2ri-25/14 — intentarea procesului de insolvabilitate

prima instanță: S. Arnăut dosarul nr. 2ri-25/14

D E C I Z I E

29 ianuarie 2014 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele completului, judecătorul Nicolae Clima

Judecători Svetlana Novac, Tatiana Vieru

Ghenadie Nicolaev, Ion Corolevschi

examinând recursul declarat de către Inspectoratul Fiscal de Stat pe

municipiul Chișinău, în pricina civilă la cererea introductivă a Societății

comerciale „Metas-Rec” societate cu răspundere limitată cu privire la intentarea

procesului de insolvabilitate față de sine, împotriva hotărârii Curții de Apel

Chișinău din 11 noiembrie 2013, prin care a fost aprobat bilanțul de lichidare al

Societății comerciale „Metas-Rec” societate cu răspundere limitată, a fost încetat

procesul și a fost radiată Societatea comercială „Metas-Rec” societate cu

răspundere limitată din Registrul de stat al persoanelor juridice,

c o n s t a t ă:

La 04 februarie 2013, SC „Metas-Rec” SRL a depus o cerere introductivă cu

privire la intentarea procesului de insolvabilitate față de sine.

În motivarea cererii debitorul a indicat că la 03 mai 2011, a fost înregistrată

la Camera Înregistrării de Stat. Obiectul principal de activitate îl constituie

comerțul cu ridicata al materialelor lemnoase, al materialelor de construcție și

echipamentului sanitar; recuperarea deșeurilor și resturilor metalice reciclabile;

prelucrarea deșeurilor și resturilor reciclabile din metale feroase; prelucrarea

deșeurilor și resturilor reciclabile din metale neferoase; intermedieri pentru

vânzarea unui asortiment larg de mărfuri; comerțul cu ridicata al resturilor și

deșeurilor de metale feroase și neferoase; colectarea, păstrarea, prelucrarea,

comercializarea, precum și exportul resturilor și deșeurilor de metale feroase, de

baterii de acumulatoare uzate, inclusiv în stare prelucrată.

Menționează că la momentul actual are datorii ajunse la scadență față de

creditorii săi, pe care nu le poate achita din motivul lipsei de lichidități și a

incapacității de plată.

Susține că nu are datorii la bugetul public național.

Afirmă că debitorul dispune de active conform bilanțului contabil, ale căror

valoare nu este suficientă pentru stingerea datoriilor acumulate la momentul actual.

Debitorul nu dispune de careva mijloace bănești.

Invocă că debitorul are datorii față de salariații săi în sumă totală de

aproximativ 255274,90 lei.

Mai invocă că reieșind din faptul că SC „Metas-Rec” SRL se află în pragul

imposibilității satisfacerii creanțelor creditorilor, iar situația economico-financiară

este într-o fază acută în ultima perioadă, aceasta nu va fi în stare să-și achite

datoriile, intrând în incapacitate de plată a acestora.

Menționează că din considerentul că întreprinderea nu dispune de capacități

operaționale și funcționale viabile, care i-ar permite redresarea situației

economico-financiare, situația dată cade sub incidența temeiului special de

intentare a procesului de insolvabilitate în baza art. 22 alin. (3) din Legea

insolvabilității, supraîndatorarea debitorului, în cazul în care debitorul reclamat

este o persoană juridică responsabilă de creanțele creditorilor în limita

patrimoniului ei.

Prin urmare, solicită intentarea procesului de insolvabilitate față de sine și

desemnarea administratorului procesului de insolvabilitate.

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 11 februarie 2013 a fost admisă

spre examinare cererea introductivă depusă de către SC „Metas-Rec” SRL cu

privire la intentarea procesului de insolvabilitate și în scopul prevenirii modificării

stării bunurilor debitorului în perioada de pînă la intentarea procesului de

insolvabilitate au fost aplicate măsuri de asigurare, fiind numit în calitate de

administrator provizoriu ÎI „Petric Ruslan”.

Prin hotărârea Curții de Apel Chișinău din 30 aprilie 2013 a fost intentat

procesul de insolvabilitate față de SC „Metas-Rec” SRL, a fost inițiată în privința

SC „Metas-Rec” SRL procedura simplificată a falimentului, a fost desemnat în

calitate de lichidator al SC „Metas-Rec” SRL pe ÎI „Petric Ruslan”, a fost ridicat

de la organele de conducere ale debitorului dreptul de administrare a întreprinderii

și au fost transmise atribuțiile de administrare și gestionare a debitorului către

lichidator, a fost stabilită ședința de validare a creanțelor la data de 04 iulie 2013,

ora 10.00, în incinta Curții de Apel Chișinău, mun. Chișinău, str. Teilor,4, bir. 10 și

a fost obligat lichidatorul să efectuieze notificările prevăzute la art. 35 alin. alin.

(2) și (4) din Legea insolvabilității, să prezinte instanței de insolvabilitate spre

aprobare un proiect al bilanțului de lichidare și să publice dispozitivul prezentei

hotărâri în Monitorul Oficial al RM în termen de 10 zile din data adoptării.

Prin hotărârea Curții de Apel Chișinău din 11 noiembrie 2013 a fost

aprobat bilanțul de lichidare al Societății comerciale „Metas-Rec” societate cu

răspundere limitată, a fost încetat procesul și a fost radiată Societatea comercială

„Metas-Rec” societate cu răspundere limitată din Registrul de stat al persoanelor

juridice și au fost considerate stinse toate creanțele creditoriale și debitoriale ale

SC „Metas-Rec” SRL.

La 09 decembrie 2013, Inspectoratul Fiscal de Stat pe mun. Chișinău a

declarat recurs împotriva hotărârii primei instanțe, solicitând repunerea în termen și

admiterea acestuia și casarea hotărârii primei instanțe.

Recurentul Inspectoratul Fiscal de Stat pe mun. Chișinău, în motivarea

recursului, a indicat că nu este de acord cu hotărârea primei instanțe. Menționează

că la 13 iunie 2013, Direcția administrare fiscală Buiucani a depus o cerere de

admitere a creanțelor în valoare de 53818,51 lei, iar la 05 iulie 2013, a fost depusă

o cerere de concretizare a creanțelor în valoare de 18961575,67 lei. Necătând la

faptul că la dosar au fost anexate ambele cereri de admitere a creanțelor, în raportul

final al administratorului insolvabilității și în hotărârea primei instanțe contestată a

fost menționat că SRL „Metas-Rec” nu înregistrează restanță față de bugetul public

național.

Susține că la data luării cunoștinței cu materialele dosarului – 04 decembrie

2013, reprezentantul organului fiscal a constatat că în dosar lipseau tabelul

preliminat al creanțelor, tabelul definitiv al creanțelor și tabelul definitiv consolidat

al creanțelor.

Afirmă că ședința de validare a creanțelor urma să aibă loc la 04 iulie 2013.

Conform procesului-verbal al ședinței din 04 iulie 2013, administratorul

insolvabilității a solicitat acordarea unui termen suplimentar pentru a face

interpelări repetate și pentru a verifica creanțele înaintate de organul fiscal, ceea ce

confirmă faptul că atît administratorul insolvabilității, cît și instanța de judecată au

cunoscut despre restanța, pe care agentul economic o înregistra față de bugetul de

stat.

Invocă că recurentul nu a fost citat și nu a fost înștiințat despre ședința de

judecată din 23 august 2013, precum și despre ședințele de judecată din 01

noiembrie 2013 și 11 noiembrie 2013.

Mai invocă că în cadrul controlului fiscal efectuat la SRL „Metas-Rec” în

perioada 19 martie 2013-26 aprilie 2013 s-a stabilit că în rezultatul încheierii

contractului nr. 10/09-12 din 10 septembrie 2012, debitorul a procurat marfă de la

ÎM „RI&IZ Grup” SRL în sumă totală de 57986971,85 lei. Pentru procurările în

cauză, SRL „Metas-Rec” a achitat ÎM „RI&IZ Grup” SRL integral prin cesionarea

creanței în baza contractului cesiunii de creanță nr. 1-22.09 din 22 septembrie

2012, încheiat între SRL „Metas-Rec”, ÎM „RI&IZ Grup” SRL și Bregman

Alliance LLP. Instanța de judecată, însă, nu a verificat ce s-a întâmplat cu marfa

procurată în valoare de 57986971,85 lei, care a constituit masa debitoare a SRL

„Metas-Rec”.

În conformitate cu art. 8 alin. (1) din Legea insolvabilității nr. 149 din 29

iunie 2012, hotărârile și încheierile instanței de insolvabilitate pot fi atacate cu

recurs în termen de 15 zile calendaristice din data pronunțării și numai în cazurile

prevăzute expres de prezenta lege.

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții

Supreme de Justiție constată că recursul este declarat de către Inspectoratul Fiscal

de Stat pe mun. Chișinău în termenul stabilit de lege, or, Inspectoratul Fiscal de

Stat pe mun. Chișinău a făcut cunoștință cu dispozitivul hotărârii primei instanțe la

data publicării acestuia în Monitorul Oficial al RM – 29 noiembrie 2013.

În conformitate cu art. 444 Codul de procedură civilă, recursul se

examinează fără înștiințarea participanților la proces.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție consideră recursul întemeiat și

care urmează a fi admis cu casarea integrală a hotărârii primei instanțe și trimiterea

pricinii spre rejudecare în primă instanță din următoarele considerente.

În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. c) CPC, instanța, după ce judecă

recursul, este în drept să admită recursul și să caseze integral decizia instanței de

apel și să trimită pricina spre rejudecare în instanța de apel în toate cazurile în care

eroarea judiciară nu poate fi corectată de către instanța de recurs.

Pe parcursul judecării pricinii s-a constatat că la 04 februarie 2013, SC

„Metas-Rec” SRL a depus o cerere introductivă cu privire la intentarea procesului

de insolvabilitate față de sine.

La 11 februarie 2013, prin încheierea instanței de insolvabilitate, a fost

admisă spre examinare cererea introductivă depusă de către SC „Metas-Rec” SRL

cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate și în scopul prevenirii

modificării stării bunurilor debitorului în perioada de pînă la intentarea procesului

de insolvabilitate au fost aplicate măsuri de asigurare, fiind numit în calitate de

administrator provizoriu ÎI „Petric Ruslan”.

Ulterior, prin hotărârea instanței de insolvabilitate din 30 aprilie 2013 a fost

intentat procesul de insolvabilitate față de SC „Metas-Rec” SRL, a fost inițiată în

privința SC „Metas-Rec” SRL procedura simplificată a falimentului, a fost

desemnat în calitate de lichidator al SC „Metas-Rec” SRL pe ÎI „Petric Ruslan”, a

fost ridicat de la organele de conducere ale debitorului dreptul de administrare a

întreprinderii și au fost transmise atribuțiile de administrare și gestionare a

debitorului către lichidator, a fost stabilită ședința de validare a creanțelor la data

de 04 iulie 2013, ora 10.00, în incinta Curții de Apel Chișinău, mun. Chișinău, str.

Teilor,4, bir. 10 și a fost obligat lichidatorul să efectuieze notificările prevăzute la

art. 35 alin. alin. (2) și (4) din Legea insolvabilității, să prezinte instanței de

insolvabilitate spre aprobare un proiect al bilanțului de lichidare și să publice

dispozitivul prezentei hotărâri în Monitorul Oficial al RM în termen de 10 zile din

data adoptării.

La 11 noiembrie 2013, în urma prezentării raportului final al lichidatorului

SC „Metas-Rec” SRL, instanța de insolvabilitate, prin hotărâre, a aprobat bilanțul

de lichidare al SC „Metas-Rec” SRL, a încetat procesul și a radiat SC „Metas-Rec”

SRL din Registrul de stat al persoanelor juridice, precum și a fost considerat stinse

toate creanțele creditoriale și debitoriale ale SC „Metas-Rec” SRL.

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții

Supreme de Justiție consideră că soluția dată de prima instanță este pripită.

Din materialele dosarului rezultă că la 13 iunie 2013, Inspectoratul Fiscal de

Stat pe mun. Chișinău a depus o cerere de admitere a creanțelor, prin care a

solicitat recunoașterea în calitate de creditor chirografar cu suma creanțelor în

mărime de 53818,51 lei, iar la 10 iulie 2013, a depus o cerere de concretizare a

creanțelor, prin care a solicitat recunoașterea în calitate de creditor chirografar cu

suma creanțelor în mărime de 18961575,67 lei (f. d. 49, 64).

Conform art. 6 alin. (1) și (4) din Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie

2012, citarea participanților la proces se efectuează de către instanța de

insolvabilitate din oficiu. Notificările și înștiințările se fac prin scrisori

recomandate, iar în cazurile expres prevăzute de prezenta lege și prin publicare în

Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Actele pricinii denotă faptul că Inspectoratul Fiscal de Stat pe mun.

Chișinău, DAF Buiucani nu a fost înștiințat despre ședințele de judecată ale primei

instanțe din 23 august 2013, 08 noiembrie 2013 și 11 noiembrie 2013.

Conform art. 135 alin. alin. (2), (3) și (5) din Legea insolvabilității, îndată

după preluarea funcției, lichidatorul, în comun cu reprezentantul debitorului, iar în

lipsa acestuia, în comun cu președintele comitetului creditorilor, iar dacă un astfel

de comitet nu a fost desemnat, în comun cu un reprezentant al creditorilor

desemnat de instanța de insolvabilitate, face și semnează inventarul și bilanțul în

care constată situația exactă a activului și a pasivului.

În termen de 15 zile de la data consolidării tabelului definitiv al creanțelor

validate sau imediat după valorificarea masei debitoare în cazul în care aceasta

există, lichidatorul prezintă instanței de insolvabilitate spre aprobare un proiect al

bilanțului de lichidare, raportul final și, după caz, actul de carență a masei

debitoare.

În cazul lipsei masei debitoare, instanța de insolvabilitate, odată cu

aprobarea bilanțului de lichidare, adoptă o hotărâre de încetare a procesului, prin

care dispune și radierea debitorului din registrul de stat în care este înscris.

Din materialele dosarului rezultă că în perioada 19 martie 2013-26 aprilie

2013, inspectorul principal al Secției control fiscal nr. 5 din DCF nr. 1 a

Inspectoratului Fiscal de Stat pe mun. Chișinău a efectuat controlul fiscal la SC

„Metas-Rec” SRL întru verificarea respectării legislației fiscale privind

înregistrarea procurărilor de la ÎM „RI&IZ Grup” SRL, anulată ca subiect al

impunerii cu TVA la 21 august 2012, în urma căruia a fost întocmit actul de

control nr. 3-509780 din 26 aprilie 2013.

Din actul de control menționat rezultă că în cadrul controlului fiscal s-a

stabilit că în rezultatul încheierii contractului nr. 10/09-12, SC „Metas-Rec” SRL a

procurat marfă – resturi de metale feroase și neferoase de la ÎM „RI&IZ Grup”

SRL în sumă totală de 57986971,85 lei, iar pentru procurările de mărfuri SC

„Metas-Rec” SRL a achitat ÎM „RI&IZ Grup” SRL integral prin cesionarea

creanței în baza contractului de cesiune nr. 1-22.09 din 22 septembrie 2012,

încheiat între SC „Metas-Rec” SRL, ÎM „RI&IZ Grup” SRL și întreprinderea

Bregman Alliance LLP.

Prin urmare, prima instanță urmează să verifice soarta mărfii procurate în

valoare de 57986971,85 lei, care a constituit masa debitoare a SC „Metas-Rec”

SRL.

Astfel, din considerentele menționate și având în vedere că erorile judiciare

enunțate nu pot fi corectate de către instanța de recurs, Colegiul civil, comercial și

de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia

de a admite recursul, a casa integral hotărârea primei instanțe și de a trimite pricina

spre rejudecare în prima instanță.

În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. c) Cod de procedură civilă, Colegiul

civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție,

d e c i d e:

Se admite recursul declarat de către Inspectoratul Fiscal de Stat pe

municipiul Chișinău.

Se casează integral hotărârea Curții de Apel Chișinău din 11 noiembrie 2013

în pricina civilă la cererea introductivă a Societății comerciale „Metas-Rec”

societate cu răspundere limitată cu privire la intentarea procesului de

insolvabilitate față de sine, cu trimiterea pricinii spre rejudecare la Curtea de Apel

Chișinău.

Decizia nu se supune nici unei căi de atac.

Președintele completului, Nicolae Clima

judecătorul

Judecătorii Svetlana Novac

Tatiana Vieru

Ghenadie Nicolaev

Ion Corolevschi