Davydov și alții împotriva Rusiei

SECȚIUNEA III CAUZA DE DAVYDOV ȘI ALȚII v. RUSSIA (Aplicații nr. 41865/08 și 45 altele – a se vedea lista adăugată) JUDGMENT STRASBOURG 2 martie 2023 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Davydov și alții v. Rusia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A treia secțiune), ședința în calitate de comitet compus din: Darian Pavli , Președintele Ioannis Ktiskakis, Andreas Zünd , judecători și Viktoriya Maradudina, secretar adjunct al secțiunii interioare, după ce a deliberat în privat la 2 februarie 2023, pronunță următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURA Cazul a fost originat în cererile împotriva Rusiei depuse la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru Protecția Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale („Convenția”) privind diferitele date indicate în tabelul adăugat.

Guvernul Rus („Guvernul”) a fost anunțat de cereri. FACTE Lista reclamanților și detaliile relevante ale cererilor sunt prezentate în tabelul adăugat. Reclamanții se plângeau de diferitele restricții impuse de autoritățile în ceea ce privește locația, timpul sau modalitatea de desfășurare a evenimentelor publice. Unii solicitanți au formulat, de asemenea, plângeri în temeiul articolelor 6 și 13 din convenție (a se vedea tabelul anexat). Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze împreună într-o singură hotărâre. Reclamanții s-au plâns în principal de restricțiile impuse de autoritățile în ceea ce privește locația, timpul sau modalitatea de conduită a evenimentelor publice.

Fiecare are dreptul la libertatea de reuniune pașnică și la libertatea de asociere cu alții, inclusiv dreptul de a forma și de a se alătura sindicatelor pentru protecția intereselor sale. Nu se impune nicio restricție în exercitarea acestor drepturi, altele decât cele prevăzute de lege și care sunt necesare într-o societate democratică în interesul securității naționale sau al siguranței publice, pentru prevenirea tulburărilor sau a criminalității, pentru protecția sănătății sau a moralității sau pentru protecția drepturilor și libertăților altora. Prezentul articol nu împiedică impunerea unor restricții legale privind exercitarea acestor drepturi de către membrii forțelor armate, al poliției sau al administrației statului.” Curtea se referă la principiile stabilite în jurisprudența sa privind libertatea de asamblare (a se vedea Kudrevičius și alții c. Lituania [GC], nr. 37553/05, CEDH 2015, cu alte referințe).

Lashmankin și alții c. Rusia, nr. 57818/09 și 14 altele, §§ 402-78, 7 februarie 2017, Curtea a constatat deja o încălcare în ceea ce privește aspecte similare cu cele din acest caz. După examinarea tuturor materialelor prezentate la aceasta, Curtea nu a găsit nici un fapt sau argument capabil de a-l convinge să ajungă la o concluzie diferită cu privire la admisibilitatea și meritul acestor plângeri. Având în vedere jurisprudența sa privind acest subiect, Curtea consideră că, în cazul instantaneu, interferențele cu libertatea de adunare a reclamanților se bazau pe dispoziții juridice care nu îndeplineau cerințele de „calitate a dreptului” ale Convenției și, în plus, nu erau „necesare în societatea democratică”.

10. Prin urmare, aceste plângeri sunt admisibile și dezvăluie o încălcare a articolului 11 din Convenție în ceea ce privește fiecare solicitant. ALTE VIOLĂȚII ALEGATE ÎN CAUZA BON ESTABLICATĂ 11. În unele cereri, reclamanții au prezentat, de asemenea, plângeri cu privire la lipsa de căi de recurs interne împotriva presupuselor încălcări a dreptului lor la libertatea de asamblare (a se vedea tabelul apendice). (a) din Convenție, și nu sunt inadmisibile pe niciun alt motiv. În consecință, acestea trebuie să fie declarate admisibile. După examinarea tuturor materialelor dinaintea acestuia, Curtea concluzionează că acestea dezvăluie, de asemenea, încălcări ale Convenției în lumina constatărilor sale din Lashmankin și alții, citate mai sus, §§ 342-61 și Kablis c. Rusia, nr. 48310/16 și 59663/17, §§ 64-72, 30 aprilie 2019. 12. În cererea nr. 21043/19, reclamantul a formulat, de asemenea, o plângere în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție.

Având în vedere concluziile sale în temeiul articolelor 11 și 13 din Convenție, Curtea consideră că nu este necesar să se ocupe separat de această plângere. „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a Protocolelor sale, și dacă dreptul intern al Înaltei Parte contractanți în cauză permite numai reparații parțiale, Curtea oferă, dacă este necesar, satisfacție echitabilă părții vătămate.” 14. Având în vedere natura plângerilor reclamanților, Curtea consideră că constatarea unei încălcări, declanșând obligația statului contestat de a lua măsuri care vizează respectarea dreptului la libertatea de asamblare indicat în hotărârea Alekseyev și alții c. Rusia , nos 14988/09 și 50 altele, §§ 27-29, 27 noiembrie 2018, constituie suficientă satisfacție (a se vedea, pentru o abordare similară, Alekseyev și alții c. Rusia ([Comitet], nos.

26624/15 și 76 altele, § 18, 16 ianuarie 2020), Zverev și alții c. Rusia ([Comitet], nos.

26363/18 și altele 2, § 15, 7 iulie 2022, și Taratunin și alții c. Rusia ([Comitetul], nr. 2051/18 și altele 4, § 14, 28 iulie 2022)). Pentru aceste motive, TRIBUNALUL, UNANIMOUS, decide să se alăture cererilor; declară că plângerile în temeiul articolelor 11 și 13 din Convenție sunt admisibile și decidă că nu este necesar să se ocupe separat de plângerea în temeiul articolului 6 din Convenția formulată în aplicarea nr. 21043/19; că aceste cereri dezvăluie încălcarea articolului 11 din Convenție privind restricțiile impuse de autoritățile în ceea ce privește locația, timpul sau modalitatea de conduită a evenimentelor publice; deține că a existat o încălcare a articolului 13 din Convenție în ceea ce privește celelalte plângeri formulate în temeiul jurisprudenței bine stabilite a Curții (a se vedea tabelul adăugat); că constatarea încălcărilor constituie, în sine, o satisfacție suficientă.

Efectuată în limba engleză și notificată în scris la 2 martie 2023, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul de Curte.

Viktoriya Maradudina Darian Pavli Președintele adjunct al grefierului interimar APENDIX Lista cererilor care prezintă plângeri în temeiul articolului 11 din Convenție (restricții privind locația, ora sau modalitatea de desfășurare a evenimentelor publice) Nr. de cerere nr. Data introducerii Denumirea reclamantului Anul de naștere/registrare Numele și locația Reprezentantului Locație Data evenimentului public planificat Restricții aplicate Hotărârea internă finală (tip de procedură) Data instanței Alte plângeri în temeiul jurisprudenței bine stabilite 41865/08 18/07/2008 Aleksey Viktorovich DAVYDOV 1977 Strada Neglinnaya Moscova 14/09/2007 Propunere de modificare a modului de conduită, în special, pentru a reduce numărul de participanți Procedura de notificare: 26/02/2008 Tribunalul Orașului Moscova 35670/10 19/05/2010 MOO KOMITET PROTIV PYTOK 2000 Kalyapin Igor Aleksandrovich Nizhniy Novgorod Teatralnaya Square Nizhniy Novgorod 26/06/2009 Propunere de modificare a locației Procedura de notificare: 26/01/2010 Nizhniy Novgorod Curtea Regională 67218/13 05/07/2013 Aleksandr Fedorovich BEKHTOLD 1950 Strada Sobornaya,

Piața Lenin Ryazan 08/12/2012 Piața Lenin Ryazan 01/04/2013 Piața Lenin Ryazan 26/11/2017 Piața Lenin Ryazan 02/12/2017 Piața Lenin Ryazan 09/12/2017 Piața Lenin Ryazan 15/12/2017 Propunere de modificare a locației Propunere de modificare a locației Propunerea de a modifica locația și ora evenimentului Propunerea de a modifica locația și ora evenimentului Propunerea de a modifica locația și ora evenimentului Propunerea de a modifica locația și ora evenimentului Procedura de notificare: 15/05/2013 Curtea Regională Ryazan Procedura de notificare: 24/07/2013 Curtea Regională Ryazan Procedura de notificare: 20/06/2018 Curtea Supremă a Federației Ruse Procedura de Notificare: 25/06/2018 Curtea Supremă a Federației Ruse Procedura de Notificare: 13/06/2018 Curtea Supremă a Federației Ruse Procedura de Notificare: 31/05/2018 Curtea Supremă a Federației Ruse 10146/15 13/02/2015 Grigorie Nikolayevich KABLIS 1976 Mezak Ernest Aleksandrovich Saint-Barthélemy d’Anjou Syktyvkar 18/08/2014 Propunere de modificare a procedurii de notificare a locației: 27/11/2014 Curtea Supremă a Republicii Komi 25535/17 14/03/2017 Ilya Aleksandrovich MISHCHENKO 1981 Mai multe locații Moscova 22/03/2016 23/03/2016 Propuneri de modificare a locațiilor Procedura de notificare: 14/09/2016 Tribunalul Orașului Moscova 35457/17 29/04/2017 Petr Nikolayevich ALYMOV 1964 Două locații Dankov Două manifestări

planificate pe 03/09/2016 Propunere de modificare a locației Procedura de notificare: 29/03/2017 Curtea Supremă a Federației Ruse 77321/17 27/10/2017 Aleksandr Ivanovich GORDEYEV 1986 Vorobiev Viktor Viktor Viktorovich Plața Moscova Triumfalnaya Moscova 03/05/2016 Propunere de modificare a locației Procedura de notificare: 27/04/2017 Curtea Supremă a Federației Ruse 78856/17 27/10/2017 Aleksandr Ivanovich GORDEYEV 1986 Vorobiev Viktor Viktor Viktorovich Moscova Triumfalnaya Square Arbatskaya Moscova Două manifestări planificate pe 01/05/2017 Propuneri de modificare a locațiilor Procedura de notificare: 11/08/2017 Curtea Supremă a Federației Ruse 17408/18 30/03/2018 Aleksandr Nikolayevich TOROKHOV 1978 Dolzhikov Anatoliy Anatolievich Balashikha Parkovaya strada Balashikha 26/03/2017 Renunța la aprobarea locației datorită unui număr mare de persoane în timpul procedurii de notificare a weekend-end-ului: 17/10/2017 Curtea Supremă a Federației Ruse 40931/18 09/08/2018 solicitanți) Marina Sergeyevna SEDOVA 1988 Darya Vladimirovna CHERNYSHEVA 1991 Ernest Aleksandrovich MEZAK 1976 Zubkov Vladimir Vladimirovich Syktyvkar Syktyvkar 02/09/2017 Interdicția generală privind organizarea evenimentelor publice în anumite locații (în vecinătatea sediilor administrației locale) Procedura de notificare: 16/03/2018 Curtea Supremă a Federației Ruse Art. 13 – lipsa unui remediu eficace în dreptul

intern în ceea ce privește plângerea de la art. 11 55753/18 14/11/2018 Denis Vladimirovich MOLYAKOV 1989 Moskovskaya Street Penza 27/06/2017 Moskovskaya Street Penza 16/08/2017 Propuneri de modificare a locației Procedura de notificare: 15/05/2018 Curtea Supremă a Federației Ruse Procedura de notificare: 18/05/2018 Curtea Supremă a Federației Ruse 56069/18 14/11/2018 Darya Valentinovna MASLENIKOVA 1957 Irina Igorevna SVERGUN 1956 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Tretyakovskaya stație de metrou Moscova 28/01/2017 Refusalul de a aprova evenimentul Procedura de notificare: 14/05/2018 Curtea Supremă a Federației Ruse 56254/18 14/11/2018 Aleksandr Yevgenyevich POMAZUYEV 1982 Gimadi Vyacheslav Ilyich Moscova Intâlniri cu Aleksey Navalnyy M.Gorkiy monument Moscova 08/10/2017 M.Gorkiy monument Moscova 15/10/2017 M.Gorkiy monument Moscova 22/10/2017 M.Gorkiy monument Moscova 29/10/2017 M.Gorkiy monument Moscova 05/11/2017 M.Gorkiy monument Moscova 12/11/2017 Prospekt Sakharova Moscova 17/12/2017 Renunța la aprobarea locației din cauza nesuficientizării sale Renunța la aprobarea locației din cauza inadecvabilității sale Propunere de modificare a locației Propunerea de modificare a locației Propunerea de modificare a locației Propunerea de modificare a locației Propoziției de modificare a locației Procedura de notificare a locației: 11/09/2018 Curtea Supremă a Federației

Ruse Procedura de notificare: 05/10/2018 Curtea Supremă a Federației Ruse Procedura de notificare: 16/10/2018 Curtea Supremă a Federației Ruse Procedura de notificare: 11/12/2018 Curtea Supremă a Federației Ruse Procedura de notificare: 23/11/2018 Curtea Supremă a Federației Ruse Procedura de notificare: 14/09/2018 Curtea Supremă a Federației Ruse 57205/18 28/11/2018 Aleksandr Vladimirovich PARAMONOV 1985 Khrunova Irina Vladimirovna Kazan Red Square Cheboksar 26/11/2017 Propunere de modificare a locației și a ora evenimentului Procedura de notificare: 31/07/2018 Curtea Supremă a Federației Ruse Art. 13 – lipsa oricărui remediu eficace în dreptul intern în ceea ce privește plângerea articolului 11 366/19 28/11/2018 Yaroslav Romanovich MUDRYAKOV 1992 Khrunova Irina Vladimirovna Kazan Teatralnaia Promenade Cheboksar 24/11/2017 Propunere de modificare a locației și a perioadei evenimentului Procedura de notificare: 01/08/2018 Curtea Supremă a Federației Ruse Art. 13 – lipsa de orice remediu eficace în dreptul intern în ceea ce privește art. 11 plângere 1224/19 15/12/2018 Dmitriy Yurievich KARASEV 1995 Zboroshenko Nikolay Sergeyevich Moscova În apropierea stației de metrou Shchukinskaya Moscova 17/09/2017 Propunere de modificare a locației Procedura de notificare: 23/11/2018 Curtea Supremă a Federației Ruse 1799/19 13/12/2018 Andrey Sergeyevich NIKITIN 1999 Mai multe locații

Petersburg Mai multe manifestări planificate între 17/07/2017 și 23/07/2017; între 24/07/2018 și 28/07/2018 Propuneri de modificare a locațiilor Procedura de notificare: 07/08/2018 10/09/2018 Curtea Supremă a Federației Ruse 4878/19 30/12/2018 Viktoriya Yuryevna MENSHIKOVA 1986 Mai multe locații St Petersburg Mai multe manifestări planificate între 27/08/2017 și 12/09/2017 Mai multe locații St Petersburg Mai multe manifestări planificate între 26/07/2017 și 03/08/2017 Mai multe locații St Petersburg Mai multe manifestări planificate între 03/11/2017 și 04/11/2017 Propunere de modificare a locației și a timpului Propunere de modificare a locației și a modului de conduită Renunțare la aprobarea evenimentelor publice Procedura de notificare: 14/08/2018 Curtea Supremă a Federației Ruse Procedura de notificare: 31/07/2018 Curtea Supremă a Federației Ruse Procedura de notificare: 20/11/2018 Curtea Supremă a Federației Ruse 7315/19 21/01/2019 Yekaterina Andreyevna YANSHINA 1996 Zhdanov Ivan Yurievich Vilnius Voronezh 24/11/2017 Propunere de modificare a termenului Procedura de notificare: 17/09/2018 Curtea Supremă a Federației Ruse 7341/19 21/01/2019 Ruslan Anatolyevich RESHETNIKOV 1982 Zhdanov Ivan Yurievich Vilnius Moscova 29/07/2017 Propunere de modificare a procedurii de notificare a locației: 19/09/2018 Curtea Supremă a Federației Ruse 8726/19 28/12/2018 Aleksey Viktorovich

TABALOV 1976 Peredruk Aleksandr Dmitriyevich St Petersburg Chelyabinsk 22/09/2017 Chelyabinsk 29/09/2017 Propunere de modificare a locației și a timpului Propunere de modificare a procedurii de notificare a locației și a orarului: 09/08/2018 Curtea Supremă a Federației Ruse, Procedură de Notificare: 07/08/2018 Curtea Supremă a Federației Ruse 10174/19 08/02/2019 Dmitriy Mikhaylovich KLEPIKOV 1983 Zakhvatov Dmitriy Igorevich Moscova 13/06/2017 Moscova 17/07/2017 Moscova 19/07/2017 Moscova 05/08/2017 Propunere de modificare a modului de conduită Propunere de modificare a locației Propunere de modificare a locației Propunere de modificare a procedurii de notificare a locației: 19/12/2018 Curtea Supremă a Federației Ruse Procedura de notificare: 19/12/2018 Curtea Supremă a Federației Ruse Procedura de notificare: 18/12/2018 Procedura de notificare: 18/12/2018 Curtea Supremă a Federației Ruse 11506/19 10/02/2019 Nataliya Andreyevna ZADONSKAYA 1986 St Petersburg Yekateringof Park 23/07/2017 St Petersburg Sennaya Square 25/07/2017 Propunere de modificare a locației Propunere de modificare a locației Procedura de notificare: 04/10/2018 Curtea Supremă a Federației Ruse Procedura de notificare: 24/08/2018 Curtea Supremă a Federației Ruse 12282/19 09/02/2019 Mariya Vladimovna MAKAROVA 1983 Lepekhin Andrey Gennadyevich Chelyabinsk Pătrat Chelyabinsk Teatralnaya 24/09/2017 Chelyabinsk

Teatralnaya pătrat 01/10/2017 Chelyabinsk Teatralnaya pătrat 15/10/2017 Propunere de modificare a locației Propunere de modificare a locației Procedură de modificare a locației Notificare: 10/08/2018 Curtea Supremă a Federației Ruse Procedura de notificare: 10/08/2018 Curtea Supremă a Federației Ruse Procedura de notificare: 10/09/2018 Curtea Supremă a Federației Ruse 12290/19 09/02/2019 Kirill Valerievich ARTYUKHOV 1980 Lepekhin Andrey Gennadyevich Chelyabinsk Chelyabinsk 23/09/2017 Chelyabinsk 21/10/2017 Propunere de modificare a locației Propunere de modificare a locației Procedura de notificare: 10/09/2018 Curtea Supremă a Federației Ruse Procedura de notificare: 06/09/2018 Curtea Supremă a Federației Ruse 12412/19 21/02/2019 Roman Viktorovich RUBANOV 1980 Zamyatin Yevgeniy Mikhaylovich Berlin Întâlniri cu Aleksey Navalnyy Moscova 29/10/2017 Moscova 05/11/2017 Propunere de modificare a locației Procedură de notificare: 11/09/2018 Curtea Supremă a Federației Ruse Procedură de notificare: 24/11/2018 Curtea Supremă a Federației Ruse 12466/19 26/02/2019 Vladislav Valerievich KORNYUSHENKO 1989 Mai multe locații St Petersburg Mai multe manifestări planificate între 03/07/2017 și 23/07/2017 Mai multe locații St Petersburg 05/10/2017 06/10/2017 Propunere de modificare a locației și a timpului Propunere de modificare a locației și a timpului Procedura de notificare: 06/12/2018

Curtea Supremă a Federației Ruse Procedură de notificare: 21/09/2018 Curtea Supremă a Federației Ruse 15781/19 10/03/2019 Nataliya Vladimirovna ZHILKINA 1973 Vorobiev Viktor Viktor Viktorovich Syktyvkar Tambov 12/12/2017 Propunere de modificare a procedurii de notificare: 11/09/2018 Curtea Supremă a Federației Ruse 1701/19 12/03/2019 Dmitriy Vladimirovich ZUBAREV 1987 Polina Aleksandrovna SIDELNIKOVA 1981 Banik Sergey Stepanovich Vladivostok Vladivostok 28/01/2018 Propunere de modificare a locației Procedura de notificare: 05/10/2018 Curtea Supremă a Federației Ruse 17515/19 10/05/2019 Aleksandr Valerievich ZHDANOV 1969 Chita 22/09/2018 Propunere de modificare a locației Procedura de notificare: 13/12/2018 Zabaykalskiy Curtea Regională 21006/19 01/04/2019 Nadezhda Viktorovna KOTS 1955 Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich Vilnius Moscova 30/07/2017 Renunțare la aprobarea procedurii de notificare a evenimentului: 05/03/2019 Curtea Supremă a Federației Ruse 2104/19 08/04/2019 Dmitriy Andreyevich ZVOryKIN 1983 Zboroshenko Nikolay Sergeyevich Moscova 26/05/2017 Propunere de modificare a procedurii de notificare a locației: 23/11/2018 Curtea Supremă a Federației Ruse 22408/19 11/04/2019 Vladimir Vladimirovich ZUBKOV 1974 Mezak Ernest Aleksandrovich Saint-Barthélemy d’Anjou Syktyvkar 20/12/2017 Propunere de modificare a locației Procedura de notificare: 11/10/2018 Curtea Supremă a

Federației Ruse 30502/19 20/05/2019 Nataliya Vladimirovna ZHILKINA 1973 Vorobyev Viktor Viktor Viktorovich Syktyv Tambov 01/05/2018 Renunța la aprobarea procedurii de notificare a evenimentului: 20/11/2018 Curtea Supremă a Federației Ruse 34418/19 20/06/2019 Marina Vladimirovna MAYANTSEVA 1992 Nizhniy Novgorod Două manifestări 01/05/2018 Propunere de modificare a procedurii de notificare a locației și/sau a timpului: 25/12/2018 13/05/2019 Curtea Supremă a Federației Ruse 35303/19 18/06/2019 Yelena Aleksandrovna ZEZEGOVA 1996 Ernest Aleksandrovich MEZAK 1976 Zubkov Vladimir Vladimirovich Syktyvkar Yaroslavl 12/08/2018 Propunere de modificare a locației;

interdicție generală privind organizarea evenimentelor publice în anumite locații (apropierea clădirilor autorităților investigatoare) Procedura de notificare: 18/12/2018 Curtea Supremă a Federației Ruse Art. 13 – lipsa unui remediu eficace în dreptul intern în ceea ce privește art. 11 de plângere 35909/19 25/06/2019 Yuriy Venediktovich IOFFE 1972 Peredruk Aleksandr Dmitriyevich St Petersburg St Petersburg Chernyshevskiy Garden 18/07/2018 Propunere de modificare a termenului Procedura de notificare: 18/03/2019 Curtea Supremă a Federației Ruse 40201/19 19/07/2019 Aleksey Yuryevich GOLYSHEV 1976 Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich Vilnius Korolev 50 lasă strada VLKSM 25/11/2017 Propunere de modificare a locației Procedura de notificare: 22/01/2019 Curtea Supremă a Federației Ruse 43254/19 26/07/2019 Yekaterina Maksimovna MIKHAYLOVA 1996 Zakhvatov Dmitriy Igorevich Moscova Pushkinskaya Square 14/10/2018 Propunere de modificare a locației Procedura de notificare: 21/05/2019 Curtea Supremă a Federației Ruse 59881/19 22/10/2019 Aleksey Yuryevich GOLYSHEV 1976 Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich Vilnius Moscova Prospect Mira în apropierea intrarii VDNKh 15/07/2017 Propunere de modificare a locației Procedura de notificare: 25/04/2019 Curtea Supremă a Federației Ruse 60333/19 08/11/2019 Ilya Vladimirovich SIVOLDAYEV 1973 Voronezh 10/07/2018 Propunere de modificare a locației Procedura de

notificare: 08/05/2019 Curtea Supremă a Federației Ruse 61396/19 18/11/2019 Anton Viktorovich STROUNIN 1982 Strada Moscova Penza 09/09/2018 Propunere de modificare a locației Procedura de notificare: 23/05/2019 Curtea Supremă a Federației Ruse 3211/20 16/12/2019 Anatoliy Vasilyevich DIRECT 1951 Krasnodar 09/09/2018 Refus pentru a aprova evenimentul Procedura de notificare: 25/07/2019 Curtea Supremă a Federației Ruse 3327/20 30/12/2019 Tatyana Viktorovna GRIGORYEVA 1983 Sokolov Yevgeniy Vladislavovich Belgorod Belgorod 10/06/2019 Belgorod 17/06/2019 Belgorod 26/07/2019 Propunere de modificare a locației Propunere de modificare a locației Propunere de modificare a locației Procedura de notificare: 21/11/2019 Curtea Supremă a Federației Ruse Procedura de notificare: 21/11/2019 Curtea Supremă a Federației Ruse Procedura de notificare: 29/11/2019 Curtea Supremă a Federației Ruse 13012/20 17/02/20 (3 solicitanți) Sergey Yurievich ZAKHAROV 1986 Mikhail Arnoldovich BUDARIN 1984 Pavel Valerievich ROMANOV 1981 Romanov Pavel Valerievich Cheboksar Cheboksar 07/07/2019 Propunere de modificare a locației; interzicerea generală a organizării evenimentelor publice în anumite locații (mall, administrație,

biserică) Procedura de notificare: 27/12/2019 Curtea Supremă a Federației Ruse 34496/20/07/2020 Dmitriy Vladimirovich SERGEYEV 1984 Peredruk Aleksandr Dmitriyevich St Petersburg Fontanka Embarkment St.Petersburg 25/02/2019 Interdicția generală privind organizarea evenimentelor publice în anumite locații (în apropierea Curții Regionale de Leningradskiy) Procedură de notificare: 24/01/2020 Curtea Supremă a Federației Ruse

THIRD SECTION

CASE OF DAVYDOV AND OTHERS v. RUSSIA (Applications nos. 41865/08 and 45 others – see appended list) JUDGMENT STRASBOURG 2 March 2023 This judgment is final but it may be subject to editorial revision. In the case of Davydov and Others v. Russia, The European Court of Human Rights (Third Section), sitting as a Committee composed of: Darian Pavli , President , Ioannis Ktistakis, Andreas Zünd , judges , and Viktoriya Maradudina, Acting Deputy Section Registrar, Having deliberated in private on 2 February 2023, Delivers the following judgment, which was adopted on that date: PROCEDURE

JOINDER OF THE APPLICATIONS

5. Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single judgment.

ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE

11 OF THE CONVENTION

6. The applicants complained principally of the restrictions imposed by the authorities on the location, time or manner of conduct of public events. They relied, expressly or in substance, on Article 11 of the Convention, which reads: “1. Everyone has the right to freedom of peaceful assembly and to freedom of association with others, including the right to form and to join trade unions for the protection of his interests. 2. No restrictions shall be placed on the exercise of these rights other than such as are prescribed by law and are necessary in a democratic society in the interests of national security or public safety, for the prevention of disorder or crime, for the protection of health or morals or for the protection of the rights and freedoms of others.

This Article shall not prevent the imposition of lawful restrictions on the exercise of these rights by members of the armed forces, of the police or of the administration of the State.”

OTHER ALLEGED VIOLATIONS UNDER WELL-ESTABLISHED CASE-LAW

11. In some applications the applicants also submitted complaints about the lack of domestic remedies against the alleged violations of their right to freedom of assembly (see appended table). These complaints are not manifestly ill-founded within the meaning of Article 35 § 3 (a) of the Convention, nor are they inadmissible on any other ground. Accordingly, they must be declared admissible. Having examined all the material before it, the Court concludes that they also disclose violations of the Convention in the light of its findings in Lashmankin and Others , cited above, §§ 342-61, and Kablis v. Russia , nos. 48310/16 and 59663/17, §§ 64-72, 30 April 2019.

APPLICATION OF ARTICLE 41 OF THE CONVENTION

13. Article 41 of the Convention provides: “If the Court finds that there has been a violation of the Convention or the Protocols thereto, and if the internal law of the High Contracting Party concerned allows only partial reparation to be made, the Court shall, if necessary, afford just satisfaction to the injured party.”

MOO KOMITET PROTIV PYTOK

2000 Kalyapin Igor Aleksandrovich Nizhniy Novgorod Teatralnaya Square Nizhniy Novgorod 26/06/2009 Proposal to change the location Notification procedure: 26/01/2010 Nizhniy Novgorod Regional Court — 67218/13 05/07/2013 Aleksandr Fedorovich BEKHTOLD 1950 — Sobornaya street, Lenin Square Ryazan 08/12/2012 Lenin Square Ryazan 01/04/2013 Lenin Square Ryazan 26/11/2017 Lenin Square Ryazan 02/12/2017 Lenin Square Ryazan 09/12/2017 Lenin Square Ryazan 15/12/2017 Proposal to change the location Proposal to change the location Proposal to change the location and time of the event Proposal to change the location and time of the event Proposal to change the location and time of the event Proposal to change the location and time of the event Notification procedure: 15/05/2013 Ryazan Regional Court Notification procedure: 24/07/2013 Ryazan Regional Court Notification procedure: 20/06/2018 Supreme Court of the Russian Federation Notification procedure: 25/06/2018 Supreme Court of the Russian Federation Notification procedure: 13/06/2018 Supreme Court of the Russian Federation Notification procedure: 31/05/2018 Supreme Court of the Russian Federation — 10146/15 13/02/2015 Grigoriy Nikolayevich KABLIS 1976 Mezak Ernest Aleksandrovich Saint-Barthélemy d’Anjou Syktyvkar 18/08/2014 Proposal to change the location Notification procedure: 27/11/2014 Supreme Court of the Komi Republic — 25535/17

14/03/2017 Ilya Aleksandrovich MISHCHENKO 1981 — Several locations Moscow 22/03/2016 23/03/2016 Proposals to change the locations Notification procedure: 14/09/2016 Moscow City Court — 35457/17 29/04/2017 Petr Nikolayevich ALYMOV 1964 — Two locations Dankov Two manifestations planned on 03/09/2016 Proposal to change the locations Notification procedure: 29/03/2017 Supreme Court of the Russian Federation — 77321/17 27/10/2017 Aleksandr Ivanovich GORDEYEV 1986 Vorobyev Viktor Viktorovich Moscow Triumfalnaya Square Moscow 03/05/2016 Proposal to change the location Notification procedure: 27/04/2017 Supreme Court of the Russian Federation — 78856/17 27/10/2017 Aleksandr Ivanovich GORDEYEV 1986 Vorobyev Viktor Viktorovich Moscow Triumfalnaya Square Arbatskaya Square Moscow Two manifestations planned on 01/05/2017 Proposals to change the locations Notification procedure: 11/08/2017 Supreme Court of the Russian Federation — 17408/18 30/03/2018 Aleksandr Nikolayevich TOROKHOV 1978 Dolzhikov Anatoliy Anatolyevich Balashikha Parkovaya street Balashikha 26/03/2017 Refusal to approve the location owing to a large number of people during the weekend Notification procedure: 17/10/2017 Supreme Court of the Russian Federation — 40931/18 09/08/2018 (3 applicants) Marina Sergeyevna SEDOVA 1988 Darya Vladimirovna CHERNYSHEVA 1991 Ernest Aleksandrovich MEZAK 1976 Zubkov Vladimir Vladimirovich

Syktyvkar Syktyvkar 02/09/2017 General prohibition on holding public events at certain locations (in the vicinity of local administration premises) Notification procedure: 16/03/2018 Supreme Court of the Russian Federation Art. 13 – lack of any effective remedy in domestic law in relation to Article 11 complaint 55753/18 14/11/2018 Denis Vladimirovich MOLYAKOV 1989 — Moskovskaya Street Penza 27/06/2017 Moskovskaya Street Penza 16/08/2017 Proposals to change the locations Notification procedure: 15/05/2018 Supreme Court of the Russian Federation Notification procedure: 18/05/2018 Supreme Court of the Russian Federation — 56069/18 14/11/2018 Darya Valentinovna MASLENIKOVA 1957 Irina Igorevna SVERGUN 1956 Memorial Human Rights Centre Moscow Tretyakovskaya metro station Moscow 28/01/2017 Refusal to approve the event Notification procedure: 14/05/2018 Supreme Court of the Russian Federation — 56254/18 14/11/2018 Aleksandr Yevgenyevich POMAZUYEV 1982 Gimadi Vyacheslav Ilyich Moscow Meetings with Aleksey Navalnyy M.Gorkiy monument Moscow 08/10/2017 M.Gorkiy monument Moscow 15/10/2017 M.Gorkiy monument Moscow 22/10/2017 M.Gorkiy monument Moscow 29/10/2017 M.Gorkiy monument Moscow 05/11/2017 M.Gorkiy monument Moscow 12/11/2017 Prospekt Sakharova Moscow 17/12/2017 Refusal to approve the location owing to its unsuitability Refusal to approve the location owing to its unsuitability

Proposal to change the location Proposal to change the location Proposal to change the location Proposal to change the location Proposal to change the location Notification procedure: 11/09/2018 Supreme Court of the Russian Federation Notification procedure: 05/10/2018 Supreme Court of the Russian Federation Notification procedure: 16/10/2018 Supreme Court of the Russian Federation Notification procedure: 16/10/2018 Supreme Court of the Russian Federation Notification procedure: 11/12/2018 Supreme Court of the Russian Federation Notification procedure: 23/11/2018 Supreme Court of the Russian Federation Notification procedure: 14/09/2018 Supreme Court of the Russian Federation — 57205/18 28/11/2018 Aleksandr Vladimirovich PARAMONOV 1985 Khrunova Irina Vladimirovna Kazan Red Square Cheboksary 26/11/2017 Proposal to change the location and time of the event Notification procedure: 31/07/2018 Supreme Court of the Russian Federation Art. 13 – lack of any effective remedy in domestic law in relation to Article 11 complaint 366/19 28/11/2018 Yaroslav Romanovich MUDRYAKOV 1992 Khrunova Irina Vladimirovna Kazan Teatralnaya Promenade Cheboksary 24/11/2017 Proposal to change the location and the time of the event Notification procedure: 01/08/2018 Supreme Court of the Russian Federation Art. 13 – lack of any effective remedy in domestic law in relation to Article 11 complaint 1224/19

15/12/2018 Dmitriy Yuryevich KARASEV 1995 Zboroshenko Nikolay Sergeyevich Moscow Near metro station Shchukinskaya Moscow 17/09/2017 Proposal to change the location Notification procedure: 23/11/2018 Supreme Court of the Russian Federation — 1799/19 13/12/2018 Andrey Sergeyevich NIKITIN 1999 — Several locations St Petersburg Several manifestations planned between 17/07/2017 and 23/07/2017; between 24/07/2018 and 28/07/2018 Proposals to change the locations Notification procedure: 07/08/2018 10/09/2018 Supreme Court of the Russian Federation — 4878/19 30/12/2018 Viktoriya Yuryevna MENSHIKOVA 1986 — Several locations St Petersburg Several manifestations planned between 27/08/2017 and 12/09/2017 Several locations St Petersburg Several manifestations planned between 26/07/2017 and 03/08/2017 Several locations St Petersburg Several manifestations planned between 03/11/2017 and 04/11/2017 Proposal to change the locations and time Proposal to change the location and the manner of conduct Refusal to approve public events Notification procedure: 14/08/2018 Supreme Court of the Russian Federation Notification procedure: 31/07/2018 Supreme Court of the Russian Federation Notification procedure: 20/11/2018 Supreme Court of the Russian Federation — 7315/19 21/01/2019 Yekaterina Andreyevna YANSHINA 1996 Zhdanov Ivan Yuryevich Vilnius Voronezh 24/11/2017 Proposal to change the time

Notification procedure: 17/09/2018 Supreme Court of the Russian Federation — 7341/19 21/01/2019 Ruslan Anatolyevich RESHETNIKOV 1982 Zhdanov Ivan Yuryevich Vilnius Moscow 29/07/2017 Proposal to change the location Notification procedure: 19/09/2018 Supreme Court of the Russian Federation — 8726/19 28/12/2018 Aleksey Viktorovich TABALOV 1976 Peredruk Aleksandr Dmitriyevich St Petersburg Chelyabinsk 22/09/2017 Chelyabinsk 29/09/2017 Proposal to change the location and time Proposal to change the location and time Notification procedure: 09/08/2018 Supreme Court of the Russian Federation, Notification procedure: 07/08/2018 Supreme Court of the Russian Federation — 10174/19 08/02/2019 Dmitriy Mikhaylovich KLEPIKOV 1983 Zakhvatov Dmitriy Igorevich Moscow Moscow 13/06/2017 Moscow 17/07/2017 Moscow 19/07/2017 Moscow 05/08/2017 Proposal to change the manner of conduct Proposal to change the location Proposal to change the location Proposal to change the location Notification procedure: 19/12/2018 Supreme Court of the Russian Federation Notification procedure: 19/12/2018 Supreme Court of the Russian Federation Notification procedure: Supreme Court of the Russian Federation,

18/12/2018 Notification procedure: 18/12/2018 Supreme Court of the Russian Federation — 11506/19 10/02/2019 Nataliya Andreyevna ZADONSKAYA 1986 — St Petersburg Yekateringof Park 23/07/2017 St Petersburg Sennaya Square 25/07/2017 Proposal to change the location Proposal to change the location Notification procedure: 04/10/2018 Supreme Court of the Russian Federation Notification procedure: 24/08/2018 Supreme Court of the Russian Federation — 12282/19 09/02/2019 Mariya Vladimirovna MAKAROVA 1983 Lepekhin Andrey Gennadyevich Chelyabinsk Chelyabinsk Teatralnaya square 24/09/2017 Chelyabinsk Teatralnaya square 01/10/2017 Chelyabinsk Teatralnaya square 15/10/2017 Proposal to change the location Proposal to change the location Proposal to change the location Notification procedure: 10/08/2018 Supreme Court of the Russian Federation Notification procedure: 10/08/2018 Supreme Court of the Russian Federation Notification procedure: 10/09/2018 Supreme Court of the Russian Federation — 12290/19 09/02/2019 Kirill Valeryevich ARTYUKHOV 1980 Lepekhin Andrey Gennadyevich Chelyabinsk Chelyabinsk 23/09/2017 Chelyabinsk 21/10/2017 Proposal to change the location Proposal to change the location Notification procedure: 10/09/2018 Supreme Court of the Russian Federation Notification procedure: 06/09/2018 Supreme Court of the Russian Federation — 12412/19 21/02/2019 Roman Viktorovich RUBANOV 1980

Zamyatin Yevgeniy Mikhaylovich Berlin Meetings with Aleksey Navalnyy Moscow 29/10/2017 Moscow 05/11/2017 Proposal to change the location and time Proposal to change the location Notification procedure: 11/09/2018 Supreme Court of the Russian Federation Notification procedure: 24/11/2018 Supreme Court of the Russian Federation — 12466/19 26/02/2019 Vladislav Valeryevich KORNYUSHENKO 1989 Several locations St Petersburg Several manifestations planned between 03/07/2017 and 23/07/2017 Several locations St Petersburg 05/10/2017 06/10/2017 Proposal to change the location and time Proposal to change the location and time Notification procedure: 06/12/2018 Supreme Court of the Russian Federation Notification procedure: 21/09/2018 Supreme Court of the Russian Federation — 15781/19 10/03/2019 Nataliya Vladimirovna ZHILKINA 1973 Vorobyev Viktor Viktorovich Syktyvkar Tambov 12/12/2017 Proposal to change the location and time Notification procedure: 11/09/2018 Supreme Court of the Russian Federation — 17013/19 12/03/2019 Dmitriy Vladimirovich ZUBAREV 1987 Polina Aleksandrovna SIDELNIKOVA 1981 Banik Sergey Stepanovich Vladivostok Vladivostok 28/01/2018 Proposal to change the location Notification procedure: 05/10/2018 Supreme Court of the Russian Federation — 17515/19 10/05/2019 Aleksandr Valeryevich ZHDANOV 1969 — Chita 22/09/2018 Proposal to change the location Notification procedure:

13/12/2018 Zabaykalskiy Regional Court — 21006/19 01/04/2019 Nadezhda Viktorovna KOTS 1955 Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich Vilnius Moscow 30/07/2017 Refusal to approve the event Notification procedure: 05/03/2019 Supreme Court of the Russian Federation — 21043/19 08/04/2019 Dmitriy Andreyevich ZVORYKIN 1983 Zboroshenko Nikolay Sergeyevich Moscow Moscow 26/05/2017 Proposal to change the location Notification procedure: 23/11/2018 Supreme Court of the Russian Federation — 22408/19 11/04/2019 Vladimir Vladimirovich ZUBKOV 1974 Mezak Ernest Aleksandrovich Saint-Barthélemy d’Anjou Syktyvkar 20/12/2017 Proposal to change the location Notification procedure: 11/10/2018 Supreme Court of the Russian Federation — 30502/19 20/05/2019 Nataliya Vladimirovna ZHILKINA 1973 Vorobyev Viktor Viktorovich Syktyvkar Tambov 01/05/2018 Refusal to approve the event Notification procedure: 20/11/2018 Supreme Court of the Russian Federation — 34418/19 20/06/2019 Marina Vladimirovna MAYANTSEVA 1992 — Nizhniy Novgorod Two manifestations 01/05/2018 Proposal to change the location and/or time Notification procedure: 25/12/2018 13/05/2019 Supreme Court of the Russian Federation — 35303/19 18/06/2019 Yelena Aleksandrovna ZEZEGOVA 1996 Ernest Aleksandrovich MEZAK 1976 Zubkov Vladimir Vladimirovich Syktyvkar Yaroslavl 12/08/2018 Proposal to change the location;

general prohibition on holding public events at certain locations (near the buildings of the investigative authorities) Notification procedure: 18/12/2018 Supreme Court of the Russian Federation Art. 13 – lack of any effective remedy in domestic law in relation to Article 11 complaint 35909/19 25/06/2019 Yuriy Venediktovich IOFFE 1972 Peredruk Aleksandr Dmitriyevich St Petersburg St Petersburg Chernyshevskiy Garden 18/07/2018 Proposal to change the time Notification procedure: 18/03/2019 Supreme Court of the Russian Federation — 40201/19 19/07/2019 Aleksey Yuryevich GOLYSHEV 1976 Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich Vilnius Korolev 50 let VLKSM street 25/11/2017 Proposal to change the location Notification procedure: 22/01/2019 Supreme Court of the Russian Federation — 43254/19 26/07/2019 Yekaterina Maksimovna MIKHAYLOVA 1996 Zakhvatov Dmitriy Igorevich Moscow Moscow Pushkinskaya Square 14/10/2018 Proposal to change the location Notification procedure: 21/05/2019 Supreme Court of the Russian Federation — 59881/19 22/10/2019 Aleksey Yuryevich GOLYSHEV 1976 Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich Vilnius Moscow Prospect Mira near the VDNKh entrance 15/07/2017 Proposal to change the location Notification procedure: 25/04/2019 Supreme Court of the Russian Federation — 60333/19 08/11/2019 Ilya Vladimirovich SIVOLDAYEV 1973 — Voronezh 10/07/2018 Proposal to change the location Notification

procedure: 08/05/2019 Supreme Court of the Russian Federation — 61396/19 18/11/2019 Anton Viktorovich STRUNIN 1982 — Penza Moscow street 09/09/2018 Proposal to change the location Notification procedure: 23/05/2019 Supreme Court of the Russian Federation — 3211/20 16/12/2019 Anatoliy Vasilyevich SAY 1951 — Krasnodar 09/09/2018 Refusal to approve the event Notification procedure: 25/07/2019 Supreme Court of the Russian Federation — 3327/20 30/12/2019 Tatyana Viktorovna GRIGORYEVA 1983 Sokolov Yevgeniy Vladislavovich Belgorod Belgorod 10/06/2019 Belgorod 17/06/2019 Belgorod 26/07/2019 Proposal to change the location Proposal to change the location Proposal to change the location Notification procedure: 21/11/2019 Supreme Court of the Russian Federation Notification procedure: 21/11/2019 Supreme Court of the Russian Federation Notification procedure: 29/11/2019 Supreme Court of the Russian Federation — 13012/20 17/02/2020 (3 applicants) Sergey Yuryevich ZAKHAROV 1986 Mikhail Arnoldovich BUDARIN 1984 Pavel Valeryevich ROMANOV 1981 Romanov Pavel Valeryevich Cheboksary Cheboksary 07/07/2019 Proposal to change the location; general prohibition on holding public events at certain locations (mall, administration,

church) Notification procedure: 27/12/2019 Supreme Court of the Russian Federation — 34496/20 06/07/2020 Dmitriy Vladimirovich SERGEYEV 1984 Peredruk Aleksandr Dmitriyevich St Petersburg Fontanka Embarkment St.Petersburg 25/02/2019 General prohibition on holding public events at certain locations (near Leningradskiy Regional Court) Notification procedure: 24/01/2020 Supreme Court of the Russian Federation —