Țîbîrnă și alții împotriva Republicii Moldova

Publicat la 17 aprilie 2023 SECȚIUNEA a doua Cerere nr. 67593/14 Vera ȚIBIRNĂ și altele împotriva Republicii Moldova introdusă la 26 septembrie 2014 comunicată la 31 martie 2023 OBIECTUL L executarea unei hotărâri definitive împotriva debitorilor privați ca urmare a nerespectării sechestrului de către unul dintre agenții săi care au permis ca activele debitorilor să fie lichidate în cursul procesului de examinare a cauzei. Reclamanții au efectuat investiții într-o societate de investiții care s-a dovedit a fi un aranjament financiar de tip piramidal. Într-o acțiune penală împotriva administratorului societății, reclamanții, precum și alți investitori, au fost recunoscuți ca părți civile la procedură pentru sume echivalente plasării lor.

Bunurile societății au fost ținute sub sechestru în timpul procesului de investigare a cazului, după cum s-a arătat mai târziu, cei responsabili de anchetă au încălcat sechestrul și au permis ca bunurile societății să fie legate. La 22 noiembrie 2002, Tribunalul din Chișinău l-a condamnat pe administratorul societății și a admis integral acțiunile civile împotriva acestuia și a societății sale, ca debitori solidari. În 2005, executorul justiției a inițiat o procedură de executare a creanțelor în favoarea reclamanților. Vânzarea unui imobil alocat de stat a rambursat aproximativ 20% din investiții. În 2011 au fost condamnați pentru abuz de putere în cadrul ofițerului responsabil de ancheta privind nerespectarea sechestrului.

În 2013, reclamanții au inițiat o acțiune în despăgubire în temeiul Legii nr. 87/2011 pentru neexecutarea deciziei definitive favorabile. Instanțele sesizate cu acțiune nu au reținut motivele invocate de reclamanți. Ei au notat că executorul justiției luase toate măsurile adecvate și necesare în procedura de executare și le-au respins acțiunea printr-o decizie definitivă din 2 aprilie 2014. 1 la Convenție o încălcare a dreptului lor de a-și executa o hotărâre definitivă împotriva unor debitori privați care consideră că răspunderea statului este angajată din cauza nerespectării sechestrului asupra bunurilor debitorului în timpul examinării cauzei în instanță. noiembrie 2002 a Tribunalului de la Chișinău a încălcat art. 6 alineatul (1) din Convenție și art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție (Fouklev c Ucraina, nr. 71186/01, § 84 și 91, 7 iunie 2005 Cebotari și alții c. Moldova, nr 37763/04 și 4 altele, §§ 39 ss.

și 50 s., 27 ianuarie 2009) În special, se poate considera că, în speță, neexecutarea parțială a deciziei definitive se datorează deficiențelor autorităților interne de a respecta sechestrarea activelor debitorilor (comparați la Sharxhi și altele c. Albania, nr 10613/16, § 92-96, 11 ianuarie 2018); a se vedea, de asemenea, mutatis mutandis, Dabić c. Croația, n 49001/14, § 55-56, 18 martie 2021, împreună cu referințele citate) Guvernul este invitat să furnizeze o copie a deciziei Tribunalului din Chișinău din 22 noiembrie 2002 și a oricărei decizii ulterioare adoptate în această procedură penală.

Anexă Lista reclamanților Prenume Anul nașterii Anul nașterii Cetățenia Locul de reședință Vera TINBERNĂ 1942, moldave Chișinău Vladimir AIPOV 1955 moldov Chișinău Larisa ANTOCI 1947 moldov Chișinău Piotr ARPENTII 1934 moldove Chișinău ATANOVA 1950 moldove Chișinău Alexei AVERBUH 1936 moldove Chișinău Maria BAGHICI 1949 moldove Chișinău Zoia BAIGUZINA 1933 moldove Chișinău Ion BALHTARI 1972 moldove Chișinău 10. Nicolae BALTAG 1959 moldove Chișinău 11. Zinaida BALTAGA 1932 moldave Chișinău 12. Emilia BARANOVA 1933 moldove Chișinău 13. Galina BENIEC 1938 moldove Chișinău 14. Boris BIC 1928 moldove Chișinău 15. Eleonora BULCATARI 1934 moldove Chișinău 16. Vera BUDA 1931 moldove Chișinău 17. Ecaterina BUJAC 1931 moldove Chișinău 18. Antonina BULHANSCAIA 1936 moldove Chișinău 19. Andrei BULIGA 1939 moldove Chișinău 20. Elena BURDUEJA 1936 moldove Chișinău 21. Nicolae BUSUIOC 1950 moldove Chișinău 22. Zoia CABLOȚCAIA 1937 moldov Chișinău 23. Valentina Calutu 1958 moldave Chișinău 24. Andrei CANSCHII 1936 moldove Chișinău 25. Maria CIMPOACĂ 1952 moldove Chișinău 26. Ion CIOCAU 1940 moldove Chișinău 27. Nina CORDONSCAIA 1934 moldov Chișinău 28. Lidia COSICOVSCAIA 1926 moldov Chișinău 29. Dmitrii COSTIC 1931 moldov Chișinău 30. Veaceslav COVZUN 1938 moldov Chișinău 31. Irina DJIGOLA 1958 moldov Chișinău 32. Elena Doni 1943 moldov Crieleni 33. Valentina DROZDOVA 1945 moldov Chișinău 34.

Constantin DUMITRAȘCU 1948 moldov Chișinău 35. Maria Elița 1947 moldov Chișinău 36. Ghenadii FIODOROV 1940 moldov Chișinău 37. Tatiana FRICAȚEL 1963 moldov Chișinău 38. Vasile FULGA 1946 moldove Codru 39. Dumitru GAGAUZ 1946 moldov Chișinău 40. Ion GHEORGHIU 1932 moldov Chișinău 41. Prascovia GHEREG 1942, moldave Chișinău 42. Nina GontOVA 1924 moldove Chișinău 43. Maria GORȘCOVA 1924 moldove Chișinău 44. Nina GRAMA 1940 moldov Chișinău 45. Valentin GRAMA 1937 moldove Chișinău 46. Zoia GRIȘANOVA 1931 moldove Chișinău 47. Nadejda GUMOVSCAIA 1935 moldove Chișinău 48. Onisifor HARABIU 1930 moldove Chișinău 49. Veronica ISTRATI 1969 moldove Chișinău 50. Elena JECHIU 1944 moldov Chișinău 51. Vasile JOSAN 1936 moldove Chișinău 52. Maria LAGODICI 1934 moldove Chișinău 53. Natalia LINGA 1964 moldovă Chișinău 54. Eugenia LUCASEVICI 1937 moldove Chișinău 55. Rodica MADAN 1973 moldov Chișinău 56. Oxana MALINOVSCAIA 1967 moldove Chișinău 57. Vera MARITOI 1940 moldove Chișinău 58. Boris MATEI 1944 moldov Chișinău 59. Lidia MAXIMENCO 1934 moldave Chișinău 60. Corneliu MIHALACHE 1956 moldove Chișinău 61. Leonid MITTELIMAN 1963 moldove Chișinău 62. Galina MOVCIANIUC 1906 moldove Chișinău 63. Boris MOVILE 1938 moldove Chișinău 64. Valeriu NAZAR 1942 moldove Chișinău 65. Valentina NEAMȚU 1938 moldove Straseni 66. Maria NOUR 1942 moldov Chișinău 67. Alexei NOVICOV 1939 moldov Chișinău 68. Galina

PACIULIA 1943 moldov Chișinău 69. Ilia PAPUC 1935 moldove Chișinău 70. Eugenia PARANIUC 1932 moldov Chișinău 71. Maria PASAT 1941 Moldove Chișinău 72. Boris PETRACHI 1938 moldove Chișinău 73. Valentina PGRGARI 1963 moldove Chișinău 74. Zinovie PLUNGHEAN 1957 moldove Chișinău 75. Aza POLEACOVA 1932 moldova Chișinău 76. Tamara PONOMARIOVA 1937 moldove Chișinău 77. IonOPA 1941 moldove Chișinău 78. Zoia POSTOLACHE 1942 moldove Chișinău 79. Serafima PROCUPEȚ 1941 moldove Chișinău 80. Vladimir PRODAN 1963 moldove Chișinău 81. Liudmila REABININA 1928 moldove Chișinău 82. Dumitru ROTARU 1933 moldove Chișinău 83. Vasile RUSSU 1941 moldove Chișinău 84. Zamfira SEDIH 1937 moldove Chișinău 85. Sergei SINIȚARU 1951 moldove Chișinău 86. Victoria SÎPUNOVA 1938 moldove Chișinău 87. Ana SIRBU 1941 moldove Chișinău 88. Eugen SPINEI 1942 moldove Chișinău 89. Raisa STICI 1958 moldove Chișinău 90. Dumitru SURILEI 1947 Moldave Chișinău 91. Stefan Tanas 1931 moldave Chișinău 92. Elena ȚAU 1946 moldove Chișinău 93. Mihail ȚIBIRNĂ 1943 moldove Chișinău 94. Nina ȚIMBALIUC 1936 moldave Chișinău 95. Maria TOROPOVA 1940 moldove Chișinău 96. Dumitru TRIBOI 1953 moldove Chișinău 97. Parascovia TRIBOI 1954 moldave Chișinău 98. Vasile URSACHI 1936 moldove Chișinău 99. Aurel VELIȘCU 1939 moldave Chișinău 100. Constantin ViPIROVSCHII 1936 moldove Chișinău 101. Tamara VIZOVSCAIA 1928 moldov Chișinău 102. Tatiana

VIZOVSCAIA 1954 moldov Chișinău 103. Marina ZABOLOTNIUC 1974 moldove Chișinău 104. Liubovi ZAHAROVA 1936 moldove Chișinău

Publié le 17 avril 2023

DEUXIÈME SECTION

Requête n o 67593/14 Vera ȚÎBÎRNĂ et autres contre la République de Moldova introduite le 26 septembre 2014 communiquée le 31 mars 2023

OBJET DE L’AFFAIRE

La requête concerne la responsabilité alléguée de l’État pour la non ‑ exécution d’un jugement définitif contre des débiteurs privés en raison du non-respect du séquestre par un de ses agents ayant permis l’aliénation des biens des débiteurs durant l’examen de l’affaire. Les requérants firent des placements dans une société d’investissement qui s’est avéré un montage financier de type pyramidal. Dans une action pénale contre l’administrateur de la société, les requérants, ainsi que les autres investisseurs, furent reconnus parties civiles à la procédure pour des montants équivalents à leur placement. Les biens de la société furent mis sous séquestre durant l’examen de l’affaire, or comme il fut révélé par la suite, les responsables de l’enquête ont enfreint le séquestre et ont permis l’aliénation des biens de la société.

Le 22 novembre 2002, le tribunal de Chișinău condamna l’administrateur de la société et admit intégralement les actions civiles contre lui et sa société, comme débiteurs solidaires. En 2005, l’huissier de justice entama une procédure d’exécution des créances en faveurs des requérants. La vente d’un immeuble alloué par l’État permit de rembourser environ 20 % des investissements. En 2011 fut condamné pour abus de pouvoir l’officier responsable de l’enquête pour non-respect du séquestre. En 2013, les requérants engagèrent une action en réparation fondée sur la loi n o 87/2011 pour la non-exécution de la décision définitive favorable. Ils arguèrent notamment que la responsabilité de l’État se trouve engagée en raison du non-respect du séquestre par l’officier de l’enquête.

Les tribunaux saisis de l’action ne retinrent pas les moyens soulevés par les requérants. Ils notèrent que l’huissier de justice avait pris toutes les mesures adéquates et nécessaires dans la procédure d’exécution et rejetèrent leur action par une décision définitive du 2 avril 2014. Les requérants allèguent sur le terrain de l’article 6 § 1 de la Convention et de l’article 1 du Protocole n o 1 à la Convention une violation de leur droit à l’exécution d’une décision de justice définitive contre des débiteurs privés estimant que la responsabilité de l’État se trouve engagée en raison du non ‑ respect du séquestre sur les biens du débiteur pendant l’examen de l’affaire au tribunal.

QUESTIONS AUX PARTIES

La non-exécution partielle à ce jour de la décision définitive du 22 novembre 2002 du tribunal de Chișinău a-t-elle emporté violation de l’article 6 § 1 de la Convention et de l’article 1 du Protocole n o 1 à la Convention ( Fouklev c Ukraine , n o 71186/01, §§ 84 et 91, 7 juin 2005 ; Cebotari et autres c. Moldova , n os 37763/04 et 4 autres, §§ 39 ss. et 50 s., 27 janvier 2009) ? En particulier, peut-on considérer qu’en l’espèce, la non-exécution partielle de la décision définitive est due aux manquements des autorités internes à respecter la mise sous séquestre des biens des débiteurs (comparer à Sharxhi et autres c. Albanie , n o 10613/16, §§ 92-96, 11 janvier 2018 ; voir aussi, mutatis mutandis, Dabić c. Croatie , n o 49001/14, §§ 55-56, 18 mars 2021 avec les références y citées) ? Le Gouvernement est invité à fournir la copie de la décision du tribunal de Chișinău du 22 novembre 2002 et de toute décision ultérieure adoptée dans cette procédure pénale.

ANNEXE Liste des requérants : N o Prénom NOM Année de naissance Nationalité Lieu de résidence