GENERATION IDENTITAIRE c. FRANCE

Publicat pe 24 aprilie 2023 CINCEA SECȚIUNEA A CINCEA RĂSPUNSURI nr. 1728/22 GENERATIA IDENTITARĂ împotriva Franței, introdusă la 21 decembrie 2021, comunicată la 3 aprilie 2023 CU PRIVIRE LA L apărarea și promovarea identităilor locale, regionale, franceze și europene prin orice tip de evenimente precum conferine, reuniuni publice, evenimente, concerte și difuzarea documentelor; Prin scrisoarea din 11 februarie 2021, Ministerul de Interne a informat președintele asociației solicitante cu privire la intenția de a-și dizolva societatea în temeiul alineatelor (2) și (6) din articolul L. 212-1 din Codul de securitate internă. Prin decretul din 3 martie 2021, președintele Republicii a pronunțat dizolvarea recurentei care, în primul rând, privește obiectul său oficial privind apărarea și promovarea identității locale, regionale, franceze și europene prin orice tip de evenimente, cum ar fi conferințele, reuniunile publice, protestele, concertele și difuzarea documentelor mai mult, asociația mai puțin ginere În realitate, prin intervențiile sale, prin publicațiile sale, precum și prin acțiunile și acțiunile liderilor sau membrilor săi, prin ideologia de a urâ, prin violența sau discriminarea indivizilor pe motive de origine, rasă sau religie; în plus, actul fondator al asociației sau al ocupării, în 2012, a șantierului marii moschei Potiers de către mai multe zeci de militanți care îl revendică pe Charles Martel sau de la Reconquista, perioadă invocată în sprijinul obiectivului său remigrație mai ales promovată de către asociație și difuzată la nivel european; că în spatele doctrinei de preferință la nivel național, de natură politică, asocierea În acest fel, francezii prezintă imigrația și laislamul drept amenințări pe care francezii trebuie să le înfrunte și să aibă în mod deliberat un amalgam insidios între, pe de o parte, musulmani sau imigranți și, pe de altă parte, bătăușul. mai ales în ceea ce privește persoanele străine sau francezii de origine străină . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . mai ales cuvintele liderului secțiunii axeze, ținute ca urmare a atacului de la Conflans Sainte Conflans, sau vorbele liderilor săi care urmăresc o instrumentalizare sistematică a diverselor fapte, atribuindu-le imigranților, contribuind astfel la stimularea antagonismelor în cadrul comunității naționale, precum și a trecerilor la actul violent; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Onorată Instanță, declarând că Samuel PATY a fost o nouă victimă a imigrației invadatoare sau a intervenției purtătorului său de cuvânt care arată că refuzăm ca poporul nostru să continue să fie copleșit și ucis de această imigrație masivă, care a fost ținută în ianuarie 2021 și care a condus la deschiderea unei anchete preliminare pentru a provoca publicul la ura rasială; Având în vedere, pe de altă parte, că în numele acestei ideologii devenită în mod clar reținută, mai mulți membri care se referă la această asociație sunt la originea acțiunilor sau a tentativelor de a acționa cu violență împotriva străinilor, mai ales împotriva musulmanilor, sau a acțiunilor sau a activităților sau a discriminării pe motive de rasă, origine sau religie, dovedind astfel capacitatea de a influența asupra acestei asociații și a identificării sale ca structură de care se revendică actorii ditra-dreapta; că, în cazul în care asociația respinge orice legătură dintre aceste fețe individuale și activitatea sa, nu mai este mai puțin important ca persoanele implicate să-și revendice ideologia și mijloacele de acțiune, această asociație născuindu-și pentru partea sa, care, în ciuda faptului că sunt condamnate sau condamnate penal ale autorilor lor; că, pe de altă parte, asociația Generația de identitate Prin intermediul mai multor membri ai săi lideri, au existat legături cu grupuri de tip "dultra-dreapta" de care primește sprijin logistic și care susțin, de asemenea, o ideologie care face apel la discriminare, violență sau ură, în numele unor teorii raționale sau supremație, sau cu persoane care se implică și în aceste ideologii, ceea ce demonstrează comunitatea de ideologie dintre acești diverși actori; pe care le-a primit în special din partea mai multor indivizi ai acestei mișcări, inclusiv a dlui. C, autorul atentatelor de la Christchurch (Noua Zeelandă) ; că o altă persoană arestată pentru fapte de asociere a răufăcătorilor în vederea comiterii unui act de terorism a fost găsită în posesia de explozivi și arme, precum și un tricou cu logo-ul asociației; Având în vedere că, prin cuvintele lor de ordine, publicațiile și acțiunile lor recente din ce în ce mai numeroase, asocierea dintre ei trebuie privită ca ținând un discurs de ură care implică discriminarea sau violența împotriva indivizilor din cauza originii, rasei și religiei lor, în sensul articolului 6 Articolul L. 212-1 din Codul de securitate internă; având în vedere, în al doilea rând, că asocierea În comunicarea sa, precum și în organizația sa, o simbolică și retorică marțială, la adresa implicit sau explicit a unei formațiuni paramilitare; că această simbolică este acoperită de uniforma purtată de membrii săi care defilează regulat în timpul acțiunilor În special la frontieră, prin prezentarea asociației pe site-ul său web și prin emblema sa care figurează, de asemenea, pe hainele vândute pe site-ul său și inspirată de cel al războinicilor spartani care au legat perdeaua persană, sau de afișele prezente la sediul social al asociației din Lyon (reprezentarea lui Jeanne d Avangarda tinereții în picioare și indică dorința de a intra în război împotriva tuturor celor care vor să ne smulgă rădăcinile și să ne facă să uităm cine suntem; că asociația, care conduce un club de box În imediata apropiere a sediului său, la Lyon, pentru a-și antrena în mod regulat membrii în sportul de luptă, organizează, de asemenea, cu ocazia taberelor sale de sport de vară, antrenamente de box sau de autoapărare; că, în special, în timpul ultimului lagăr de fotbal organizat în perioada 9-15 august 2020 în prezența liderilor naționali ai asociației, activiștii au îmbrăcat o uniformă care cuprinde următorul citat: : mai mult sau mai puțin, un om nu există și nu are semnificație decât prin clanul său, poporul său și orașul său; că, în timpul acestei adunări, militanții au practicat exerciții de atac din paradă înainte de a simula agresiune în format format de stradă Considerând, de asemenea, că mai multe acțiuni întreprinse de asociația de asociație În anul 2017, asociația a închiriat o navă condusă de activiști identitari pentru a încerca să împiedice salvarea și pentru a respinge navele de migranți care doresc să ajungă în Europa; că, în alte operațiuni, Defend Europe mai sunt desfășurate în Alpi sau Pirinei, în aprilie 2018 sau în ianuarie 2021, activiști ai a organizat operațiuni de blocare a imigranților ilegali, reconectându-se pentru a patrula granița, inclusiv prin intermediul dronelor sau al elicopterelor, și a dorit să se opună în mod concret imigrației masive, distructive a identității noastre. În mod similar, având în vedere lipsa de acțiune a autorităților publice în materie de securitate, anumiți activiști au organizat turnee de securitate a transporturilor mai 2020, cum ar fi în mai 2020 la Lyon; având în vedere că, în cele din urmă, asociația În sensul articolului 2 din Codul securității interne, se poate considera că forma și organizarea sa militară prezintă caracterul unei miliții private, în sensul articolului 2 din Codul securității interne L 212-1 din Codul securității interne; la articolul L. 212-1 din Codul securității interne la 2 iulie 2021, Consiliul de Stat a respins cererea de anulare a decretului, în special pe baza încălcării articolelor 10 și 11 din convenție. Invocând aceste două dispoziții, recurenta susține că dizolvarea în litigiu constituie o interferență nejustificată și disproporționată în exercitarea dreptului său la libertatea de asociere și la libertatea de exprimare. Dizolvarea asociației Generații a constituit o interferență în exercitarea dreptului său la libertatea de asociere și/sau a dreptului său la libertatea de exprimare (Ayoub și alții c. Franța, nr 77400/14 și alte două, 8 octombrie 2020, Vona c. Ungaria, 35943/10, CEDH 2013). În acest caz, a fost această atingere prevăzută de lege și necesară, în sensul articolului 11 alineatul (2) și/sau al articolului 10 alineatul (2) în special, ce greutate ar trebui să se acorde membrilor, persoanelor care desfășoară o asociere și persoanelor care au fost acuzate sau condamnate penal (punctul 10 din decizia Consiliului de Stat)

Publié le 24 avril 2023

CINQUIÈME SECTION

Requête n

o

1728/22

GENERATION IDENTITAIRE

contre la France

introduite le 21 décembre 2021

communiquée le 3 avril 2023

OBJET DE L’AFFAIRE

La requête concerne la dissolution de la requérante, l’association «

Génération identitaire

», qui a pour objet «

la défense et la promotion des identités locales, régionales, française et européenne à travers tout type d’évènements tels que des conférences, réunions publiques, manifestations, concerts et par la diffusion de documents

».

Par courrier du 11 février 2021, le ministère de l’Intérieur a notifié au président de l’association requérante l’intention du Gouvernement d’engager la dissolution de cette dernière sur le fondement des alinéas 2 et 6 de l’article

L. 212-1 du Code de la sécurité intérieure. Il l’a invité à présenter ses observations dans un délai de dix jours.

Par décret du 3 mars 2021, le Président de la République a prononcé la dissolution de la requérante

:

«

Considérant, en premier lieu, qu’en dépit de son objet officiel visant «

la défense et la promotion des identités locales, régionales, française et européenne à travers tout type d’événements tels que des conférences, réunions publiques, manifestations, concerts et par la diffusion de documents

», l’association «

Génération identitaire

» promeut en réalité, au travers de ses interventions, de ses publications ainsi que des agissements et propos de ses dirigeants ou membres, une idéologie incitant à haine, à la violence ou à la discrimination des individus à raison de leur origine, de leur race ou de leur religion ; que d’ailleurs, l’acte fondateur de l’association s’inscrit dans l’occupation, en 2012, du chantier de la grande mosquée de Poitiers par plusieurs dizaines de militants se revendiquant de Charles Martel ou encore de la Reconquista, période invoquée à l’appui de l’objectif de «

remigration

» promu par l’association et diffusé à l’échelle européenne ; que derrière la doctrine de «

préférence nationale

» de nature politique, l’association «

Génération identitaire

» présente ainsi l’immigration et l’islam comme des menaces que les Français doivent combattre et entretient délibérément un amalgame insidieux entre, d’une part, les musulmans ou les immigrés et, d’autre part, la «

racaille

», les «

assassins

» ou les terroristes, en visant ainsi à attiser le ressentiment d’une partie de la population à l’encontre des étrangers ou des Français d’origine étrangère ; que la communication de l’association se fonde régulièrement sur de tels amalgames, qu’il s’agisse par exemple de slogans tels que : «

Immigration, Racaille, Islamisation - Reconquête - Génération Identitaire

», ou des propos de ses dirigeants visant à l’instrumentalisation systématique de faits divers en les attribuant à des immigrés, contribuant ainsi à attiser les antagonismes au sein de la communauté nationale, ainsi que les passages à l’acte violent ; qu’il en a été ainsi notamment des propos du dirigeant de la section aixoise tenus à la suite de l’attentat de Conflans

‑

Sainte

‑

Honorine, déclarant que Samuel PATY était «

une nouvelle victime de l’immigration invasion

» ou encore de l’intervention de sa porte-parole indiquant que «

nous refusons que notre peuple continue à être submergé et assassiné par cette immigration massive

», propos tenus en janvier 2021 et ayant conduit à l’ouverture d’une enquête préliminaire pour provocation publique à la haine raciale ;

Considérant par ailleurs qu’au nom de cette idéologie désormais clairement assumée, plusieurs membres se réclamant de cette association sont à l’origine d’agissements ou de tentatives d’agissements violents à l’encontre d’étrangers, plus spécifiquement musulmans, ou d’actions ou propos constitutifs d’incitation à la haine ou à la discrimination à raison de leur race, origine ou religion, démontrant ainsi la capacité d’influence néfaste de cette association et son identification en tant que structure dont les acteurs d’ultra-droite se revendiquent ; que si l’association réfute tout lien entre ces agissements individuels et son activité, il n’en demeure pas moins que les personnes concernées se revendiquent de son idéologie et de ses moyens d’actions, cette association n’ayant pour sa part, jamais condamné ces agissements ou propos, en dépit de leur médiatisation ou de la condamnation pénale de leurs auteurs ; que par ailleurs, l’association «

Génération identitaire

» entretient, par le biais de plusieurs de ses membres dirigeants, des liens avec des groupuscules d’ultra-droite dont elle reçoit un soutien logistique et qui défendent également une idéologie appelant à la discrimination, à la violence ou à la haine, au nom de théories racialistes ou suprématistes, ou avec des individus se réclamant également de ces idéologies ce qui démontre la communauté d’idéologie entre ces différents acteurs ; qu’elle a notamment reçu des dons de la part de plusieurs individus de cette mouvance, dont M. C, auteur des attentats de Christchurch (Nouvelle-Zélande) ; qu’un autre individu interpellé pour des faits d’association de malfaiteurs en vue de commettre un acte de terrorisme a été trouvé en possession d’explosifs et d’armes ainsi que d’un tee-shirt au logo de l’association ;

Considérant, par suite, que par leurs mots d’ordre, leurs publications et agissements récents de plus en plus nombreux, l’association «

Génération identitaire

» et certains de ses militants doivent être regardés comme tenant un discours de haine incitant à la discrimination ou à la violence envers des individus en raison de leur origine, de leur race et de leur religion, au sens du 6

o

de l’article L. 212-1 du code de la sécurité intérieure ;

Considérant, en deuxième lieu, que l’association «

Génération identitaire

» emploie, dans sa communication comme dans son organisation, une symbolique et une rhétorique martiales, l’identifiant implicitement ou explicitement à une formation paramilitaire ; que cette symbolique est assumée par l’uniforme porté par ses membres qui défilent régulièrement lors d’actions «

coup de poing

», notamment aux frontières, par la présentation de l’association sur son site internet et par son emblème figurant également sur les vêtements vendus sur son site et inspiré de celui des guerriers spartiates ayant repoussé l’envahisseur perse, ou par les affiches présentes au siège social de l’association à Lyon (représentation de Jeanne d’Arc armée d’une kalachnikov ou de paysannes armées dans les champs) ; que par ailleurs, cette dimension guerrière est pleinement revendiquée par l’association, qui se veut «

l’avant-garde de la jeunesse debout

» et indique vouloir «

entrer en guerre contre tous ceux qui veulent nous arracher nos racines et nous faire oublier qui nous sommes

» ; que l’association, qui gère un «

club de boxe identitaire

» à proximité immédiate de son siège, à Lyon, visant à entrainer régulièrement ses membres aux sports de combat, organise également, lors de ses camps d’été, des entraînements de boxe ou d’autodéfense ; que notamment, lors du dernier camp d’été organisé du 9 au 15 août 2020 en présence des dirigeants nationaux de l’association, les militants ont revêtu un uniforme comportant la citation suivante

: «

Un homme n’existe et n’a de signification qu’à travers son clan, son peuple et sa cité

»

; que lors de ce rassemblement, les militants ont pratiqué des exercices d’attaque

‑

parade avant de simuler des agressions en format «

groupes de rue

», des chants militaires ont été entendus et des cérémonies d’«

entrées au clan

» des nouveaux arrivants ont été célébrées lors de la veillée ;

Considérant par ailleurs que plusieurs actions entreprises par l’association «

Génération identitaire

» démontrent la volonté d’agir en tant que milice privée, les militants de l’association, organisés en patrouille et en capacité de se mobiliser rapidement, prenant les apparences de la force publique ; qu’ainsi, lors d’une opération dénommée «

Defend Europ

» conduite en 2017 en Méditerranée, l’association a loué un navire manœuvré par des militants identitaires pour tenter d’empêcher les sauvetages et repousser des embarcations de migrants voulant atteindre l’Europe ; que lors d’autres opérations «

Defend Europe

» menées dans les Alpes ou les Pyrénées, en avril 2018 ou encore en janvier 2021, des militants de «

Génération identitaire

», revêtus d’uniformes, ont organisé des opérations visant à «

barrer la route aux migrants clandestins

», se relayant pour patrouiller à la frontière, y compris à l’aide de drones ou d’hélicoptères, et affirmant vouloir «

s’opposer concrètement à l’immigration massive, destructrice de notre identité

» ; que de même, se prévalant de l’inaction des pouvoirs publics en matière de sécurité, certains militants ont organisé des tournées de «

sécurisation des transports

», comme notamment en mai 2020 à Lyon ;

Considérant que par suite, l’association «

Génération identitaire

» peut être regardée comme présentant par sa forme et son organisation militaires, le caractère d’une milice privée, au sens du 2

o

de l’article L. 212-1 du code de la sécurité intérieure ;

Considérant qu’au regard de l’ensemble de ces motifs, il y a lieu de prononcer la dissolution de l’association «

Génération identitaire

» sur les fondements des 2

o

et 6

o

de l’article L. 212-1 du code de la sécurité intérieure

;

»

Le 2 juillet 2021, le Conseil d’État a rejeté la demande d’annulation du décret, fondée notamment sur la violation des articles 10 et 11 de la Convention.

Invoquant ces deux dispositions, la requérante soutient que la dissolution litigieuse constitue une ingérence injustifiée et disproportionnée dans l’exercice de son droit à la liberté d’association et à la liberté d’expression.

QUESTIONS AUX PARTIES

La dissolution de l’association Génération identitaire a-t-elle constitué une ingérence dans l’exercice de son droit à la liberté d’association et/ou de son droit à la liberté d’expression (

Ayoub et autres c. France

, n

os

77400/14 et 2

autres, 8 octobre 2020,

Vona c. Hongrie

, n

o

35943/10, CEDH 2013). Dans l’affirmative, cette atteinte était-elle prévue par la loi et nécessaire, au sens de l’article 11 §

2 et/ou de l’article 10 § 2

?

En particulier, quel poids y a-t-il lieu d’accorder aux agissements des membres, des «

militants

de l’association » et «

[des] individus qui s’en réclament

» et qui «

ont fait l’objet de poursuites ou de condamnations pénales

» (point 10 de la décision du Conseil d’État)

?