1cc-11/18 — art.145 alin.2 lit.j , art.151 alin.4 CP

Dosarul nr. 1cc-11/18

Curtea Supremă de Justiție

Î N C H E I E R E

29 mai 2018 mun. Chișinău

Colegiul penal al Curții Supreme de Justiție în componența:

Președinte – Toma Nadejda,

judecători – Cobzac Elena, Boico Victor

examinând sesizarea Judecătoriei Orhei sediul Central privind soluționarea

conflictului negativ de competență apărut la examinarea cauzei penale de învinuirea

lui Gagiu Ghenadie de săvârșirea infracțiunii prevăzute de art.145 alin.(2) lit.j) din

Codul penal și de învinuire a lui Balanici Octavian de săvârșirea infracțiunii prevăzute

de art.151 alin.(4) din Codul penal.

termenul de examinare:

28 mai 2018 – 29 mai 2018.

C O N S T A T Ă :

temei raportul de auto-sesizare, a fost pornită cauza penală nr.2013470211 în temeiul

art.145 alin.(1) Cod Penal.

Potrivit ordonanței din 05 noiembrie 2015, Gagiu Ghenadie și prin ordonanța din

09 noiembrie 2015, Balanici Octavian, au fost puși sub învinuire de săvârșirea

infracțiunii prevăzute de art.42 alin.(2), art.287 alin.(2) lit.b) Cod Penal.

La 13 noiembrie 2015, cauza penală a fost transmisă spre examinare la

Judecătoria Șoldănești.

Prin încheiere Curții Supreme de Justiție din 17 noiembrie 2015 a fost admisă

cererea Procurorului General și strămutată examinarea pricinii de la Judecătoria

Șoldănești la Judecătoria Florești. Așadar, ca temei de strămutare a pricinii a servit

faptul că în cadrul Judecătoriei Șoldănești activa numai un singur judecător și motivul

că, precum soția unuia din inculpați activează în calitate de funcționară în această

instanță.

La 23 noiembrie 2015, cauza penală a fost înregistrată la Judecătoria Florești și

repartizată spre examinare. Prin încheierea din 14 decembrie 2015 cauza a fost

1

transmisă spre verificarea posibilității conexării cu cauza aflată în procedura

judecătorului Svetlana Bucur.

Totodată, la 02 noiembrie 2015 a fost pornită cauza penală nr.2015928416 pe

faptul săvârșirii infracțiunii prevăzute de art.287 alin.(2) lit.b) din Codul penal, iar prin

ordonanța din 07 septembrie 2015, Balanici Octavian a fost pus sub învinuire de

săvârșirea infracțiunii prevăzute de art.151 alin.(4) din Codul Penal.

Pe data de 18 septembrie 2015, cauza a fost transmisă conform competenței la

Judecătoria Șoldănești, iar prin încheierea Curții Supreme de Justiție din 13 octombrie

2015, cauza a fost strămutată la Judecătoria Florești.

La 20 octombrie 2015 cauza penală de învinuire a lui Balanici Octavian de

comiterea infracțiunii prevăzute de art.151 alin.(4) din Codul penal a fost înregistrată

și primită spre examinare la Judecătoria Florești, iar prin încheierea din 08 februarie

2016 cauzele penale au fost conexate cu atribuirea nr.1-195/15.

La 13 mai 2016, cauza penală a fost repartizată repetat aleatoriu în procedura

judecătorului, Marcela Nicorici. În urma examinării cauzei penale în procedură

generală, fiind cercetate probele din partea acuzării și apărării, în faza finală, la etapa

audierii inculpaților, procurorul a depus demers privind restituirea cauzei pentru

modificarea actului de învinuire. Astfel, prin încheierea din 22 decembrie 2017 a fost

admisă cererea și restituită cauza penală procurorului.

La 22 februarie 2018, procurorul a restituit cauza penală Judecătoriei Soroca, cu

un nou rechizitoriu, prin care Gagiu Ghenadie a fost învinuit de comiterea infracțiunii

prevăzute de art.145 alin.(2) lit.j) din Codul Penal, iar Balanici Octavian învinuit de

comiterea infracțiunii prevăzute de art.151 alin.(4) din Codul penal.

dispus declinarea competenței în favoarea Judecătoriei Orhei și transmisă cauza penală

de învinuire a lui Gajiu Ghenadie în baza art.145 alin.(2) lit.j) din Codul penal și

Balanici Octavian în baza art.151 alin.(4) din Codul Penal, reținând în motivarea

încheierii următoarele motive:

-Judecătoria Soroca, sediul central fiind la o distanță și mai depărtată de instanța

competentă să judece cauza conform prevederilor Codului de procedură penală.

-Totodată, se menționează că au decăzut motivele care au servit temei de a

transmite spre examinare cauza la Judecătoria Florești, cu atât mai mult la Judecătoria

Soroca.

-Mai mult ca atât, se reține că de partea acuzării a fost înaintată o nouă învinuire

și urmează să fie examinată de la faza ședinței preliminare în complet de 3 judecători,

complet care este în imposibilitate de format, reieșind din numărul de judecători activi

2

în sediul Florești al Judecătoriei Soroca. În acest context, președintelui de ședință – Ion

Goncearuc i-a fost acceptată cererea de demisie, iar judecătorul-raportor se v-a afla în

concediu ordinar până în luna iunie 2018, situație care v-a duce la tărăgănarea

examinării cauzei, fapt, care esențial poate încălca dreptul participanților la examinarea

cauzei în termen rezonabil. Se reiterează faptul că unicul judecător Rusu- Parii Rosița

din sediul Florești care ar putea face parte din complet, a fost deja recunoscut

incompatibil de respectiva cauzei.

-Se mai reține că locul aflării probelor și locul de trai a participanților la proces

se află în raza de activitate a Judecătoriei Orhei și Curtea de Apel Chișinău.

menționată a fost înregistrată la Judecătoria Orhei (sediul Central) cu nr.1-219/18 și

repartizată aleatoriu judecătorului Ecaterina Buzu. Totodată, prin încheierea

președintelui Judecătoriei Orhei (sediul Central), Veronica Cupcea, din 08 mai 2018 a

fost format completul de judecată din: președintele completului – judecător-raportor

Buzu Ecaterina și Popovici Eugen cu Mihail Proca - judecători.

În cadrul ședinței preliminare, apărătorul succesorului părții vătămate Eugenia

Ceban, Radu Dumneanu a solicitat sesizarea Curții Supreme de Justiție în vederea

stabilirii instanței de judecată competente să examineze cauza penală în fond, deoarece

există premisele pentru un conflict negativ de competență.

(sediul central) indică că, instanța ierarhic superioară a Judecătoriei Soroca (sediul

Florești) este Curtea de Apel Bălți, iar a Judecătoriei Orhei (sediul Central) este Curtea

de Apel Chișinău, astfel competența la examinarea conflictului de competență îi revine

instanței ierarhic superioare comune care este sesizată, în caz de conflict negativ, de

către instanța care ultima și-a declinat competența.

în ambele încheieri prin care instanțele inferioare și-au declinat competența, totodată

studiind materialele cauzei, Colegiul penal al Curții Supreme de Justiție consideră că,

cauza penală urmează a fi transmisă spre judecare în fond la Judecătoria Soroca (sediul

Florești), care eronat și-a declinat competența, din următoarele considerente.

În conformitate cu prevederile art.45 alin.(1) din Codul de procedură penală,

când două sau mai multe instanțe se consideră competente de a judeca aceeași cauză

(conflict pozitiv de competență) ori își declină competenta (conflict negativ de

competență), conflictul se soluționează de instanța ierarhic superioară comună.

Totodată, alineatul (2) al aceluiași articol stipulează că, instanța ierarhic superioară

3

comună este sesizată, în caz de conflict negativ, de către instanța care ultima și-a

declinat competența.

Reieșind din prevederile menționate, se constată că între Judecătoria Soroca

(sediul Florești) și Judecătoria Orhei (sediul Central) a apărut conflict negativ de

competență, respectiv, ținând cont de faptul că instanțele menționate se află sub

jurisdicția deferitor Curți de Apel, conflictul apărut se soluționează de către Curtea

Supremă de Justiție.

Colegiul penal stabilește că, potrivit prevederilor art.45 alin.(7) din Codul de

procedură penală, instanța căreia i s-a trimis cauza prin încheiere de stabilire a

competenței nu-și mai poate declina competența, în afară de cazul în care, în urma

noii situații de fapt rezultată din completarea cercetării judecătorești, se constată că

fapta constituie o infracțiune dată prin lege în competența altei instanțe.

Transpunând prevederile legale citate supra la motivele invocate de instanța de

judecată din cadrul Judecătoriei Soroca (sediul Florești) în motivarea încheierii din 26

aprilie 2018 privind declinarea competenței, Colegiul Penal constată că, aceste nu cad

sub incidența prevederilor citate, or, din cele menționate în încheiere, nu rezultă că, în

urma cercetării judecătorești, s-a constatat că fapta constituie o infracțiune dată prin

lege în competența altei instanțe.

Mai mult ca atât, Colegiul Penal conchide că, competența Judecătoriei Soroca

(sediul Florești) a fost deja stabilită prin Decizia irevocabilă a Curții Supreme de

Justiție din 17 noiembrie 2015. Iar cauza se află în curs de examinare la Judecătoria

Florești, în procedura judecătorului Marcela Nicorici din 20 octombrie 2015, fapt care

face imposibilă transmiterea cauzei date altei instanțe pentru judecare, deoarece în

această situație se va impune ca instanța să purceadă la o nouă judecare a cauzei în

fond, corespunzător, această acțiune va genera tergiversarea nemotivată în examinarea

cauzei.

Iar faptul că, procurorul a solicitat restituirea dosarului pentru modificarea

învinuirii, conform art.326 CPP, nu poate servi drept temei pentru declinarea

competenței și ulterioara restituire a cauzei cu un nou rechizitoriu. Or, potrivit art.326

alin.(2) din Codul de procedură penală, după restituirea cauzei, materialele noi,

dobândite în cadrul urmăririi penale, se aduc la cunoștință inculpatului, apărătorului

acestuia și celorlalți participanți interesați, în condițiile prevederilor art.293 și 294, apoi

cauza se prezintă în instanța respectivă pentru continuarea judecării. La demersul

procurorului, termenul stabilit în prezentul alineat poate fi prelungit de instanța până la

2 luni, la expirarea căruia cauza, în mod obligatoriu, se trimite instanței pentru

4

continuarea judecării, iar prevederile alineatului 3 al aceluiași articol – la caz nu se

regăsesc.

Totodată, Colegiul Penal nu poate reține ca rezonabile, motivele invocate în

încheierea Judecătoriei Soroca (sediul Florești) privind distanța la care se află instanța

competentă să examineze cauza, locul aflării probelor și participanților la proces, or,

acestea nu se încadrează în prevederile art.45 din Codul de procedură penală.

În continuare, Colegiul Penal apreciază ca fiind unul neîntemeiat argumentul

invocat de instanța de judecată din cadrul Judecătoriei Soroca (sediul Florești) în

susținerea poziției privind declinarea competenței din cauza imposibilității constituirii

completului de judecată, pe motivul că judecătorul-raportor până luna iunie 2018 se

află în concediu. În acest sens, Curtea Europeana a Drepturilor Omului s-a expus în

mai multe hotărâri, printre care și: cauza Loffler vs. Austria (din 03.10.2000, nr.

30546/96 §57); Marchenco vs. Federația Rusă (din 05.10.2006, nr. 29510/04 §39),

Muti vs. Italia din 23.03.1994, nr. 14146/88, unde Curtea a statutat că, articolul §1 al

art.6 -1 din Convenție impune statelor contractate obligația să organizeze sistemele lor

judiciare în așa fel încât instanțele să poată îndeplini obligațiile sale. Așadar, Colegiul

Penal reține în acest sens că, prin încheierea din 22 martie 2018, emisă de Președintele

Judecătoriei Soroca a fost schimbat membrul completului de judecată și fixată data

examinării cauzei în fond.

În atare circumstanțe, Colegiul Penal va admite sesizarea Judecătoriei Orhei

(sediul Central) privind soluționarea conflictului negativ de competență și va transmite

cauza spre judecare în fond la Judecătoria Soroca (sediul Florești).

Ținând cont de cele constatate supra și în conformitate cu prevederile art. 45 Cod

de procedură penală, Colegiul penal,

D I S P U N E:

Transmiterea cauzei penale de învinuire a lui Gagiu Ghenadie în comiterea

infracțiunii prevăzute de art.145 alin.(2) lit.j) din Codul penal și de învinuire a lui

Balanici Octavian în comiterea infracțiunii prevăzute de art.151 alin.(4) din Codul

penal spre judecare în fond la Judecătoria Soroca (sediul Florești).

Încheierea este definitivă. Pronunțată integral la data de 29 mai 2018.

Președinte Toma Nadejda

Judecători Cobzac Elena

Boico Victor

5

6