Gattuso împotriva Italiei

SECȚIUNEA I PRIVIND RECEVABILITATEA interogării nr. 44342/98 prezentată de Demetrio GATTUSO împotriva Italiei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea I), care are sediul în februarie 2000 într-o cameră compusă din E. Palm, președinta B. Conforti, L. Ferrari Bravo, G. Jörundsson, R. Türmen, B. Zupančič, T. Panțiru, judecători și grefier de secțiune al dlui O Având în vedere cererea depusă la 2 iunie 1997 și înregistrată la 13 noiembrie 1998 După ce a deliberat, face următoarea decizie DE FAPT Reclamantul este un resortisant italian, născut în 1957 și rezident în Reggio de Calabria. Acesta este reprezentat în fața Curții de către domnul Francesco Abenavoli, avocat în Reggio de Calabria.

În 1983, reclamantul și fratele său au construit o clădire pe un teren al proprietății lor. La 8 noiembrie 1985, poliția municipală din Reggio de Calabria a confiscat clădirea din cauza faptului că a fost construită fără autorizația necesară. La 30 aprilie 1986, reclamantul și fratele său au prezentat reclamantului și fratelui său o cerere de rectificare a construcției respective și au plătit suma prevăzută de lege cu titlu de . La 13 octombrie 1986, municipalitatea Reggio de Calabre notifia a dispus ca aceasta să dărâme clădirea respectivă. La 13 decembrie 1986, reclamantul și fratele său au depus recurs la grefa Tribunalului Administrativ Regional din Calabria pentru a obține anularea deciziei respective.

În aceeași zi, reclamantul a prezentat o cerere de suspendare a executării deciziei respective și de stabilire a datei la care a fost pronunțată hotărârea. Printr-o ordonanță din 14 ianuarie 1987, instanța a acceptat cererea de suspendare a executării. Prin hotărârea din 24 iunie 1998, al cărei text a fost depus la grefă la 29 iunie 1998, instanța a declarat că acțiunea era inadmisibilă pentru neîncredere, dat fiind că, potrivit jurisprudenței, ordonanța de demolare emisă după cererea de rectificare nu ar mai fi valabilă. ÎN DREPT, plângerea reclamantului se referă la durata procedurii în litigiu. Această procedură a început la 13 decembrie 1986 și s-a încheiat la 29 iunie 1998. Potrivit reclamantului, durata procedurii, care este de mai mult de 11 ani și șase luni, pentru o instanță, nu răspunde cerinței termenului rezonabil (art. 6 alineatul (1) din Convenție).

Curtea consideră că, având în vedere criteriile care decurg din jurisprudența sa în materie de termen rezonabil (complexitatea cauzei, comportamentul reclamantului și al autorităților competente și care intră în litigiul pentru solicitant), și având în vedere ansamblul elementelor aflate în posesia sa, acest Õ trebuie să facă obiectul unei examinări pe fond. Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, Declară revendicarea, toate mijloacele de fond rezervate. Michael O.Boyle Elisabeth Palm Moduleer Președinte

PREMIÈRE SECTION

DÉCISION

SUR LA RECEVABILITÉ

de la requête n° 44342/98 présentée par Demetrio GATTUSO contre l’Italie La Cour européenne des Droits de l’Homme (première section), siégeant le 29 février 2000 en une chambre composée de M me E. Palm, présidente , M. B. Conforti, M. L. Ferrari Bravo, M. G. Jörundsson, M. R. Türmen, M. B. Zupančič, M. T. Panțîru, juges , et de M. M. O’Boyle, greffier de section ; Vu la requête introduite le 2 juin 1997 et enregistrée le 13 novembre 1998 ; Après avoir délibéré, rend la décision suivante : EN FAIT Le requérant est un ressortissant italien, né en 1957 et résidant à Reggio de Calabre. Il est représenté devant la Cour par M e Francesco Abenavoli, avocat à Reggio de Calabre. En 1983, le requérant et son frère construisirent un immeuble sur un terrain de leur propriété.

Le 8 novembre 1985, la police municipale de Reggio de Calabre saisit ledit immeuble en raison du fait qu’il avait été construit sans le permis requis. Le 30 avril 1986, le requérant et son frère présentèrent une demande de régularisation de ladite construction et versèrent la somme prévue par la loi à titre d’amende. Le 13 octobre 1986, la municipalité de Reggio de Calabre notifia au requérant et à son frère une décision leur ordonnant de démolir ledit immeuble. Le 13 décembre 1986, le requérant et son frère déposèrent un recours au greffe du tribunal administratif régional de Calabre afin d’obtenir l’annulation de ladite décision. Le même jour, le requérant présenta une demande visant à obtenir la suspension de l’exécution de ladite décision et la fixation de la date de l’audience.

Par une ordonnance du 14 janvier 1987, le tribunal accueillit la demande de suspension de l’exécution. Par un jugement du 24 juin 1998, dont le texte fut déposé au greffe le 29 juin 1998, le tribunal déclara que le recours était irrecevable pour défaut d’intérêt, étant donné que, selon la jurisprudence, l’ordonnance de démolition émise après la demande de régularisation ne serait plus valable. EN DROIT Le grief du requérant porte sur la durée de la procédure litigieuse. Cette procédure a débuté le 13 décembre 1986 et s'est terminée le 29 juin 1998. Selon le requérant, la durée de la procédure, qui est de plus de onze ans et six mois, pour une instance, ne répond pas à l’exigence du « délai raisonnable » (article 6 § 1 de la Convention).

Le Gouvernement s’oppose à cette thèse. La Cour estime qu’à la lumière des critères qui se dégagent de sa jurisprudence en matière de « délai raisonnable » (complexité de l’affaire, comportement du requérant et des autorités compétentes et enjeu du litige pour le requérant), et compte tenu de l’ensemble des éléments en sa possession, ce grief doit faire l’objet d’un examen au fond. Par ces motifs, la Cour, à l’unanimité,

DÉCLARE LA REQUÊTE RECEVABLE

, tous moyens de fond réservés. Michael O’Boyle Elisabeth Palm Greffier Présidente