3ra-548/22 — Anularea actului administrativ

Dosarul nr.3ra-548/22 2-19071385-01-3ra-16052022 Prima instanță: Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (jud: G. Ciobanu) Instanța de apel: Curtea de Apel Chişinău (jud: A. Bostan, Gh. Mîra, Gr. Daşchevici) ÎNCHEIERE 14 iulie 2022 mun.

Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţa: Preşedintele şedinţei, judecătorul Maria Ghervas judecătorii Victor Burduh Mariana Pitic examinând cererea depusă de Asociaţia Obştească „Investitorii Casei cu Stele din str. Ginta Latină 8” cu privire la accelerarea procedurii de examinare a cererii de corectare a erorilor depuse de Asociaţia Obştească „Investitorii Casei cu Stele din str. Ginta Latină 8”, în cauza de contencios administrativ, intentată la cererea de chemare în judecată depusă de Asociaţia Obştească „Investitorii Casei cu Stele din str. Ginta Latină 8” împotriva Consiliului municipal Chișinău, Primăriei municipiului Chișinău, Direcției Generale Arhitectură, Urbanism și Relații Funciare, terți Asociația Obștească „Uniunea Conducătorilor Auto din Republica Moldova”, Societatea cu Răspundere Limitată „Galsam Service” și Societatea cu Răspundere Limitată „IKI-Invest Grup” privind anularea actului administrativ, obligarea de a da în arendă lotul de teren, obligarea eliberării certificatului de urbanism, împotriva deciziei din 08 februarie 2022 a Curții de Apel Chişinău,

prin care s-a respins apelul depus de Consiliul municipal Chişinău şi Primăria municipiului Chişinău şi apelul depus de Asociația Obștească „Uniunea Conducătorilor Auto din Republica Moldova” şi s-a menţinut hotărârea din 27 iunie 2019 a Judecătoriei Chişinău, sediul Râşcani c o n s t a t ă : La data de 01 februarie 2019 Asociaţia Obştească „Investitorii Casei cu Stele din str. Ginta Latină 8” (în continuare AO „Investitorii Casei cu Stele din str. Ginta Latină 8” ) a depus cerere de chemare în judecată împotriva Consiliului municipal Chișinău, Primăriei municipiului Chișinău, Direcției Generale Arhitectură, Urbanism și Relații Funciare, terți Asociația Obștească „Uniunea Conducătorilor Auto din Republica Moldova” (în continuare AO „Uniunea Conducătorilor Auto din Republica Moldova”), Societatea cu Răspundere Limitată „Galsam Service” (în continuare SRL „Galsam Service”) și Societatea cu Răspundere Limitată „IKI- 1 Invest Grup” (în continuare SRL „IKI-Invest Grup”) privind anularea actului administrativ, obligarea de a da în arendă lotul de teren şi obligarea eliberării certificatului de urbanism (f.d.

2-3 vol. I). Prin hotărârea din 27 iunie 2019 a Judecătoriei Chişinău, sediul Râşcani, s-a admis parțial acţiunea înaintată de Asociația Obștească „Investitorii Casei cu Stele din str. Ginta Latină 8” împotriva Consiliului municipal Chișinău, Primăriei municipiului Chișinău, Direcției Generale Arhitectură, Urbanism și Relații Funciare, terți Asociația Obștească „Uniunea Conducătorilor Auto din Republica Moldova”, SRL „Galsam-Service” și SRL „IKI-Invest Grup” privind anularea contractului de arendă nr. 6166/2013 din 15 mai 2013; anularea deciziei Consiliului municipal Chișinău nr. 4/18-6 din 30 aprilie 2013; obligarea dării în arendă a lotului de teren și obligarea eliberării certificatului de urbanism pentru proiectare.

S-a obligat Consiliul municipal Chișinău și Primăria mun. Chișinău să dea în arendă Asociației Obștești „Investitorii Casei cu Stele din str. Ginta Latină 8”, terenul cu numărul cadastral 0100312.292, situat în mun. Chișinău, sect. Ciocana, str. Ginta Latină, cu suprafața de 1,8442 ha. S-a obligat Consiliul municipal Chișinău și Primăria mun. Chișinău să elibereze Asociației Obștești „Investitorii Casei cu Stele din str. Ginta Latină 8” certificatul de urbanism pentru proiectare, în vederea finalizării lucrărilor de construire a unui complex locativ cu obiective de menire social-culturală și comercială și parcare auto multietajată, în limita terenului cu numărul cadastral 0100312.292, situat în mun.

Chișinău, sect. Ciocana, str. Ginta Latină, cu suprafața de 1,8442 ha. În rest, acțiunea s-a respins ca nefondată. (f.d. 162 vol. I). La data de 08 iulie 2019 Consiliul municipal Chişinău şi Primăria municipiului Chişinău au depus apel împreună cu motivarea împotriva hotărârii 27 iunie 2019 a Judecătoriei Chişinău, sediul Râşcani (f.d. 170-175 vol. I). La data de 03 noiembrie 2019 Consiliul municipal Chişinău şi Primăria municipiului Chişinău au depus apel suplimentar împotriva hotărârii 27 iunie 2019 a Judecătoriei Chişinău, sediul Râşcani (f.d. 188-194 vol. II). La data de 15 iulie 2019, AO „Uniunea Conducătorilor Auto din Republica Moldova” a depus apel împotriva hotărârii 27 iunie 2019 a Judecătoriei Chişinău, sediul Râşcani (f.d.

192 vol. I). La data de 26 iulie 2019, AO „Uniunea Conducătorilor Auto din Republica Moldova”, reprezentată de avocatul Teodor Bordei a depus apel împreună cu motivarea împotriva hotărârii 27 iunie 2019 a Judecătoriei Chişinău, sediul Râşcani (f.d. 195-197 vol. I). La data de 01 august 2019 AO „Uniunea Conducătorilor Auto din Republica Moldova” a prezentat motivarea apelului împotriva hotărârii 27 iunie 2019 a Judecătoriei Chişinău, sediul Râşcani (f.d. 201-207 vol. I) Prin decizia din 08 februarie 2022 a Curții de Apel Chişinău s-a respins apelul depus de Consiliul municipal Chişinău şi Primăria municipiului Chişinău şi apelul depus de AO „Uniunea Conducătorilor Auto din Republica Moldova” şi s-a menţinut hotărârea din 27 iunie 2019 a Judecătoriei Chişinău, sediul Râşcani (f.d.

10-27 vol. IV). La data de 11 februarie 2022 Asociația Obștească „Uniunea Conducătorilor Auto din Republica Moldova” a depus la Curtea de Apel Chişinău recurs împreună cu motivarea împotriva deciziei din 08 februarie 2022 a Curții de Apel Chişinău, prin care a solicitat admiterea recursului, casarea deciziei instanței de apel şi a 2 hotărârii primei instanţe, cu emiterea unei noi decizii de respingere a cererii de chemare în judecată depuse de Asociația Obștească „Investitorii Casei cu Stele din str. Ginta Latină 8” (f.d. 34-40 vol. IV). La data de 21 februarie 2022, prin intermediul poştei electronice, SRL „Galsam-Service”, în procedura planului a depus recurs, iar la data de 10 mai 2022, prin intermediul poştei electronice a prezentat motivarea recursului împotriva deciziei din 08 februarie 2022 a Curții de Apel Chişinău, prin care a solicitat admiterea recursului şi casarea deciziei instanței de apel (f.d.

41-43, 56-67 vol. IV). La data de 25 februarie 2022, Consiliul municipal Chişinău şi Primarul General al municipiului Chişinău au depus recurs împreună cu motivarea recursului împotriva deciziei din 08 februarie 2022 a Curții de Apel Chişinău, prin care au solicitat admiterea recursului, casarea deciziei instanței de apel şi a hotărârii primei instanţe, cu emiterea unei noi decizii de respingere a cererii de chemare în judecată depuse de Asociația Obștească „Investitorii Casei cu Stele din str. Ginta Latină 8” (f.d. 44-49 vol. IV).

La data de 16 mai 2022, în adresa AO „Investitorii Casei cu Stele din str. Ginta Latină 8”, Consiliului municipal Chișinău, Primăriei municipiului Chișinău, Direcției Generale Arhitectură, Urbanism și Relații Funciare, AO „Uniunea Conducătorilor Auto din Republica Moldova”, SRL „Galsam Service”, administratorului insolvabilităţii Ruslan Vasilev și SRL „IKI-Invest Grup” a fost expediată copia recursurilor depuse de AO „Uniunea Conducătorilor Auto din Republica Moldova”, SRL „Galsam-Service”, în procedura planului şi de către Consiliul municipal Chişinău şi Primarul General al municipiului Chişinău, cu înştiinţarea despre posibilitatea depunerii referinţei (f.d. 73 vol. IV). Însă, Consiliul municipal Chișinău, Primăria municipiului Chișinău, Direcția Generală Arhitectură, Urbanism și Relații Funciare, AO „Uniunea Conducătorilor Auto din Republica Moldova” și SRL „IKI-Invest Grup” nu şi-au valorificat dreptul lor procedural şi nu au depus referinţe.

La data de 14 iunie 2022, prin intermediul poştei electronice, SRL „Galsam Service”, reprezentată de administratorul insolvabilităţii, Ruslan Vasilev a depus referinţă la recursurile AO „Uniunea Conducătorilor Auto din Republica Moldova” şi a Consiliului municipal Chişinău şi Primarului General al municipiului Chişinău, prin care a solicitat admiterea recursurilor (f.d. 82-86 vol. IV). Totodată, la data de 21 iunie 2022, prin intermediul poştei electronice, AO „Investitorii Casei cu Stele din str. Ginta Latină 8” a depus referinţă la recursurile AO „Uniunea Conducătorilor Auto din Republica Moldova”, SRL „Galsam- Service”, în procedura planului şi a Consiliului municipal Chişinău şi Primarului General al municipiului Chişinău, prin care a solicitat să fie declarate inadmisibile recursurile nominalizate (f.d.

94-98 vol. IV). La data de 05 iulie 2022 AO „Investitorii Casei cu Stele din str. Ginta Latină 8” a depus referinţă suplimentară la recursurile AO „Uniunea Conducătorilor Auto din Republica Moldova”, SRL „Galsam-Service”, în procedura planului şi a Consiliului municipal Chişinău şi Primarului General al municipiului Chişinău, prin care a solicitat să fie declarate inadmisibile recursurile nominalizate (f.d. 133-136 vol. IV). Prin încheierea din 06 iulie 2022 a Curții Supreme de Justiție, recursurile depuse de AO „Uniunea Conducătorilor Auto din Republica Moldova”, SRL 3 „Galsam-Service”, în procedura planului şi de către Consiliul municipal Chişinău şi Primarul General al municipiului Chişinău au fost numite pentru examinare în complet din 5 judecători.

Ședința de judecată a fost fixată pentru data de 13 iulie 2022. La data de 08 iulie 2022 AO „Investitorii Casei cu Stele din str. Ginta Latină 8” a depus o cerere, prin care a solicitat corectarea erorilor din încheierile Curții Supreme de Justiție din 22 iunie 2022, 23 iunie 2022, 29 iunie 2022 și 06 iulie 2022, în partea ce vizează numele și prenumele judecătorilor din prima instanţa și instanţa de apel. La data de 12 iulie 2022 AO „Investitorii Casei cu Stele din str. Ginta Latină 8” a depus o cerere, prin care a solicitat accelerarea procedurii de examinare a cererii din 08 iulie 2022 privind corectarea erorilor din încheierile Curții Supreme de Justiție din 22 iunie 2022, 23 iunie 2022, 29 iunie 2022 și 06 iulie 2022, în partea ce vizează numele și prenumele judecătorilor din prima instanţa și instanţa de apel.

Examinând cererea cu privire la accelerarea procedurii de examinare a cererii din 08 iulie 2022 privind corectarea erorilor din încheierile Curții Supreme de Justiție din 22 iunie 2022, 23 iunie 2022, 29 iunie 2022 și 06 iulie 2022, în partea ce vizează numele și prenumele judecătorilor din prima instanţa și instanţa de apel, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție o consideră neîntemeiată şi care urmează a fi respinsă din considerentele ce succed. Conform art. 195 din Codul administrativ, procedura acţiunii în contenciosul administrativ se desfăşoară conform prevederilor prezentului cod.

Suplimentar se aplică corespunzător prevederile Codului de procedura civilă, cu excepţia art. 169– 171. În conformitate cu art. 192 alin. (11) din Codului de procedură civilă, din Codul de procedură civilă, în situaţia în care, la judecarea unei cauze concrete, există pericolul de încălcare a termenului rezonabil, participanţii la proces pot adresa instanţei care examinează cauza în fond o cerere privind accelerarea procedurii de judecare a cauzei. Examinarea cererii se face în absenţa părţilor, în termen de 5 zile lucrătoare, de către un alt judecător sau de un alt complet de judecată decît cel care examinează cauza.Instanţa decide asupra cererii de la alin.(11) printr-o încheiere motivată, prin care fie obligă instanţa care judecă cauza în fond să întreprindă un act procesual, stabilind, după caz, un anumit termen pentru accelerarea procedurii, fie respinge cererea.

Încheierea nu se supune nici unei căi de atac. Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie relevă că, potrivit art. 249 din Codul de procedura civilă, după pronunţarea hotărârii, instanţa care a adoptat-o nu este în drept să o anuleze nici să o modifice. La cererea participanţilor la proces sau din oficiu, instanţa judecătorească corectează greşelile sau omisiunile din hotărîre care ţin de nume, calitatea procesuală, orice alte erori materiale sau de calcul evidente. Problema corectării unor astfel de greşeli se soluţionează în baza dosarului şi/sau a materialelor anexate la cererea de corectare a greşelilor sau a omisiunilor, fără citarea participanţilor la proces.

Instanţa care examinează problema corectării poate dispune citarea participanţilor pentru a se pronunţa cu privire la temeiurile de corectare. Neprezentarea lor însă nu împiedică examinarea corectării greşelilor. În cazul în care cererea privind corectarea greşelilor sau a omisiunilor din hotărîre se depune în cadrul examinării cauzei în instanţa de apel sau de recurs, aceasta se soluţionează de către instanţa respectivă. În cazul în care 4 cererea privind corectarea greşelilor sau a omisiunilor se referă la actele emise de instanţa de apel sau de recurs, aceasta se soluţionează de către instanţa respectivă. Încheierea prin care instanţa judecătorească se pronunţă asupra cererii se comunică participanţilor la proces şi poate fi atacată cu recurs.

Prevederile prezentului articol sînt aplicabile şi pentru corectarea greşelilor sau a omisiunilor din încheierile, deciziile şi ordonanţele judecătoreşti. Astfel, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie menționează că corectarea erorilor urmează a fi efectuată în încheierile Curții Supreme de Justiție din 22 iunie 2022, 23 iunie 2022, 29 iunie 2022 și 06 iulie 2022, iar la emiterea încheierilor urmează să participe aceleași complete de judecată care au participat la pronunțarea acestor încheieri. Potrivit informației din Programul Integrat de Gestionare a Dosarelor, şedinţa de judecată privind examinarea cererii de corectare a erorilor din încheierile Curții Supreme de Justiție din 23 iunie 2022 și 06 iulie 2022 a fost fixată pentru data de 20 iulie 2022, ora 09:00.

Totodată, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie reține că ședințele de judecată privind corectarea erorilor în încheierile Curții Supreme de Justiție din 22 iunie 2022, 29 iunie 2022 și 06 iulie 2022 nu au fost fixate, având în vedere că judecătorii Nicolae Craiu și Dumitru Mardari se află în concediul de odihnă anual, iar până la data revenirii acestor judecători din concediul este imposibilă corectarea erorilor în încheierile Curții Supreme de Justiție din 22 iunie 2022, 29 iunie 2022 și 06 iulie 2022. Prin urmare, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie apreciază ca fiind neîntemeiată solicitarea AO „Investitorii Casei cu Stele din str. Ginta Latină 8” cu privire la accelerarea procedurii de examinare a cererii din 08 iulie 2022 privind corectarea erorilor din încheierile Curții Supreme de Justiție din 22 iunie 2022, 23 iunie 2022, 29 iunie 2022 și 06 iulie 2022, în partea ce vizează numele și prenumele judecătorilor din prima instanţa și instanţa de apel.

Or, şedinţele de judecată se stabilesc în cel mai proxim termen, ţinând cont de regimul de muncă a instanţei de judecată.

Astfel, din considerentele enunţate, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a respinge cererea depusă de AO „Investitorii Casei cu Stele din str. Ginta Latină 8”, cu privire la accelerarea procedurii de examinare a cererii din 08 iulie 2022 privind corectarea erorilor din încheierile Curții Supreme de Justiție din 22 iunie 2022, 23 iunie 2022, 29 iunie 2022 și 06 iulie 2022. În conformitate cu art. 195, 230 din Codul administrativ şi art. 192, art. 269- 270 din Codul de procedură civilă, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie d i s p u n e : Se respinge cererea depusă de Asociaţia Obştească „Investitorii Casei cu Stele din str. Ginta Latină 8” cu privire la accelerarea procedurii de examinare a cererii de corectare a erorilor depuse de Asociaţia Obştească „Investitorii Casei cu Stele din str. Ginta Latină 8”, în cauza de contencios administrativ, intentată la cererea de chemare în judecată depusă de Asociaţia Obştească „Investitorii Casei cu 5 Stele din str. Ginta Latină 8” împotriva Consiliului municipal Chișinău, Primăriei municipiului Chișinău, Direcției Generale Arhitectură, Urbanism și Relații Funciare, terți Asociația Obștească „Uniunea Conducătorilor Auto din Republica Moldova”,

Societatea cu răspundere limitată „Galsam Service” și Societatea cu răspundere limitată „IKI-Invest Grup” privind anularea actului administrativ, obligarea de a da în arendă lotul de teren, obligarea eliberării certificatului de urbanism. Încheierea nu se supune niciunei căi de atac. Preşedintele şedinţei, judecătorul Maria Ghervas judecătorii Victor Burduh Mariana Pitic 6