CASE OF ZAYTSEVA AND OTHERS v. RUSSIA
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Violation of Article 6 - Right to a fair trial (Article 6 - Criminal proceedings;Article 6-1 - Impartial tribunal);Violation of Article 5 - Right to liberty and security (Article 5-1 - Lawful arrest or detention);Violation of Article 11 - Freedom of assembly and association (Article 11-1 - Freedom of peaceful assembly);Violation of Article 4 of Protocol No. 7 - Right not to be tried or punished twice-{general} (Article 4 of Protocol No. 7 - Right not to be tried or punished twice)
CASE OF ZAYTSEVA AND OTHERS v. RUSSIA (CtEDO, 2023)
SECȚIUNEA TERZĂ CAUZĂ DE ZAYTSEVA ȘI ALȚII v. RUSSIA (Aplicații nr. 41136/17 și alte 10 – a se vedea lista adăugată) JUDGMENT STRASBOURG 2 martie 2023 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Zaytseva și alții v. Rusia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A treia secțiune), ședința în calitate de comitet compus din: Darian Pavli , Președintele Ioannis Ktiskakis, Andreas Zünd , judecători și Viktoriya Maradudina, secretar adjunct al secțiunii interioare, după ce a deliberat în privat la 2 februarie 2023, pronunță următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURA Cazul a fost originat în cererile împotriva Rusiei depuse la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru Protecția Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale („Convenția”) privind diferitele date indicate în tabelul adăugat. Guvernul Rus („Guvernul”) a fost anunțat de cereri. FACTE Lista reclamanților și detaliile relevante ale cererilor sunt prezentate în tabelul adăugat. Reclamanții s-au plâns de lipsa de imparțialitate a tribunalului în funcție de absența partidului judecător în procedurile de infracțiune administrativă. Unii solicitanți au formulat, de asemenea, alte plângeri în temeiul dispozițiilor Convenției și ale Protocolelor sale. Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o singură hotărâre. ÎNCĂLCAREA ALEGEDA ART. 6 § 1 din Convenție Reclamanții se plâng în principal de lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența părții judecătorești în cadrul administrației Procedura infracțională. Au invocat, în mod expres sau în substanță, art. 6 § 1 din Convenție. Principiile relevante ale jurisprudenței Curții privind cerința de imparțialitate în temeiul art. 6 1 din Convenție pot fi găsite în cazul principal al lui Karelin c. Rusia (nr. 926/08, §§ 57, 20 În acest caz, Curtea a evaluat normele naționale de procedură administrativă și a concluzionat că cerințele legale care permit autorităților judiciare naționale să examineze un caz de infracțiune administrativă care intră în cadrul articolului 6 din Convenția, în absența unei autorități judecătorești, a fost incompatibilă cu principiul imparțialității obiective prevăzut la art. 6 din Convenția. După examinarea tuturor materialelor care i-au fost prezentate, după ce guvernul a respins obiecția de neepuizare a recourslor interne (a se vedea Smadikov c. Rusia (dec.), nr. 10810/15, 31 Ianuarie 2017) și având în vedere emisiunea respectării perioadei de șase luni în temeiul articolului 35 § 1 din Convenție (a se vedea Saakashvili Georgia (dec.), nr. 6232/20 și 22394/20, §§ 46-59, 1 martie 2022, în care Curtea a adresat COVID în ceea ce privește prelungirea perioadei în cauză), Curtea nu a constatat niciun fapt sau argument care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită cu privire la admisibilitatea și meritul plângerilor în cazul în cauză. Aceste plângeri sunt, prin urmare, admisibile și dezvăluie o încălcare a articolului 6 § 1 din Convenție. ALTE VIOLĂȚII ALEGATE ÎN CAUZA BON ESTABILIZAT-LAW 10. Unele reclamante au prezentat alte plângeri care au susținut, de asemenea, chestiuni în temeiul Convenției și al Protocolurilor în cauză, având în vedere jurisprudența relevantă bine stabilită a Curții (a se vedea tabelul apendice). Aceste plângeri nu sunt, vădit nefondate în sensul articolului (a) din Convenție, nici nu sunt inadmisibile pe niciun alt motiv, în consecință, trebuie să fie declarate admisibile. După examinarea tuturor informațiilor de dinaintea acestuia, Curtea concluzionează că, de asemenea, acestea dezvăluie încălcări ale Convenției și ale Protocolelor sale, având în vedere jurisprudența sa bine stabilită (a se vedea Frumkin c. Rusia, nr. 74568/12, §§ 81-142, 5 Ianuarie 2016 , privind măsurile disproporționate luate de autoritățile împotriva organizatorilor și participanților adunărilor publice , Tsvetkova și alții c. Rusia , nos . 54381/08 și alți 5 , §§ 84-138, 10 aprilie 2018 , privind privarea ilegală a libertății , și Korneyeva c. Rusia , nr. 72051/17 , §§ 62-65, 8 Octombrie 2019, legat de dreptul de a nu fi judecat sau pedepsit de două ori în cadrul procedurii penale). 11. În ceea ce privește alte plângeri în temeiul articolului 6 din Convenție cu privire la procedura de infracțiune administrativă, depusă de reclamanții, Curtea, care a ajuns la concluzia privind lipsa de imparțialitate a tribunalului în temeiul articolului 6 din Convenție (a se vedea punctul 9 de mai sus), nu consideră necesar să le examineze separat. art. 41 din Convenție prevede: „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a Protocolelor sale, și în cazul în care dreptul intern al Înaltei Parte contractante în cauză permite numai repararea parțială, Curtea oferă, dacă este necesar, satisfacție echitabilă părții vătămate.” 13. Legea (a se vedea, în special, Kuratov și alții c. Rusia [Comitetul], nr. 24377/15 și altele 2, 22 octombrie 2019), Curtea consideră că este rezonabil atribuirea sumelor indicate în tabelul adăugat. Pentru aceste motive, CURTE, UNANIMOUS, decide să se alăture cererilor; plângerile privind lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența părții judecătorești în cadrul procedurii de infracțiune administrativă și a celorlalte plângeri în temeiul jurisprudenței bine stabilite a Curții, astfel cum se prevede în tabelul adăugat, admisibile și hotărăște că nu este necesar să se examineze în mod separat alte plângeri în temeiul articolului 6 din Convenția susținută de unii solicitanți cu privire la procedurile de infracțiune administrativă; declară că aceste plângeri dezvăluie încălcarea articolului 6 § 1 din Convenție cu privire la lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența părții în judecată în cadrul procedurilor de infracțiune administrativă; că a existat o încălcare a Convenției și a protocolelor sale în ceea ce privește celelalte plângeri formulate în temeiul jurisprudenței bine stabilite a Curții (a se vedea tabelul apendice); Detenții (a) că statul pârât trebuie să plătească reclamanților, în termen de trei luni, sumele indicate în tabelul adăugat, care urmează să fie convertite în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data decontare; (b) care de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se achită pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumpărare plus trei puncte procentuale. Efectuată în limba engleză și notificată în scris la 2 martie 2023, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul Curții. Viktoriya Maradudina Darian Pavli Președintele adjunct al Registrului interimar APENDIX Lista cererilor depunând plângeri în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție (număr de imparțialitate a tribunalului în vederea absenței părții judecătorești în procedura de infracțiune administrativă) Nr. cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Numele și locația Reprezentantului penalității Data deciziei interne finale Denumirea instanței Alte plângeri în cadrul jurisprudenței bine stabilite Sumele acordate pentru prejudiciu material și moral și costurile și cheltuielile per reclamant (în euro) [1] 41136/17 23/05/2017 Nadezhda Andreyevna ZAYTSEVA 1990 Kostyushev Vladimir Yuryevich Moscova suspendarea licenței de conducere, 1 an 21/03/2017, Ivanovo Regional Court 1000 53355/17 14/07/2017 Vladimir Petrovich YEFANOV 1955 Amendă administrativă de RUB 30.000, suspendare a permisului de conducere, 1 an 6 luni 04/07/2017, Curtea municipală Aleysk din regiunea Altay 1.000 3196/18 18/12/2017 Leonid Vladimirovich NOVIKOV 1989 Pyshkin Valentin Valentin San Petersburg deținere administrativă de 4 zile, amendă administrativă de RUB 10.000 20/06/2017, Curtea municipală St Petersburg 04/07/2017, Curtea municipală St Petersburg Art. 5 (1) - privarea ilegală a libertății, inclusiv detenția și detenția neînregistrată fără ordin judiciar și orice altă bază juridică - arestarea și escorta la secția de poliție la 12/06/2017-13/06/2017, în exces de 3 ore, pentru un singur scop de elaborare a unui dosar al infracțiunii administrative; detenție până la escorta la tribunal la 13/06/2017. Reclamantul a formulat plângerea în cursul procedurii administrative împotriva lui. Prot. 7 Art. 4 - dreptul de a nu fi judecat sau pedepsit de două ori în cadrul procedurii penale - decizia finală - 20/06/2017, Curtea Santului Petersburg, Art. 19.3 § 1 CAO; 04/07/2017, Curtea Sanului Petersburg, Art. 20.2 § 5 CAO; suprapunerea faptelor care constituie baza pentru urmărirea penală a reclamantului în al doilea set de proceduri cu aceleași fapte care susțin substanțial condamnarea sa în primul set de procedură 3.900 28465/18 30/05/2018 Ildar Renatovich MUKHAMADIYEV 1997 Memorial Human Rights Centre Moscova amendă administrativă de RUB 10.000 30/11/2017, Moscova City Court Art. 5 (1) - privarea ilegală a libertății, inclusiv detenția și detenția neînregistrată fără ordin judiciar și orice altă bază juridică - arestarea, escorta la secția de poliție și detenția ulterioară la 12/06/2019 - reclamantul se plânge că nu există motive pentru a-l duce la secția de poliție (înregistrarea infracțiunii administrative ar putea fi respectată la fața locului, a se vedea Korneyeva v. Rusia, nr. 72051/17, § 34, 8 octombrie 2019). Aplicația a prezentat această plângere în fața instanțelor interne (a se vedea apelul aplicației, hotărârea Curții Orașului din Moscova din 30/11/2017) 3.900 3571/19 03/12/2018 Sergey Yurievich STEPANOV 1986 Kulakov Yevgeniy Valeryevich Arkhangelsk, 150 ore 20/09/2018 Isakogorskiy district Court of Arkhangelsk 1000 25953/19 06/05/2019 Yuriy Mikhaylovich NIKOLAYEV 1971 amendă administrativă de RUB 30.000, suspendarea permisului de conducere, de 1 an și 10 luni 16/11/2018, Curtea de district Sverdlovskiy din Belgorod 1000 55309/19 09/10/2019 Lev Aleksandrovich PONOMAREV 1941 Zboroshenko Nikolay Sergeyevich Mytishchi amendă administrativă de RUB 300.000 04/07/2019, Curtea de oraș Moscova 5.000 32730/20 13/07/20 Bogdan Aleksandrovich YATSYNOV 2000 Zakhvatov Dmitriy Igorevich Moscova amendă administrativă de RUB 10.000 22/01/2020 Tribunalul Orașului Moscova Art. 5 (1) - privare ilegală de libertate, inclusiv deținere și deținere neînregistrată fără ordin judiciar și orice altă bază juridică - arestarea și deținerea la 10/03/2019, în depășire de 3 ore, pentru un singur scop de înregistrare a infracțiunilor administrative, Art. 11 (2) - măsuri disproporționate împotriva organizatorilor și participanților la adunări publice - Manifestare împotriva izolației internetului Moscova 10/03/2019 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 10.000 Tribunalul Orașului Moscova 3.900 33299/20 20/07/2020 Sergey Anatolyevcih PAKHOMOV 1973 suspendare a permisului de conducere, timp de 19 luni, amendă administrativă de RUB 30.000 09/07/2020 Orașul Aleyskiy din regiunea Altai 1000 33783/20 23/07/2020 Mikhail Dmitriyevich YADYKIN 2001 Gilmanov Mansur Idrisovich Podolsk detenție administrativă de 12 zile 26/06/2020 Orașul Moscova Art. 5 alin. (1) - privarea ilegală a libertății, inclusiv detenția și detenția neînregistrată fără ordin judiciar și orice altă bază juridică - arestarea ilegală (injustificată) la 22/06/20 (a se vedea Frumkin c. Rusia, nr. 74568/12, §§ 147-152 3.900 37961/20 10/08/2020 Inna Valeryevna STEBLINA 1970 amendă administrativă de RUB 10.000 14/11/2019 Tribunalul Orașului de Moscova Art. 5 alin. (1) - privarea ilegală a libertății, inclusiv detenția și detenția neînregistrată fără ordin judiciar și orice altă bază juridică - arestarea și detenția la 12/06/2019, în exces de 3 ore, pentru un singur scop de a întocmi un dosar al infracțiunii administrative (înregistrat în procedura administrativă). Art. 11 alin. (2) - măsuri disproporționate împotriva organizatorilor și participanților la adunări publice - Manifestare în sprijinul I. Golunov, la Moscova la 12/06/2019; art. 20.2 § 6.1 din CAO; amendă de RUB 10.000; Curtea Orașului de Moscova 14/11/2019 3.900 [1] Plus orice impozit care poate fi perceput reclamanților.