇLLI 2003 Tirana albaneză