ILAREVA ET AUTRES c. BULGARIE

Publicat pe 6 martie 2023 SECȚIUNEA 3 Cererea nr. 2472/17 Valeria Borisova IlarEVA și altele împotriva Bulgariei introduse la 24 martie 2017 raportate la 13 februarie 2023 OBIECTUL L acuzațiile lor cu privire la lipsa unei anchete efective din partea autorităților interne ca răspuns la amenințările cu moartea exprimate de particulari împotriva lor pe rețelele sociale. Reclamanții invocă articolele 3 (aspect procedural) și 8 din Convenție, singure și combinate cu articolele 13 și 14. În special, la 19 ianuarie 2015, reclamanții au prezentat o plângere cu privire la amenințările cu moartea formulate (observații și fotografii), între 12 și 15 ianuarie 2015, de către 11 utilizatori ai rețelei sociale Facebook în conturile respective ale reclamanților în această rețea.

Printr-o ordonanță din 21 februarie 2017, Parchetul de District a refuzat să deschidă o procedură penală pentru amenințări cu moartea pe motiv că nu dispunea de suficiente dovezi că o infracțiune acuzată de acțiune publică era comisă. Procurorul districtual a considerat, printre altele, că vorbele și contextul în care au avut loc nu au fost de natură să creeze un sentiment de amenințare la adresa vieții. La semnalarea reclamanților, printr-o ordonanță din 1 La 27 iunie 2017, reclamantul a depus o plângere la Tribunalul Municipalității Sofia prin care a solicitat anularea ordonanței din 1 iunie 2016 și inițierea unei proceduri penale cu privire la afirmațiile acestora. La încheierea acestei proceduri nu este cunoscută.

Autoritățile bulgare și-au respectat obligațiile procedurale care decurg din articolele 3 și/sau 8 din convenție, luate separat și/sau în combinație cu articolele 13 și 14 din convenție, în special în ceea ce privește refuzul Parchetului de a iniția o procedură penală pentru amenințări cu moartea, exprimată prin publicarea comentariilor și o fotografie pe rețeaua Facebook . În special, aceste comentarii, precum și fotografia publicată și anexată la dosar, puteau fi considerate ca fiind un subiect de ură și de amenințare cu moartea întemeiat pe angajamentul reclamanților în asociații de apărare a drepturilor străinilor, astfel cum susțin părțile interesate (comparați cu Beizaras și Levikas, nr 41288/15, 14 ianuarie 2020 ; și Asociația ACCEPT și alte părți c. România , n 19237/16, 1 iunie 2021) CERERE DE INIȚIERE A PROCEDURII DE JUSTIȚIE Prenume Nume Anul nașterii Cetățenia Locul de reședință Valeria Borisova ILAEVA 1980 bulgară Sofia Krasimir Ivanov KANEV 1958 bulgară Sofia Lidia Kirilova STAYKOVA 1971 bulgară Haskovo

Publié le 6 mars 2023

TROISIÈME SECTION

Requête n o 24729/17 Valeria Borisova ILAREVA et autres contre la Bulgarie introduite le 24 mars 2017 communiquée le 13 février 2023

OBJET DE L’AFFAIRE

Les requérants sont trois personnes engagées dans des organisations non-gouvernementales œuvrant dans le domaine des droits de l’homme en Bulgarie, y compris les droits des réfugiés. La requête concerne leurs allégations quant à l’absence d’enquête effective de la part des autorités internes en réponse à des menaces de mort exprimées par des particuliers contre eux sur les réseaux sociaux. Les requérants invoquent les articles 3 (aspect procédural) et 8 de la Convention, seuls et combinés avec les articles 13 et 14. En particulier, le 19 janvier 2015, les requérants saisirent le parquet d’une plainte portant sur des menaces de mort formulées (des commentaires et une photo), entre le 12 et le 15 janvier 2015, par onze utilisateurs du réseau social Facebook sur les comptes respectifs des requérants sur ce réseau.

Par une ordonnance du 21 février 2017, le parquet de district refusa l’ouverture d’une procédure pénale pour menaces de mort au motif qu’il n’existait pas suffisamment de preuves démontrant qu’une infraction pénale poursuivie par l’action publique était commise. Le procureur de district considéra notamment que les propos employés et le contexte dans lequel ils eurent lieu n’étaient pas de nature à créer un sentiment de menace pour la vie. Sur signalement des requérants, par une ordonnance du 1 er juin 2017, le parquet auprès du Tribunal de la Ville de Sofia confirma pleinement l’ordonnance du parquet de district. Le 27 juin 2017, les requérants introduisirent un signalement auprès du parquet d’appel demandant l’annulation de l’ordonnance du 1 er juin 2016 et l’ouverture d’une procédure pénale sur leurs allégations.

L’issue de cette procédure n’est pas connue.

QUESTION AUX PARTIES

Les autorités bulgares ont-elles respecté leurs obligations procédurales découlant des articles 3 et/ou 8 de la Convention, pris isolément et/ou en combinaison avec les articles 13 et 14 de la Convention, concernant notamment le refus du parquet d’ouvrir une procédure pénale pour menaces de mort, exprimées par la publication des commentaires et une photo sur le réseau Facebook ? En particulier, ces commentaires ainsi que la photo publiée et jointe au dossier, pouvaient-ils être considérés comme propos de haine et de menace de mort fondés sur l’engagement des requérants dans des associations de défense des droits des étrangers, comme le soutiennent les intéressés (comparer avec Beizaras et Levickas , n o 41288/15, 14 janvier 2020 ; et Association ACCEPT et autres c. Roumanie , n o 19237/16, 1 er juin 2021) ?

DEMANDE D’INFORMATION

Les parties sont invitées à présenter toute information et/ou documents permettant de préciser quelle suite les autorités nationales ont-elles donnée au signalement des requérants du 27 juin 2017 visant l’annulation de l’ordonnance du parquet auprès du Tribunal de la Ville de Sofia du 1 er juin 2017. ANNEXE N o Prénom NOM Année de naissance Nationalité Lieu de résidence 1. Valeria Borisova ILAREVA 1980 bulgare Sofia 2. Krasimir Ivanov KANEV 1958 bulgare Sofia 3. Lidia Kirilova STAYKOVA 1971 bulgare Haskovo