2ra-499/14 — repararea prejudiciului material

prima instanță: A.Gafton dosarul nr.2ra-499/14

instanța de apel: L.Popova, S.Caitaz, A.Doga

D E C I Z I E

26 februarie 2014 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței,

judecătorul Iulia Sîrcu

Judecătorii Tamara Chișca-Doneva, Ion Druță

Iuliana Oprea, Valentina Clevadî

examinînd recursul declarat de către Pavlovici Vladimir, în pricina civilă la

cererea de chemare în judecată depusă de Pavlovici Vladimir împotriva Consiliului

mun. Chișinău și Guvernului Republicii Moldova privind repararea prejudiciului

material,

împotriva deciziei Curții de Apel Chișinău din 10 octombrie 2013 prin care a

fost respins apelul declarat de Pavlovici Vladimir, cu menținerea hotărîrii

Judecătoriei Centru mun.Chișinău din 21 iunie 2013,

c o n s t a t ă

La 22 decembrie 2010, Pavlovici Vladimir a depus cerere de chemare în judecată

împotriva Consiliului mun. Chișinău și Guvernului Republicii Moldova privind

repararea prejudiciului material.

În motivarea acțiunii reclamantul a indicat că, prin hotărîrea Judecătoriei

Buiucani mun.Chișinău din 24 decembrie 2004, menținută prin decizia Curții de Apel

Chișinău din 14 aprilie 2005 și decizia Curții Supreme de Justiție din 07 decembrie

2005, a fost obligat Consiliul mun.Chișinău să-i restituie imobilul din str.Corobceanu,

19, mun.Chișinău, cu suprafața totală de 464,71 m.p., compus din literele „A”, „Б”,

„B”, „B1” și „Г”.

Menționează că, acest imobil i-a fost restituit în baza Legii nr.1225 din 08

decembrie 1992 privind reabilitarea victemelor represiunilor politice, însă în decurs

de șase ani hotărîrea instanței judecătorești nu a fost executată.

1

Consideră că, în cazul în care pîrîții nu au executat hotărîrea judecătorească

irevocabilă prin transmiterea imobilul indicat urmează să-i compenseze prejudiciul

material suportat în legătură cu imposibilitatea posesiei, folosirii și dispoziției

acestuia pentru perioada 01 ianuarie 2010 pînă la 31 decembrie 2010.

Potrivit informației Bursei Imobiliare “Lara” nr.36/2-153/01 din 10 februarie

2010 valoarea medie de piață a plății de locațiune lunară a 1 m.p. constituie 80-95 lei.

La fel indică, că în legătură cu neexecutarea hotărîrii Judecătoriei Buiucani

mun.Chișinău din 24 decembrie 2004, prin hotărîrile judecătorești din 05 mai 2006,

25 iunie 2007, 24 martie 2008, 1 august 2008, 08 octombrie 2009 și 15 martie 2010,

s-a încasat de la Consiliul mun. Chișinău în beneficiul lui prejudiciul material pentru

perioada de la 01 ianuarie 2002 pînă la 31 decembrie 2005, de la 1 ianuarie 2006 pînă

la 31 martie 2007, de la 1 aprilie 2007 pînă la 31 decembrie 2007, de la 1 ianuarie

2008 pînă la 31 mai 2008, de la 1 iunie 2008 pînă la 31 martie 2009 și de la 01 aprilie

2009 pînă la 31 decembrie 2009.

Solicită reclamantul, încasarea de la Consiliul mun.Chișinău în beneficiul lui

prejudiciul material în mărime de 487 945,56 lei pentru perioada de la 01 ianuarie

2010 pînă la 31 decembrie 2010.

Pe parcursul examinării pricinii reclamantul Pavlovici Vladimir și-a concretizat

cerințele solicitînd încasarea de la Consiliul mun.Chișinău a prejudiciului material în

mărime de 515 828,16 lei pentru perioada de la 01 ianuarie 2010 pînă la 31

decembrie 2010, indicînd că conform informației Bursei Imobiliare “Lara” nr.24/2-

173/01 din 10 februarie 20102010 valoarea medie de piață a plății de locațiune lunară

a 1 m.p. constituie 92,50 lei (f.d.37).

Prin hotărîrea Judecătoriei Centru mun.Chișinău din 13 iunie 2011 acțiunea a

fost admisă.

Prin decizia Curții de Apel Chișinău din 17 mai 2012 a fost admis apelul declarat

de către Consiliul mun.Chișinău, s-a casat hotărîrea Judecătoriei Centru

mun.Chișinău din 13 iunie 2011, cu remiterea pricinii la rejudecare.

Prin hotărîrea Judecătoriei Centru mun.Chișinău din 21 iunie 2013 acțiunea lui

Pavlovici Vladimir împotriva Consiliului mun. Chișinău și Guvernului Republicii

Moldova privind repararea prejudiciului material a fost respinsă.

Prin decizia Curții de Apel Chișinău din 10 noiembrie 2011 a fost respins apelul

declarat de către Pavlovici Vladimir, cu menținerea hotărîrii primei instanțe.

La 19 noiembrie 2013, în termenul prevăzut de lege, Pavlovici Vladimir a

declarat recurs, solicitînd admiterea recursului, casarea hotărîrilor judecătorești și

emiterea unei noi hotărîri de admitere a acțiunii.

În susținerea recursului s-a indicat că, concluziile instanțelor judecătorești,

expuse în hotărîre, sunt în contradicție cu circumstanțele pricinii, au fost încălcate și

2

aplicate eronat normele de drept material. În acest sens susține că, în baza hotărîrii

Judecătoriei Buiucani mun.Chișinău din 24 decembrie 2004 și-a înregistrat dreptul de

proprietate asupra imobilului din str.Corobceanu, 19, mun.Chișinău, achită impozitul

funciar, însă din motivul că Consiliul mun.Chișinău nu i-a restituit bunul imobil este

în imposibilitate de a se folosi de acesta, fiindu-i încălcat dreptul de proprietate.

Judecînd recursul declarat de către Pavlovici Vladimir împotriva deciziei date în

apel, în limitele invocate în recurs, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a admite

recursul, a casa decizia instanței de apel și hotărîrea instanței de fond cu pronunțarea

unei noi hotărîri de admitere a acțiunii din următoarele considerente.

În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. b) CPC, instanța, după ce judecă recursul,

este în drept să admită recursul și să caseze integral sau parțial decizia instanței de

apel și hotărîrea primei instanțe, pronunțînd o nouă hotărîre.

Verificînd legalitatea și temeinicia hotărîrilor judecătorești, Colegiul civil,

comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție consideră

că concluziile instanțelor de judecată contravin circumstanțelor pricinii, iar litigiul a

fost soluționat cu interpretarea eronată a normelor de drept material.

Așa, prin art. 1 primul protocol adițional la Convenția Europeană pentru

Apărarea Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale, art. 46 alin. (1) al

Constituției R.M., art. 315 alin. (1), 316 alin. (2) Cod Civil, art. 16 al Legii cu privire

la proprietate, dreptul de proprietate este garantat. Orice persoană fizică sau juridică

are dreptul la respectarea bunurilor sale. Proprietarul are drept de posesiune, de

folosință și de dispoziție asupra bunului. Persoana fizică stăpânește bunurile, le

folosește și administrează de sine stătător pentru a-și satisface necesitățile personale

și în alte scopuri ce nu contravin legii.

Menționează Colegiul, că prin garantarea, respectarea, folosința, posesia (care

include și criteriul de stăpânire și administrare) proprietății, se prezumă și dreptul

proprietarului de a întrebuința bunul în interesul său, de a trage din bun calitățile utile

în scopul satisfacerii necesităților sale materiale și culturale, să-l folosească în

procesul activităților sale, care nu contravin legii.

Articolul 14 alin. (1) și alin. (2) Codul civil prevede că persoana lezată într-un

drept al ei poate cere repararea integrală a prejudiciului cauzat. Se consideră

prejudiciu cheltuielile pe care persoana lezată într-un drept al ei le-a suportat sau

urmează să le suporte la restabilirea dreptului încălcat, pierderea sau deteriorarea

bunurilor sale (prejudiciul efectiv), precum și beneficiul neobținut prin încălcarea

dreptului (venitul ratat).

Instanța de recurs a constatat că, prin hotărîrea Judecătoriei Buiucani

mun.Chișinău din 24 decembrie 2004, menținută prin deciziile Curții de Apel

Chișinău din 14 aprilie 2005 și Curții Supreme de Justiție din 7 decembrie 2005, a

fost admisă acțiunea lui Pavlovici Vladimir, recunoscute nule contractele de vînzare-

3

cumpărare a apartamentelor nr.5 și 8 din str.Corobceanu, 19, mun.Chișinău și s-a

obligat Consiliul mun.Chișinău să-i restitue în proprietate privată lui Pavlovici

Vladimir imobilul situat pe str.Corobceanu 19, mun.Chișinău compus din literile „A”,

„Б”, „B”, „B1” și „Г”, cu evacuarea locatarilor și acordarea altui spațiu locativ.

Curtea Supremă de Justiție prin decizia din 14 februarie 2007 a admis recursul

declarat de Pavlovici Vladimir, a casat hotărîrea Judecătoriei Buiucani din 5 mai

2006 și decizia Curții de Apel Chișinău din 18 octombrie 2006 și a emis o nouă

hotărîrea prin care s-a încasat de la Consiliul mun.Chișinău în beneficiul lui Vladimir

Pavlovici prejudiciul material pentru perioada de la 1 ianuarie 2002 pînă la 31

decembrie 2005 pentru neexecuarea hotărîrii judecătorești irevocabile în sumă de

1221257,40 lei.

Prin hotărîrea Judecătoriei Centru mun. Chișinău din 24 martie 2008 acțiunea lui

Pavlovici Vladimir a fost admisă și s-a încasat de la Consiliul mun.Chișinău

prejudiciul material în mărime de 428 695,02 lei pentru perioada de la 1 aprilie 2007

pînă la 31 decembrie 2007.

Prin hotărîrea Judecătoriei Centru mun. Chișinău din 2 octombrie 2009,

menținută prin deciziile Curții de Apel Chișinău din 17 martie 2010 și Curții Supreme

de Justiție din 3 noiembrie 2010, acțiunea lui Pavlovici Vladimir a fost admisă și s-a

încasat de la Consiliul mun.Chișinău în beneficiul lui Pavlovici Vladimir prejudiciul

material pentru perioada de la 1 iunie 2008 pînă la 31 martie 2009 în sumă de

453092,30 lei pentru neexecutarea hotărîrii judecătorești irevocabile.

Prin hotărîrea Judecătoriei Centru mun. Chișinău din 15 martie 2010, menținută

prin decizia Curții Supreme de Justiție din 20 aprilie 2011, acțiunea lui Pavlovici

Vladimir a fost admisă și s-a încasat de la Consiliul mun.Chișinău prejudiciul

material în mărime de 365 959,17 lei pentru perioada de la 1 aprilie 2009 pînă la 31

decembrie 2009.

Totodată instanța de recurs reține că, Consiliul municipal Chișinău nu a executat

hotărîrea judecătorească care este irevocabilă și nu a transmis în proprietate lui

Pavlovici Vladimir imobilele menționate, acesta fiind în imposibilitatea de a se folosi

de imobilul menționat.

Pavlovici Vladimir a depus cerere de chemare în judecată împotriva Consiliului

municipal Chișinău și Guvernului Republicii Moldova cu privire la încasarea

prejudiciului material pe perioada de la 01 ianuarie 2010 pînă la 31 decembrie 2010

în mărime de 515 828,16 lei pentru neexecutarea hotărîrii judecătorești irevocabile.

Conform art.123 alin. (2) CPC, faptele stabilite printr-o hotărîre judecătorească

irevocabilă într-o pricină civilă soluționată anterior în instanță de drept comun sau în

instanță specializată sînt obligatorii pentru instanța care judecă pricina și nu se cer a fi

dovedite din nou și nici nu pot fi contestate la judecarea unei alte pricini civile la care

participă aceleași persoane.

4

Potrivit informației Bursei Imobiliare “Lara” nr.36/2-153/01 din 10 februarie

2010 valoarea medie de piață a plății de locațiune lunară a 1 m.p. constituie 80-95 lei

(f.d.31).

În acest context, instanța de recurs conchide că instanța de fond și instanța de

apel greșit au ajuns la concluzia că recurentul nu este în drept de a pretinde repararea

prejudiciului material pentru imposibilitatea posesiei, folosirii și dispoziției

imobilului proprietate privată pentru perioada de la 01 ianuarie 2010 pînă la 31

decembrie 2010 în legătură cu neexecutarea hotărîrii Judecătoriei Buiucani

mun.Chișinău din 24 decembrie 2004.

Or, circumstanțele de fapt invocate de recurentul Pavlovici Vladimir în prezenta

pricină condiționează prezența criteriilor unui oarecare comportament al intimatului

Consiliul mun.Chișinău, care în împrejurări normale de executare a anumitor obligații

ar fi în cauzalitate cu ratarea unui oarecare venit, inclusiv cel solicitat prin acțiunea

înaintată în pricină.

Astfel, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții

Supreme de Justiție consideră că, este întemeiată cerința lui Pavlovici Vladimir

privind repararea prejudiciului material în mărime de 515 828,16 lei pentru perioada

de la 01 ianuarie 2010 pînă la 31 decembrie 2010 în legătură cu neexecutarea hotărîrii

judecătorești irevocabile, cu încasarea de la Consiliul mun. Chișinău în beneficiul lui

Pavlovici Vladimir a prejudiciului material în mărime de 515 828,16 lei.

Avînd în vedere circumstanțele stabilite, precum și faptul că instanțele

judecătorești au stabilit circumstanțele importante pentru soluționarea cauzei, însă au

aplicat eronat norma de drept material și nu este necesară verificarea suplimentară a

cărorva dovezi, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții

Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a admite recursul, de a casa decizia

instanței de apel și hotărîrea instanței de fond, cu emiterea unei noi hotărîri de

admitere a acțiunii lui Pavlovici Vladimir împotriva Consiliului mun.Chișinău și

Guvernului Republicii Moldova privind repararea prejudiciului material.

În conformitate cu art. 445 al. (1) lit. b) CPC, Colegiul civil, comercial și de

contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție,

d e c i d e :

Se admite recursul declarat de către Pavlovici Vladimir.

Se casează decizia Curții de Apel Chișinău din 10 octombrie 2013 și hotărîrea

Judecătoriei Centru mun.Chișinău din 21 iunie 2013, în pricina civilă la cererea de

chemare în judecată depusă de Pavlovici Vladimir împotriva Consiliului

mun.Chișinău și Guvernului Republicii Moldova privind repararea prejudiciului

material, cu emiterea unei hotărîri noi prin care:

5

Se admite acțiunea depusă de Pavlovici Vladimir împotriva Consiliului

mun.Chișinău și Guvernului Republicii Moldova privind repararea prejudiciului

material.

Se încasează de la Consiliul mun. Chișinău în beneficiul lui Pavlovici Vladimir

prejudiciul material în mărime de 515 828 (cinci sute cincisprezece mii opt sute

douăzeci și opt),16 lei.

Decizia este irevocabilă din momentul emiterii.

Președintele ședinței,

judecătorul Iulia Sîrcu

Judecătorii Tamara Chișca-Doneva

Ion Druță

Iuliana Oprea

Valentina Clevadî

6