CASE OF LĂCĂTUȘU AND OTHERS v. ROMANIA

CASE OF LĂCĂTUȘU AND OTHERS v. ROMANIA (CtEDO, 2023)

CAUZA DE CAUZA DE LA LĂCĂTUȘU ȘI ALȚII c. ROMANIA (Depunerea nr. 19796/16 și 9 altele – a se vedea lista anexată) JUDGMENT STRASBOURG 2 martie 2023 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Lăcătușu și alții c. România, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (a patra secțiune), ședința în calitate de comitet compus din: Armen Harutyan , Președintele Anja Seibert-Fohr, Ana Maria Guerra Martins , judecători și Viktoriya Maradudina , grefierul adjunct al secțiunii interioare , având deliberat în privat la 2 februarie 2023 , emite următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURA Cazul a fost originat în cererile împotriva României depuse la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru Protecția Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale („Convenția”) privind diferitele date indicate în tabelul adăugat. Guvernul României („Guvernul”) a fost anunțat de cereri. FACTE Lista reclamanților și detaliile relevante ale cererilor sunt prezentate în tabelul adăugat. Reclamanții s-au plâns de condițiile inadecvate ale detenției lor. HOTĂRÂREA DE DECLARAȚII Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o singură hotărâre. Reclamanții se plângeau de condițiile inadecvate ale detenției lor și se bazează pe art. 3 din Convenție, care se menționează după cum urmează: „Nimeni nu va fi supus torturii sau unor tratamente sau pedepsele inumane sau degradante.” Curtea remarcă că reclamanții au fost reținuți în condiții slabe. Detaliile de detenție ale reclamanților sunt indicate în tabelul anexat. Curtea se referă la principiile stabilite în jurisprudența sa privind condițiile de detenție inadecvate (a se vedea, de exemplu, Muršić Croația [GC], nr. 7334/13, §§§. 101, CEDO 2016). Reafirmă, în special, că o lipsă gravă de spațiu într-o celulă de închisoare cântărește în mare măsură ca factor care trebuie luat în considerare în scopul stabilirii dacă condițiile de detenție descrise sunt „degradante” din punctul de vedere al articolului 3 și pot dezvălui o încălcare, atât singură, cât și luată împreună cu alte deficiențe (a se vedea Muršić , citat mai sus §§ 122-41 , și Ananyev și alții c. Rusia , nos 42525/07 și 60800/08 §§ 149 59, 10 ianuarie 2012 . În cazul principal al Rezmiveș și alții c. România , nos 61467/12 și altele 3 , 25 aprilie 2017 , Curtea a constatat deja o încălcare în ceea ce privește chestiuni similare cu cele din acest caz. După examinarea tuturor materialelor prezentate, Curtea nu a constatat niciun fapt sau argument care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită cu privire la admisibilitatea și meritul acestor plângeri. Având în vedere jurisprudența sa pe această temă, Curtea consideră că, în cazul instant, condițiile de detenție ale reclamanților erau inadecvate. 10. Prin urmare, aceste plângeri sunt admisibile și dezvăluie o încălcare a articolului 3 din Convenție. APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEII 11. art. 41 din Convenție prevede: „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a Protocolelor sale, și în cazul în care dreptul intern al Înaltei părți contractante în cauză permite numai reparații parțiale, Curtea permite, dacă este necesar, să ofere satisfacție echitabilă părții vătămate.” 12. Respectând documentele în posesie și jurisprudența sa (a se vedea, în special, Rezmiveș și alții, citat mai sus), Curtea consideră că este rezonabil atribuirea sumelor indicate în tabelul adăugat. Pentru aceste motive, TRIBUNALUL, UNANIMOUS, decide să se alăture cererilor; declară că cererile sunt admisibile; declară că aceste cereri dezvăluie încălcarea articolului 3 din Convenție privind condițiile inadecvate de detenție; Deține (a) că statul pârât trebuie să plătească reclamanților, în termen de trei luni, sumele indicate în tabelul adăugat, care urmează să fie convertite în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data decontare; (b) care de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se achită pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumpărare plus trei puncte procentuale efectuate în limba engleză și notificate în scris la 2 martie 2023, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul Curții. Armen Harutyunyan Președintele adjunct al Registrului interimar Apendice Lista cererilor depunând plângeri în temeiul articolului 3 din Convenție (condiții de detenție inadecvate) nr. Cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Numele și locația Reprezentantului Facilități de începere și încheiere Durata Sq. m per deținut Crize specifice Sumele acordate pentru prejudiciu material și moral și costuri și cheltuielile per reclamant (în euro) [1] 19796/16 12/10/2016 Valentin LĂCĂTUȘU 1957 Inspectoarea Poliției Generale a Bucureștiului, Iasi, Botosani și Vaslui Prizoni 10/04/2014 până la 04/04/2017 2 ani (s) și 11 luni (s) și 26 zile (s) 1.10-3.33 m2 suprapopulare, lipsă de lumină naturală sau insuficientă, lipsa de aer proaspăt, lipsa de intimitate pentru toaletă, acces limitat sau nu la duș, paturi superioare, lipsa sau mobila inadecvată, calitatea proaspătă a alimentelor, temperatura inadecvată, mucegai sau celule murdare, infestarea celulelor cu insecte 3000 19902/16 23/05/2016 Levente KOPACZ 1979 Miercurea Ciuc, Târgu-Mureș, Gherla, Prizonii Aiud și Penitenciarul Spitalului Dej 22/06/2004 până la 23/07/2012 8 ani (s) și 1 lună (s) și 2 zile (s) 1,26-1,85 m2 suprapopulare, nu sau restricționat acces la apă potabilă, calitatea proaspătă a alimentelor, molde sau celulelor murdare, infestare a celulelor cu insecte/rodenți, nu sau acces limitat la duș, număr insuficient de locuri de dormit 5.000 20364/16 07/04/2016 Emil DUMITRU 1977 Stația de Poliție Câmpina și închisoarea Mărginini 06/05/2015 până la 07/10/2015 5 luni și 2 zile de suprapopulare 0,6-3.1 m2, lipsă de lumină naturală sau insuficientă, lipsa de aer proaspăt, numărul insuficient de locuri de dormit, lipsa de confidențialitate pentru toaletă, calitatea slabă a hranei, nu sau acces limitat la duș, paturi cuc, celulă murdară sau murdară, infestare a celulelor cu insecte/rodenți 1000 20689/16 23/05/2016 Lucian Bogdan BRAN 1980 Giurgiu și Timiș County Policy Stations, Timișoara, Jilava, Satu-Mare, Arad, Aiud, Bârcea Mare și Baia Mare Prizonă, Spitalul Jilava 10/07/2001 până la 08/03/2016 14 ani și 7 luni și 28 zile suprapopulare, paturi superioare, lipsa luminii naturale sau insuficientă, lipsa aerului proaspăt, lipsa sau limitarea accesului la toaletă, lipsa sau insuficiența exercițiului fizic în aer proaspăt, calitatea proaspătă a alimentelor, lipsa sau limitarea accesului la apa de dus/de rulare, infestarea celulelor cu insecte/rodenți, lipsa sau calitatea proaspătă a lenjeriei de pat și lenjerie de pat, temperatura inadecvată, mucegai sau celule murdare, numărul insuficient de locuri de dormit 5.000 23288/16 12/05/2016 Valentin VIDAT 1957 Râmnicu-Vâlcea Stația de Poliție, Colibași, Târgu-Jiu Prizoni, 20/10/2013 până la 28/12/2016 3 ani și 2 luni și 9 zile 0,74-1,45 m2 suprapopulare, lipsă de lumină naturală sau insuficientă, lipsa vieții private pentru toaletă, lipsa sau mobila inadecvată, infestarea celulelor cu insecte/rodenți, mold sau celulă murdară, nu sau acces limitat la duș, paturi superioare 3.000 28346/16 17/10/2016 Bogdan DĂNILĂ 1989 Vaslui County Policy Station. Vaslui, Iași și Tulcea Prizoni 06/10/2014 până la 05/10/2016 2 an(s) 1-2 m2 suprapopulare, infestare a celulelor cu insecte/rodenți, celule molde sau murdare, lipsa sau mobila inadecvată, acces nu sau limitat la toaletă, acces nu sau limitat la duș, calitatea slabă a alimentelor 3.000 28508/16 21/07/2016 Cristian NICULAE 1985 Călărași Stația de Poliție a județului. Slobozia, Rahova, Poarta-Albă, Jilava și Tulcea Prizoni 19/03/2013 până la 26/09/2017 4 ani (s) și 6 luni (s) și 8 zile (s) 1,3-1,8 m2 suprapopulare, lipsă de aer proaspăt, lipsă de lumină naturală sau insuficientă, lipsă sau mobilă inadecvată, acces limitat la toaletă/doză, acces limitat sau nu la apă potabilă, celulă moldoasă sau murdară, infestare a celulelor cu insecte/rodenți, calitatea proaspătă a alimentelor, paturi superioare 3.000 29293/16 11/07/2016 Adrian-Nicolae RĂIBULEȚ 1986 Sediul de poliție al județului Brașov, Codlea, Aiud, Jilava, Târgu-Mureș și Miercurea-Ciuc Prizonii 01/04/2005 până la 23/07/2012 7 ani și 3 luni și 23 zile 1.1-1.75 m2 suprapopulare, calitatea slabă a apei potabile, calitatea slabă a alimentelor, infestarea celulelor cu insecte/rodents, lipsa aerului proaspăt, lipsa sau insuficientă a luminii naturale, numărul insuficient de locuri de dormit, celula murdară sau murdară, lipsa sau calitatea slabă a paturii și lenjerie de pat, lipsa sau insuficiența exercițiului fizic în aerul proaspăt 5.000 33742/16 12/08/2016 Petrișor-Mirel ORBULEȚU 1968 Liliana Claudia Bentoiu Craiova Craiova, Pelendava și Drobeta Turnu-Severin Penitenciare 30/01/2014 până la 17/01/2017 2 ani(i) și 11 luni(i) și 19 zile(i) suprapopulare, temperatura inadecvată, lipsa sau insuficiența de exercițiu fizic în aer proaspăt, infestarea celulelor cu insecte/rodenți, lipsa sau mobila inadecvată, nu sau acces limitat la duș 3.000 33943/16 16/08/2016 Ioan COCOTĂ 1969 Prizoane Deva și Aiud 14/06/2012 până la 23/07/2012 1 lună (s) și 10 zile (s) 1-2 m2 suprapopulare, lipsă de lumină naturală sau insuficientă, lipsă de aer proaspăt, mold sau celulă murdară, lipsă sau mobilă inadecvată, nu acces sau restricționat la toaletă 1000 [1] Plus orice impozit care poate fi impugnabil reclamanților.

FOURTH SECTION

CASE OF

LĂCĂTUȘU AND OTHERS v. ROMANIA

(Application no. 19796/16 and 9 others – see appended list)

JUDGMENT

STRASBOURG

2 March 2023

This judgment is final but it may be subject to editorial revision.

In the case of Lăcătușu and Others v. Romania,

The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting as a Committee composed of:

Armen Harutyunyan

, President

,

Anja Seibert-Fohr,

Ana Maria Guerra Martins

, judges

,

and Viktoriya Maradudina,

Acting

Deputy Section Registrar,

Having deliberated in private on 2 February 2023,

Delivers the following judgment, which was adopted on that date:

PROCEDURE

1.

The case originated in applications against Romania lodged with the Court under Article

34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) on the various dates indicated in the appended table.

2.

The Romanian Government (“the

Government”) were given notice of the applications.

THE FACTS

3.

The list of applicants and the relevant details of the applications are set out in the appended table.

4.

The applicants complained of the inadequate conditions of their detention.

THE LAW

JOINDER OF THE APPLICATIONS

5.

Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single judgment.

ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE

3 OF THE CONVENTION

6.

The applicants complained of the inadequate conditions of their detention. They relied on Article 3 of the Convention, which reads as follows:

“No one shall be subjected to torture or to inhuman or degrading treatment or punishment.”

7.

The Court notes that the applicants were kept in detention in poor conditions. The details of the applicants’ detention are indicated in the appended table. The Court refers to the principles established in its case

‑

law regarding inadequate conditions of detention (see, for instance,

Muršić

v.

Croatia

[GC], no.

7334/13, §§

96

‑

101, ECHR 2016). It reiterates in particular that a serious lack of space in a prison cell weighs heavily as a factor to be taken into account for the purpose of establishing whether the detention conditions described are “degrading” from the point of view of Article

3 and may disclose a violation, both alone or taken together with other shortcomings (see

Muršić

, cited above, §§

122-41, and

Ananyev and Others v.

Russia

, nos.

42525/07 and 60800/08, §§

149

‑

59, 10

January 2012).

8.

In the leading case of

Rezmiveș and Others v. Romania,

nos.

61467/12 and

3 others, 25 April 2017, the Court already found a violation in respect of issues similar to those in the present case.

9.

Having examined all the material submitted to it, the Court has not found any fact or argument capable of persuading it to reach a different conclusion on the admissibility and merits of these complaints. Having regard to its case-law on the subject, the Court considers that in the instant case the applicants’ conditions of detention were inadequate.

10.

These complaints are therefore admissible and disclose a breach of Article 3 of the Convention.

APPLICATION OF ARTICLE

41 OF THE CONVENTION

11.

Article

41 of the Convention provides:

“If the Court finds that there has been a violation of the Convention or the Protocols thereto, and if the internal law of the High Contracting Party concerned allows only partial reparation to be made, the Court shall, if necessary, afford just satisfaction to the injured party.”

12.

Regard being had to the documents in its possession and to its case

‑

law (see, in particular,

Rezmiveș and Others,

cited above), the Court considers it reasonable to award the sums indicated in the appended table.

FOR THESE REASONS, THE COURT, UNANIMOUSLY,

Decides

to join the applications;

Declares

the applications admissible;

Holds

that these applications disclose a breach of Article

3 of the Convention concerning the inadequate conditions of detention;

Holds

(a)

that the respondent State is to pay the applicants, within three months, the amounts indicated in the appended table, to be converted into the currency of the respondent State at the rate applicable at the date of settlement;

(b)

that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amounts at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points

Done in English, and notified in writing on 2 March 2023, pursuant to Rule

77

§§

2 and

3 of the Rules of Court.

Viktoriya Maradudina

Armen Harutyunyan

Acting Deputy Registrar

President

APPENDIX

List of applications raising complaints under Article 3 of the Convention

(inadequate conditions of detention)

No.

Application no.

Date of introduction

Applicant’s name

Year of birth

Representative’s name and location

Facility

Start and end date

Duration

Sq. m per inmate

Specific grievances

Amount awarded for pecuniary and non-pecuniary damage and costs and expenses per applicant

(in euros)

[1]

19796/16

12/10/2016

Valentin LĂCĂTUȘU

1957

Bucharest General Police Inspectorate, Iasi, Botosani and Vaslui Prisons

10/04/2014 to

04/04/2017

2 year(s) and 11 month(s) and 26 day(s)

1.10-3.33 m²

overcrowding, lack of or insufficient natural light, lack of fresh air, lack of privacy for toilet, no or restricted access to shower, bunk beds, lack or inadequate furniture, poor quality of food, inadequate temperature, mouldy or dirty cell, infestation of cell with insects/rodents

3,000

19902/16

23/05/2016

Levente KOPACZ

1979

Miercurea Ciuc, Târgu-Mureș, Gherla, Aiud Prisons and Dej Hospital Prison

22/06/2004 to

23/07/2012

8 year(s) and 1 month(s) and 2 day(s)

1.26-1.85 m²

overcrowding, no or restricted access to potable water, poor quality of food, mouldy or dirty cell, infestation of cell with insects/rodents, no or restricted access to shower, insufficient number of sleeping places

5,000

20364/16

07/04/2016

Emil DUMITRU

1977

Câmpina Police Station and Mărgineni Prison

06/05/2015 to

07/10/2015

5 month(s) and 2 day(s)

0.6-3.1 m²

overcrowding, lack of or insufficient natural light, lack of fresh air, insufficient number of sleeping places, lack of privacy for toilet, poor quality of food, no or restricted access to shower, bunk beds, mouldy or dirty cell, infestation of cell with insects/rodents

1,000

20689/16

23/05/2016

Lucian Bogdan BRAN

1980

Giurgiu and Timiș County Police Stations, Timișoara, Jilava, Satu-Mare, Arad, Aiud, Bârcea Mare and Baia Mare Prisons, Jilava Hospital Prison

10/07/2001 to

08/03/2016

14 year(s) and 7 month(s) and 28 day(s)

0.42-1.42 m²

overcrowding, bunk beds, lack of or insufficient natural light, lack of fresh air, no or restricted access to toilet, lack of or insufficient physical exercise in fresh air, poor quality of food, no or restricted access to shower/running water, infestation of cell with insects/rodents, lack of or poor quality of bedding and bed linen, inadequate temperature, mouldy or dirty cell, insufficient number of sleeping places

5,000

23288/16

12/05/2016

Valentin VIDAT

1957

Râmnicu-Vâlcea Police Station, Colibași, Târgu-Jiu Prisons,

20/10/2013 to

28/12/2016

3 year(s) and 2 month(s) and 9 day(s)

0.74-1.45 m²

overcrowding, lack of or insufficient natural light, lack of privacy for toilet, lack or inadequate furniture, infestation of cell with insects/rodents, mouldy or dirty cell, no or restricted access to shower, bunk beds

3,000

28346/16

17/10/2016

Bogdan DĂNILĂ

1989

Vaslui County Police Station. Vaslui, Iași and Tulcea Prisons

06/10/2014 to

05/10/2016

2 year(s)

1-2 m²

overcrowding, infestation of cell with insects/rodents, mouldy or dirty cell, lack or inadequate furniture, no or restricted access to toilet, no or restricted access to shower, poor quality of food

3,000

28508/16

21/07/2016

Cristian NICULAE

1985

Călărași County Police Station. Slobozia, Rahova, Poarta-Albă, Jilava and Tulcea Prisons

19/03/2013 to

26/09/2017

4 year(s) and 6 month(s) and 8 day(s)

1.3-1.8 m²

overcrowding, lack of fresh air, lack of or insufficient natural light, lack or inadequate furniture, no or restricted access to toilet/shower, no or restricted access to potable water, mouldy or dirty cell, infestation of cell with insects/rodents, poor quality of food, bunk beds

3,000

29293/16

11/07/2016

Adrian-Nicolae RĂIBULEȚ

1986

Brașov County Police Station, Codlea, Aiud, Jilava, Târgu-Mureș and Miercurea-Ciuc Prisons

01/04/2005 to

23/07/2012

7 year(s) and 3 month(s) and 23 day(s)

1.1-1.75 m²

overcrowding, poor quality of potable water, poor quality of food, infestation of cell with insects/rodents, lack of fresh air, lack of or insufficient natural light, insufficient number of sleeping places, mouldy or dirty cell, lack of or poor quality of bedding and bed linen, lack of or insufficient physical exercise in fresh air

5,000

33742/16

12/08/2016

Petrișor-Mirel ORBULEȚU

1968

Liliana Claudia Bentoiu

Craiova

Craiova, Pelendava and Drobeta Turnu-Severin Prisons

30/01/2014 to

17/01/2017

2 year(s) and 11 month(s) and 19 day(s)

1-1.6 m²

overcrowding, inadequate temperature, lack of or insufficient physical exercise in fresh air, infestation of cell with insects/rodents, lack or inadequate furniture, no or restricted access to shower

3,000

33943/16

16/08/2016

Ioan COCOTĂ

1969

Deva and Aiud Prisons

14/06/2012 to

23/07/2012

1 month(s) and 10 day(s)

1-2 m²

overcrowding, lack of or insufficient natural light, lack of fresh air, mouldy or dirty cell, lack or inadequate furniture, no or restricted access to toilet

1,000

[1]

Plus any tax that may be chargeable to the applicants.