M.S.T. AND OTHERS v. POLAND

Publicat la 24 aprilie 2023 PRIMEA SECȚIUNE Cererea nr. 40464/22 M.S.T. și alții împotriva Poloniei depusă la 10 august 2022 a comunicat la 5 aprilie 2023 OBIECTUL CAUZEI Cererea se referă la detenția reclamanților, a doi adulți și a copilului lor minor (a se vedea tabelul adăugat pentru detalii), într-un Centru de Protecție pentru Exteriori din Kętrzyn, în așteptarea deportării lor. La 22 februarie 2022, reclamanții au fost deținuți, după transferul lor în Polonia din Germania în temeiul Regulamentului Dublin III. Ordinele de părăsire a Poloniei au fost emise în ceea ce privește cele trei solicitanți. Reclamanții au fost de acord cu deportarea lor în Thailanda, dar nu pentru a separa țările în conformitate cu naționalitatea lor. La 11 și 12 aprilie 2022, Curtea Regională Jelenia Góra a respins apelurile reclamanților împotriva hotărârilor de detenție din cauza faptului că au pus un risc de abscondare. La 16 mai 2022, Curtea de District Kętrzyn a prelungit detenția reclamanților până la 20 august 2022. La 8 iulie 2022, Curtea Regională Olsztyn a respins apelul celui de-al treilea reclamant privind prelungirea detenției sale. La 3 iunie 2022, șeful Garda de Frontieră a respins prima cerere a reclamantului pentru ea și eliberarea copilului. Pe baza memorandumului din data de 26 mai 2022 (a se vedea mai jos) și a unui raport medical din 1 iunie 2022, s-a concluzionat că detenția continuată a afectat negativ reclamanții, dar nu într-un mod care ar necesita eliberarea acestora. De asemenea, s-a susținut că, deoarece prima reclamantă s-a mutat ilegal în jurul Europei și că ea a declarat că nu a fost amenințată în țara ei de origine, la care ea a dorit să se întoarcă, detenția ei și fiul ei au căzut în excepții permise de articolele 5 și 8 din Convenție. La 6 iulie 2022, Curtea de district Kętrzyn a susținut această decizie în apel. La 16 august 2022, Curtea Regională Olsztyn a ridicat prima și a doua detenție a reclamanților. Măsura referitoare la cel de-al treilea reclamant a fost ridicată în aceeași zi de către șeful Garda de Frontieră. La 5 aprilie 2022, reclamanții au depus autorităților poloneze cea de-a treia cerere de azil (cele două anterioare au fost examinate și respinse între 2018 și 2021). Reclamanții au susținut că al doilea reclamant a avut un defect cardiac și a suferit probleme respiratorii. În plus, el și primul reclamant au suferit de probleme psihologice. Aceste proceduri sunt în curs de desfășurare. La 16 august 2022 reclamanții au fost eliberați din detenție, locuind în prezent în centrul deschis pentru extratereștri din Linin. Reclamanții se plâng că detenția prelungită a acestora a încălcat art. 3 din Convenție din cauza caracterului de detenție ca atare, precum și a condițiilor asemănătoare la închisoare ale Centrului Gardiant din Kętrzyn și a lipsei de asistență psihologică și medicală adecvată pentru condițiile lor psihologice și fizice. De asemenea, în conformitate cu art. 5 alineatul (1) litera (f) din Convenție, acestea se plâng că autoritățile publice le-au reținut fără să ia în considerare măsurile alternative sau interesul superior al copilului și că detenția lor prolungată în așteptarea deportării a devenit arbitrară și disproporționată. În plus, în temeiul articolului 5 § 4 din Convenție, acestea se plâng de lipsa de reprezentare juridică în timpul procedurilor privind detenția lor; comunicarea într-o limbă pe care nu o înțeleg și întârzie serviciul traducerilor; absența lor la audieri privind detenția lor; refuzul instanțelor de a obține anumite rapoarte; și întârzieri în examinarea apelurilor lor. În cele din urmă, reclamanții se plâng în temeiul articolului 8 din Convenție că, din cauza naturii măsurii și a condițiilor din centrul păzit, detenția lor în Kętrzyn a încălcat dreptul lor de a respecta viața de familie, deoarece autoritățile nu au luat în considerare interesele copilului. Februarie 2022 până la 16 august 2022, la Centrul Garat pentru extratereștri din Kętrzyn, în așteptarea deportării în conformitate cu art. 5 § 1 litera (f) (a se vedea mutatis mutandis Nikoghosyan și alții c. Polonia , nr. 14743/17 , § 61-89, 3 martie 2022; Bilalova și alții c. Polonia , nr. 23685/14, §§ 68-82, 26 martie 2020; și R.M. și alții c. Franța , nr. 33201/11, §§ 79-88, 12 iulie 2016)? Reclamanții au la dispoziție o procedură eficace prin care să poată contesta licența detenției lor în așteptarea expulzării, conform art. 5 § 4 din Convenție? Reclamanții au fost supuși unui tratament contrar art. 3 din Convenție prin menținerea în Centrul Gărzit pentru extratereștri din Kętrzyn (a se vedea A.B. și altele c. Franța , nr. 11593/12, §§§ 110-15, 12 Iulie 2016, R.M. și alții c. Franța, citat mai sus, §§ 68-76)? Detenția a încălcat dreptul reclamanților de a respecta viața lor privată și de familie, în contravenție cu art. 8 din Convenție (a se vedea Bistieva și alții c. Polonia , nr. 75157/14, §§ 69-88, 10 aprilie 2018)? Apendice nr. Numele reclamantului Anul nașterii Naționalitate Locul de reședință M. S. T. 1991 Thai Linin A. D. 2019 Guinean Linin M. D. 1986 Guinean Linin

Published on 24 April 2023

FIRST SECTION

Application no. 40464/22

M.S.T. and Others against Poland

lodged on 10 August 2022

communicated on 5 April 2023

SUBJECT MATTER OF THE CASE

The application concerns the detention of the applicants, two adults and their minor child (see appended table for details), in a Guarded Centre for Aliens in Kętrzyn, pending their deportation.

On 22 February 2022 the applicants were detained, following their transfer to Poland from Germany pursuant to the Dublin III Regulation. Orders to leave Poland have been issued in respect of all three applicants.

The applicants agreed to their deportation to Thailand, but not to separate countries as per their nationality.

On 11 and 12 April 2022 the Jelenia Góra Regional Court dismissed the applicants’ appeals against the detention decisions on the grounds that they posed a risk of absconding.

On 16

May 2022 the Kętrzyn District Court extended the applicants’ detention until 20 August 2022. On 8 July 2022 the Olsztyn Regional Court dismissed the third applicant’s appeal on the extension of his detention.

On 3 June 2022 the Head of the Border Guard dismissed the first applicant’s application for her and her child’s release. Based on the memo from the in-house psychologist dated 26

May 2022 (see below) and a medical report dated 1 June 2022, it was concluded that continued detention negatively affected the applicants, but not to a degree that would require their release. It was also held that, because the first applicant had illegally moved around Europe, and that she had declared that she was not threatened in her country of origin, to which she actually wanted to return, her and her son’s detention fell under exceptions allowed by Articles 5 and 8 of the Convention.

On 6 July 2022 the Kętrzyn District Court upheld that decision on appeal.

On 16 August 2022 the Olsztyn Regional Court lifted the first and the second applicants’ detention. The measure in respect of the third applicant was lifted on the same day by the Head of the Border Guard.

On 5 April 2022 the applicants lodged with the Polish authorities their third asylum application (the previous two having been examined and rejected between 2018 and 2021). The applicants submitted that the second applicant had a heart defect and suffered from respiratory problems. Moreover, he and the first applicant suffered from psychological problems. These proceedings are currently on-going.

On 16 August 2022 the applicants were released from detention.

They are currently living in the open centre for aliens in Linin.

The applicants complain that their prolonged detention violated Article 3 of the Convention owing to the nature of detention as such, as well as to the prison-like conditions of the Guarded Centre in Kętrzyn and the lack of proper psychological and medical care for their mental and physical conditions.

They also complain under Article 5 § 1 (f) of the Convention that the public authorities had detained them without giving any consideration to alternative measures or to the best interest of the child, and that their protracted detention pending deportation had become arbitrary and disproportionate. Moreover, under Article 5 § 4 of the Convention, they complain about the lack of legal representation during proceedings concerning their detention; communication in a language they do not understand and delayed service of translations; their absence at the hearings concerning their detention; the courts’ refusal to obtain certain reports; and delays in examining their appeals.

Lastly, the applicants complain under Article 8 of the Convention that, because of the nature of the measure and the conditions in the guarded centre, their detention in Kętrzyn violated their right to respect for family life in that the authorities did not give any consideration to the interests of the child.

QUESTIONS TO THE PARTIES

1.

Was the applicants’ deprivation of liberty, from 22

February 2022 until 16

August 2022, at the Guarded Centre for Aliens in Kętrzyn, pending deportation in compliance with Article 5 §

1 (f) (see,

mutatis mutandis

,

Nikoghosyan and Others v. Poland

, no. 14743/17, §§ 61-89, 3

March 2022;

Bilalova and Others v. Poland

, no. 23685/14, §§ 68-82, 26 March 2020; and

R.M. and Others v. France

, no. 33201/11, §§ 79-88, 12

July 2016)?

2.

Did the applicants have at their disposal an effective procedure by which they could challenge the lawfulness of their detention pending deportation, as required by Article 5 § 4 of the Convention?

3.

Were the applicants subjected to treatment contrary to Article 3 of the Convention by being kept in the Guarded Centre for Aliens in Kętrzyn (see

A.B. and Others v. France

, no. 11593/12, §§ 110-15, 12

July 2016, and

R.M. and Others v. France

, cited above, §§ 68-76)?

4.

Did the detention violate the applicants’ right to respect for their private and family life, contrary to Article 8 of the Convention (see

Bistieva and Others v. Poland

, no. 75157/14, §§ 69-88, 10 April 2018)?

APPENDIX

No.

Applicant’s Name

Year of birth

Nationality

Place of residence

1.

M. S. T.

1991

Thai

Linin

2.

A. D.

2019

Guinean

Linin

3.

M. D.

1986

Guinean

Linin