DROZDYK v. UKRAINE and 3 other applications
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Communicated
DROZDYK v. UKRAINE and 3 other applications (CtEDO, 2023)
Publicat la 3 aprilie 2023 CIFTH SECȚIUNE Cererea nr. 27849/15 Mariya Petrivna DROZDYK împotriva Ucrainei și alte trei cereri (a se vedea lista anexată) comunicată la 17 martie 2023 OBIECTUL CAZULUI Cerințele se referă la revocarea titlurilor reclamanților la parcelele terestre pe care le-au achiziționat cu bună credință de la autoritățile locale ani înainte de revocare. Ele pun probleme în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție și al articolului 1 din Protocolul nr. 1. Între 2002 și 2009, în urma deciziilor luate de consilii locale, fiecare reclamant a achiziționat un titlu într-o parcelă terestră. Cu toate acestea, în 2013-2014, compania de stat a căilor ferate Lviv, controlată de Ministerul Infrastructurii, a instituit proceduri judiciare care susțin că parcelele de teren erau într-o zonă pentru căile ferate, aparținând astfel unei categorii special protejate și nu puteau fi transferate către proprietatea privată. Procedura a culminat în hotărârile finale în care tribunalele au concluzionat că consiliile locale au acționat ultra vire în momentul transferării parcelelor de teren în proprietatea reclamanților. Deciziile relevante ale consiliilor locale și titlurile reclamanților au fost, în consecință, declarate nule și nule de către instanțe. Detaliile referitoare la fiecare reclamant sunt prezentate în apêndicele I și II de mai jos. Reclamanții se plâng că acestea au fost ilicite și disproporționat private de terenurile pe care le-au obținut de bună credință din partea statului. Ele susțin că afirmațiile referitoare la titlurile lor de proprietate au fost închise în timp și se referă la jurisprudența incoherentă a instanțelor interne în cazuri similare. Unii solicitanți susțin, de asemenea, că au fost privați de întreaga parcelă de teren și nu numai de partea contestată a acesteia (depunerea nr. 33358/15 și 2704/16) și că au fost puse într-o situație de incertitudine în ceea ce privește soarta bunurilor lor imobile situate pe parcele de teren (depunerea nr. 27849/15). Ele se bazează pe art. 6 1 din Convenția și art. 1 din Protocolul nr. Întrebări către părți Reclamanții au epuizat toate căile de recurs interne eficace, astfel cum se prevede la art. 35 § 1 din Convenție, în ceea ce privește plângerea lor de privare a parcelelor lor de teren? Reclamanții au avut o audiere echitabilă în determinarea drepturilor și obligațiilor lor civile, în conformitate cu art. 6 § 1 din Convenție? În special, a fost principiul siguranței juridice încălcat din cauza presupusului ignorare de către instanțele interne a perioadei de prelungire aplicabile în cazul reclamanților (a se vedea, de exemplu, Baroul Partner-A c. Moldova, nr. 39815/07, § 51, 16 iulie 2009)? A existat vreo interferență cu bucuria pașnică a reclamanților de posesia lor, în sensul articolului 1 din Protocolul nr. 1, din cauza anulării titlurilor reclamanților la parcele terestre pe care le-au achiziționat și posedat în bună credință? Dacă da, această interferență în interesul public, în conformitate cu condițiile prevăzute de lege și în conformitate cu principiile dreptului internațional, în sensul acestei dispoziții? Această interferență impune reclamanților o sarcină individuală excesivă (a se vedea Bryg-A, TOV v. Ucraina [Comitetul], nr. 75237/10 și 75295/10, §§§ 25, 9 decembrie 2021)? Apendice I Nr. Cerere nr. Denumire de caz Lodged on Solicitant Anul de naștere Anul de reședință Naționalitate Reprezentat de 27849/15 Drozdyk v. Ucraina 27/05/2015 Mariya Petrivna DROZDYK 1946 Chudey Ucraina Oleksiy Petrovych BERNYK 33358/15 Mikula v. Ucraina 01/07/2015 Olga Pavlivna MIKULA 1949 Bryukhovychi Ucraina Khrystyna Orestivna BILEVYCH 2704/16 Kovtalyuk v. Ucraina 21/12/2015 Taras Teodoziyovych KOVTALYUK 1967 Cedat în 2021 Yaremche Ucrainean 65686/17 Samanyuk v. Ucraina 23/08/2017 Yakiv Yakovych SAMANYUK 1957 Mykulychyn Ucrainean Lista moștenitorilor în cererea 2704/16 Decedent Heir Taras Teodoziyovych KOVTALYUK Cedat în 2021 Nadiya Mykolayivna KOVTALYUK Născut în 1968 Apendice II Facte în ceea ce privește fiecare cerere Nr. Anularea reclamanților titlul terenului Achiziționarea terenurilor de către reclamant Procedințe în fața instanței la primul nivel de jurisdicție Procedura de apel 27849/15 Chudey La 7 decembrie 2009, Consiliul Chudeysk a hotărât să transfere la solicitant, gratuit, titlul la două parcele de terenuri pe care stătea casa ei, construită între 1968 și 1972. La 23 iulie 2010, autoritățile de stat au înregistrat transferurile de titlu de mai sus la parcelele de teren. În decembrie 2013, Railways Lviv a depus reclamația. La 3 aprilie 2014, Curtea de District Storozhynetskyy a declarat anulată decizia Consiliului Chudeys din 7 decembrie 2009 privind o parte a fiecărei parcele de teren și a anulat titlul reclamantului în acele părți ale terenului. La 12 iunie 2014, Curtea Regională Chernivtsi a anulat hotărârea din 3 aprilie 2014 și a respins cererea Lviv Railways ca fiind nefondată. La 3 decembrie 2014 Curtea Superioră Specializată pentru chestiuni civile și penale a anulat hotărârea din 12 iunie 2014 și a susținut hotărârea instanței de primă instanță. 33358/15 Bryukhovychi La 20 iulie 2006, Consiliul Bryukhovychi a hotărât să transfere gratuit reclamantului titlul pe terenul pe care îl folosea familia sa din 1946. La 14 decembrie 2006, autoritățile de stat au înregistrat acest transfer pe teren. În aprilie 2014, procurorul adjunct al Regiunii Lviv a depus reclamația, în interesul căilor ferate Lviv și al Ministerului Infrastructurii. La 12 septembrie 2014, Curtea de district Shevchenkivskiy din Lviv a respins reclamația ca fiind nefondată. La 8 decembrie 2014, Curtea regională de apel Lviv a anulat hotărârea din 12 septembrie 2014 și a invalidat decizia Consiliului Bryukhovychi din 20 Iulie 2006 și titlul reclamantului pe teren. La 14 ianuarie 2015, Curtea Superioră Specializată pentru Chestiuni Civile și Criminale a refuzat să acorde reclamantului permisiunea de a introduce un recurs de casă. 2704/16 Yaremche La 22 martie 2002, Consiliul Yaremche a adoptat o decizie de a vinde un pachet de teren pentru reclamant. La 27 mai 2002, Consiliul Yaremche a semnat un acord de vânzări cu reclamantul în ceea ce privește parcela de teren. În martie 2014, Railways Lviv a depus reclamația. La 29 mai 2014, Curtea comercială regională Ivano-Frankivsk a respins reclamația ca fiind nefondată. La 31 iulie 2014, Curtea comercială Lviv a susținut hotărârea din 29 mai 2014 în apel. La 2 octombrie 2014, Curtea de Comerț Superioră a Ucrainei a susținut hotărârile instanțelor inferioare în favoarea reclamantului. La 24 iunie 2015 Curtea Supremă a Ucrainei („SCU”), în urma unei revizuiri extraordinare efectuate la cererea căilor ferate Lviv, a anulat hotărârile anterioare și a invalidat decizia Consiliului Yaremche din 22 martie 2002 și a acordului de vânzări din 27 mai 2002. 65686/17 Yaremche La 22 martie 2002, Consiliul Yaremche a adoptat o decizie de vânzare a unei parcele terestre reclamantului. La 11 aprilie 2002, Consiliul Yaremche a semnat un acord de vânzări cu reclamantul în ceea ce privește plățile terestre. La 27 septembrie 2004, autoritățile de stat au înregistrat titlul reclamantului pe plățile terestre. Reclamantul a construit o clădire pe plățile terestre în cauză, pe care a folosit-o ca cafenea, iar la 16 noiembrie 2009, autoritățile de stat și-au înregistrat titlul acestei clădiri. În septembrie 2014, Railways Lviv a depus reclamația. La 2 decembrie 2014, Curtea comercială regională Ivano-Frankivsk a respins reclamația. La 11 februarie 2015, Curtea comercială Lviv a susținut hotărârea din 22 decembrie 2014 privind recursul. La 16 aprilie 20015, Curtea Comercială Superioră a Ucrainei a anulat hotărârile instanțelor inferioare și a trimis cazul la instanța de primă instanță pentru o nouă examinare. La 23 mai 2016, Curtea Comercială Regională Ivano-Frankivsk a respins cererea. La 4 august 2016, Curtea comercială de apel de la Lviv a anulat hotărârea din 23 mai 2016 privind recursul și a permis cererea, având invalidat decizia Consiliului Yaremche din 22 martie 2002, precum și actele de titlu din 27 septembrie 2004. La 20 decembrie 2016 Curtea comercială superioră a Ucrainei a anulat hotărârea din 8 august 2016 în ceea ce privește parcela de teren care a fost vândută reclamantului și a trimis-o pentru o nouă examinare de către instanța de primă instanță. În cursul noului turn de proceduri, Railways Lviv a modificat cererea de a anula și acordul de vânzare din 11 aprilie 2002. La 1 martie 2017, Curtea comercială regională Ivano-Frankivsk a permis cererea și a declarat anulată decizia Consiliului Yaremche din 22 martie 2002, acordul de vânzări din 11 aprilie 2002 și actele de titlu din 27 septembrie 2004. La 5 aprilie 2017, Curtea comercială de apel Lviv a susținut hotărârea din 1 martie 2017 privind recursul. La 24 octombrie 2017, Curtea comercială superioră a Ucrainei a susținut hotărârea din 5 aprilie 2017.