Ferrarin împotriva Italiei

DECIZIE FINALĂ PRIVIND ADMINISIBILITATEA cererii nr. 34203/96 de Aldo FERRARIN împotriva Italiei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (a doua secțiune) care stă la 6 aprilie 2000 în calitate de Cameră compusă de C. Rozakis, Președintele M. Fischbach, B. Conforti, G. Bonello, dna V. Strážnická P. Lorenzen, dna M. Tsatsa-Nikolovska, judecători, cu E. Fribergh, grefierul secțiunii Având în vedere cererea introdusă la 26 noiembrie 1996 și înregistrată la 17 decembrie 1996; după deliberare; hotărăște după cum urmează: FACTE Reclamantul este un național italian, născut în 1944 și locuiește în Montecchio Precalcino. El este reprezentat în fața Curții de către dl Gian Antonio Conte, avocat practicant la Milano.

La 27 iunie 1978, reclamantul a fost numit singurul manager al unei companii, Nuova R.A.C.E. srl. Prin hotărârea din 22 martie 1979, Curtea de District din Milano a declarat această companie faliment. În 1979, după plângerea că receptorul (“curatore falimentare”) ) a fost depusă împotriva reclamantului, Biroul Procurorului Public atașat Curții de District din Milano, în legătură cu procedura de faliment, a instituit o procedură penală împotriva acestuia. La 13 noiembrie 1979, receptorul a transmis procurorului public, la cererea acestuia din urmă, lista creditorilor falimentari („creenti ammessi al passivo” La 26 iunie 1986 procurorul public atașat Curții de District de la Milano a solicitat ca reclamantul să fie comis pentru procesul de faliment penal („bancarotta fradolenta”) . În urma intrării în vigoare a noului cod de procedură penală la 24 octombrie 1989, judecătorul de investigare a trimis cazul înapoi procurorului public pentru a urma noua procedură.

La 5 martie 1990, procurorul public a solicitat ca reclamantul să fie comis pentru proces. La 6 martie 1990 numele reclamantului a fost înscris în registrul procedurilor în curs de desfășurare. Prin o procedură din 30 mai 1990, judecătorul de instrucțiuni a interzis reclamantul la 18 iunie 1990, judecătorul de instrucțiuni a acuzat reclamantul pentru proces începând cu Curtea de district din Milano la 19 septembrie 1990. Prin o hotărâre din 22 noiembrie 1990, depusă în registr la 4 decembrie 1990, Curtea de district din Milano a condamnat reclamantul și l-a condamnat, printre altele, la trei ani de închisoare. Înainte de proces, o parte din documentația privind gestionarea societății de către reclamant a fost pierdută, atunci când pivnițele receptorului au fost inundate.

La 24 decembrie 1990, reclamantul a depus un recurs. El a plâns că a fost informat cu privire la existența anchetelor penale împotriva lui numai după 24 octombrie 1989, întrucât investigațiile au fost deja efectuate timp de zece ani. Prin hotărârea din 12 decembrie 1995, depusă în registr la 19 decembrie 1995, Curtea de Apel a confirmat hotărârea primului judecător. Curtea a subliniat că nu există nicio obligație juridică de a informa reclamantul despre existența anchetelor penale împotriva acestuia înainte de cererea de comision pentru proces. La 26 ianuarie 1996, reclamantul a apelat la punctele de drept. Prin hotărârea din 7 mai 1996, a depus înregistrarea la 9 mai 1996, Curtea de Casație a respins recursul.

Reclamarea reclamantului se referă la durata procedurii în cauză. Aceste proceduri au început la 18 iunie 1990 și s-au încheiat la 9 mai 1996 Potrivit reclamantului, durata generală a procedurii - o perioadă de cinci ani, zece luni și douăzeci și o zi - este în încălcarea cerinței de „tempo rațional” prevăzute la art. 6 § 1 din Convenție. Guvernul a contestat această afirmație. Curtea consideră, având în vedere criteriile stabilite în jurisprudența sa cu privire la chestiunea de „tempo rațional” (complexitatea cauzei, comportamentul reclamantului și al autorităților competente) și având în vedere toate informațiile în posesia sa, că este necesară examinarea meritelor acestei plângeri. Din aceste motive, Curtea declară în unanimitate răzbunarea cererii , fără a aduce atingere fondurilor cauzei . Erik Fribergh Christos Rozakis Președintele grefierului

SECOND SECTION

FINAL DECISION

AS TO THE ADMISSIBILITY OF

Application no. 34203/96 by Aldo FERRARIN against Italy The European Court of Human Rights (Second Section) sitting on 6 April 2000 as a Chamber composed of Mr C. Rozakis, President , Mr M. Fischbach, Mr B. Conforti, Mr G. Bonello, Mrs V. Strážnická Mr P. Lorenzen, Mrs M. Tsatsa-Nikolovska, Judges, with Mr E. Fribergh, Section Registrar ; Having regard to the application introduced on 26 November 1996 and registered on 17 December 1996; Having deliberated; Decides as follows: THE FACTS The applicant is an Italian national, born in 1944 and living in Montecchio Precalcino. He is represented before the Court by Mr Gian Antonio Conte, a lawyer practising in Milan. On 27 June 1978, the applicant was appointed the sole manager of a company, Nuova R.A.C.E.

srl. By a judgment of 22 March 1979, the Milan District Court declared this company bankrupt. In 1979, following a complaint that the receiver (“ curatore fallimentare” ) had filed against the applicant, the Public Prosecutor’s Office attached to the Milan District Court, in connection with the bankruptcy procedure, instituted criminal proceedings against him. On 13 November 1979 the receiver forwarded to the Public Prosecutor, upon the latter’s request, the list of the bankruptcy creditors (“ creditori ammessi al passivo” ). On 26 June 1986 the Public Prosecutor attached to the Milan District Court requested that the applicant be committed for trial for criminal bankruptcy (“ bancarotta fraudolenta”) . Following the entry into force of the new code of criminal procedure on 24 October 1989, the investigating judge sent the case back to the public prosecutor in order to follow the new procedure.

On 5 March 1990 the public prosecutor requested that the applicant be committed for trial. On 6 March 1990 the applicant’s name was entered into the register of pending proceedings. By an order on 30 May 1990, served on the applicant on 18 June 1990, the investigating judge committed the applicant for trial commencing before the Milan District Court on 19 September 1990. By a judgment of 22 November 1990, filed with the registry on 4 December 1990, the Milan District Court convicted the applicant and sentenced him, inter alia, to three years’ imprisonment. Before the trial, part of the documentation concerning the management of the company by the applicant had been lost, when the receiver’s cellars were flooded.

On 24 December 1990 the applicant lodged an appeal. He complained that he had been informed of the existence of criminal investigations against him only after 24 October 1989, whereas the investigations had already been carried out for ten years. By a judgment of 12 December 1995, filed with the registry on 19 December 1995, the Milan Court of Appeal confirmed the judgment of the first instance. The court pointed out that there was no legal obligation to inform the applicant about the existence of criminal investigations against him before the request for committal for trial. On 26 January 1996 the applicant appealed on points of law. By a judgment of 7 May 1996, filed with the registry on 9 May 1996, the Court of Cassation rejected the appeal.

THE LAW The applicant’s complaint relates to the length of the proceedings in question. These proceedings began on 18 June 1990 and ended on 9 May 1996 . According to the applicant, the overall duration of the proceedings - a period of five years, ten months and twenty-one days - is in breach of the "reasonable time" requirement laid down in Article 6 § 1 of the Convention. The Government disputed this claim. The Court considers, in the light of the criteria established in its case-law on the question of "reasonable time" (the complexity of the case, the applicant's conduct and that of the competent authorities), and having regard to all the information in its possession, that an examination of the merits of this complaint is required.

For these reasons, unanimously, the Court

DECLARES THE REMAINDER OF THE APPLICATION ADMISSIBLE

, without prejudging the merits of the case. Erik Fribergh Christos Rozakis Registrar President