LAZAREVIC v. CROATIA

CUARTA DECIZIE PARȚIONALĂ PRIVIND ADMINISIBILITATEA cererii nr. 50115/99, de către Dragiša LAZAREVI împotrivă Croației Curtea Europeană a Drepturilor Omului (a patra secțiune), care așezează la 4 mai 2000 ca cameră compusă din G. Ress, Președintele I. Cabral Barreto, V. Butkevych, dna N. Vajić, J. Hedigan, M. Pellonpää, dna S. Botoucharova judecători [Notă1] și V. Berger, secretarul secțiunii Având în vedere cererea de mai sus introdusă la 31 mai 1999 și înregistrată la 3 august 1999, după ce a deliberat, hotărăște după cum urmează: FACTELE Reclamantul este un cetățean croat de origine sârbă, născut în 1940 și care trăiește în Rijeka (Croația). Faptele cazului, astfel cum a prezentat reclamantul, pot fi rezumate după cum urmează. Reclamantul a servit în Armata Populară Iugoslavă și în 1991 a retras din serviciu. Pensiunea sa militară a fost evaluată în funcție de gradul și anii de serviciu și a fost plătită de la Fondul Federal de Pensiuni. Plățile s-au încheiat în noiembrie 1991, după dizolvarea Republicii Federale Iugoslavie. În primul rând, la 30 decembrie 1992, Fondul Croat de Securitate Socială, Biroul Rijeka, a evaluat pensia reclamantului, începând cu 1 octombrie 1992, la 63,22 % din suma primită până în decembrie 1991. Reclamantul a apelat împotriva acestei decizii și după respingerea recursului său, a instituit o procedură administrativă cu Curtea Administrativă, care a respins cererea reclamantului la 9 aprilie 1994. La 4 iunie 1994, reclamantul a depus o plângere constituțională susținând că hotărârile organelor administrative și ale Curții administrative au încălcat drepturile sale constituționale. La 3 martie 1999, instanța respectivă a respins plângerea reclamantului. În al doilea rând, reclamantul a depus o altă plângere la Curtea Constituțională care a contestat constituționalitatea Legii care încorporează în legea croată fosta lege federală care reglementează asigurarea de pensii pentru personalul militar adoptată în 1991 și modificată de mai multe ori în 1991 și 1992. La 4 februarie 1998, Curtea a încheiat această procedură din cauza promulgării noilor legi care reglementează aceeași chestiune. COMPLAINTĂ Reclamantul se plânge în primul rând în temeiul articolului 3 din Convenție că reducerea pensiei sale reprezintă tratamente necorespunzătoare. El afirmă în continuare, în esență, că reducerea pensiei sale a încălcat dreptul la proprietate. Reclamantul se plânge, de asemenea, în temeiul articolului 6 § 1 cu privire la durata procedurii în fața Curții Constituționale. În cele din urmă, se plâng în temeiul articolului 14 din Convenție că decizia de a reduce suma pensiei sale a discriminat împotriva lui pe baza originii sale naționale. Prezenta parte a cererii este din perioada de șase luni prevăzută de art. 35 § 1 din Convenție și, prin urmare, trebuie respinsă în conformitate cu art. 35 §4. Reclamantul se plânge, de asemenea, în ceea ce privește procedurile referitoare la plângerea sa constituțională introdusă la 4 iunie 1994 și a încheiat prin decizia Curții Constituționale din 3 martie 1999. În ceea ce privește plângerile reclamantului în temeiul articolului 3 din Convenție, Curtea constată că reclamantul nu a justificat această cerere în orice sens. Rezultă că plângerea sa în temeiul articolului 3 din Convenție este evident nefondată în sensul articolului 35 § 3 din Convenție și trebuie respinsă în conformitate cu art. 35 § 4. Reclamantul plânge, de asemenea, că reducerea pensiei sale a încălcat dreptul la proprietate, fără a invoca nicio dispoziție a Convenției. Curtea consideră că această afirmație ar trebui examinată în temeiul articolului 1 din Protocolul nr. 1. Reclamantul se plânge în continuare în temeiul articolului 6 § 1 că durata procedurii în fața Curții Constituționale a fost excesivă și că nerespectarea instanței respective de a hotărî cauza sa cu privire la merite a încălcat dreptul său de acces la instanță. În cele din urmă, reclamantul se plânge că decizia autorităților croate de a reduce pensia sa discriminată împotriva lui pe baza originii sale naționale, deoarece susține că majoritatea fostilor ofițeri ai armatei poporului iugoslav, ale căror pensii au fost reduse, sunt de origine națională sârbă. Curtea consideră că nu poate determina, pe baza dosarului, admisibilitatea plângerilor reclamantului în temeiul articolului 1 din Protocolul nr. 1 în ceea ce privește dreptul reclamantului la proprietate, articolele 6 § 1 și 14 din Convenție privind durata procedurii dinainte de Curtea Constituțională și dreptul de a nu fi discriminat și că, prin urmare, este necesar, în conformitate cu art. 54 §§ §§ b) [Notă2] din Regulamentul Curții, să anunțe această parte a cererii guvernului contestat. Din aceste motive, Curtea, în unanimitate, decide către ADJOURN examinarea plângerilor conform căreia dreptul la proprietate al reclamantului în temeiul articolului 1 din Protocolul nr. 1, a fost încălcat, că durata procedurii în fața Curții Constituționale a depășit un timp rezonabil în sensul articolului 6 § 1 din Convenție și că a fost discriminat pe baza originii sale naționale în sensul articolului 14 din Convenție; DECLAREA INADMISSIBILĂ restul cererii. Președintele grefierului Vincent Berger Georg Ress [Notă1] Numele judecătorilor trebuie urmat de un COMMA și un BREAK LINEA MANUAL (Shift+Enter). vă rugăm să eliminați numele judecătorului înlocuitor, dacă este necesar, și returnarea (alineatele suplimentare). (Nu trebuie să existe nici un spațiu suplimentar între numele judecătorilor și numele grefierului secțiunii.) [Notă2] Schimbările, dacă este necesar.

FOURTH SECTION

PARTIAL DECISION

AS TO THE ADMISSIBILITY OF

Application no. 50115/99

by Dragiša LAZAREVIĆ

against Croatia

The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting on 4 May 2000 as a Chamber composed of

Mr

G. Ress,

President

,

Mr

I. Cabral Barreto,

Mr

V. Butkevych,

Mrs

N. Vajić,

Mr

J. Hedigan,

Mr

M. Pellonpää,

Mrs

S. Botoucharova

,

judges

,

[Note1]

and

Mr

V. Berger,

Section Registrar

,

Having regard to the above application introduced on 31 May 1999 and registered on 3 August 1999,

Having deliberated, decides as follows:

THE FACTS

The applicant is a Croatian citizen of Serbian origin, born in 1940 and living in Rijeka (Croatia).

The facts of the case, as submitted by the applicant, may be summarised as follows.

The applicant served in the Yugoslav People’s Army and in 1991 he retired from service. His military pension was assessed according to his rank and years of service and was paid from the Federal Pension Fund. The payments terminated in November 1991, following the dissolution of the Federal Republic of Yugoslavia.

Two separate proceedings took place, in respect of the decrease in the applicant’s military pension.

Firstly, on 30 December 1992, the Croatian Social Security Fund, Rijeka Office, assessed the applicant’s pension, as from 1 October 1992, at 63,22 % of the amount he had received until December 1991. The applicant appealed against that decision and after his appeal was dismissed, instituted administrative proceedings with the Administrative Court, which dismissed the applicant’s claim on 9 April 1994.

On 4 June 1994 the applicant lodged a constitutional complaint alleging that the decisions of the administrative bodies and the Administrative Court violated his constitutional rights. On 3 March 1999 that court dismissed the applicant’s complaint.

Secondly, the applicant lodged another complaint with the Constitutional Court challenging the constitutionality of the Act incorporating into Croatian law the former federal law regulating the pension insurance for military personnel enacted in 1991 and altered several times in 1991 and 1992. On 4 February 1998 the Court terminated those proceedings, due to the enactment of new laws regulating the same matter.

COMPLAINTS

The applicant firstly complains under Article 3 of the Convention that the reduction of his pension represents ill-treatment.

He further alleges, in substance, that the reduction of his pension violated his right to property.

The applicant also complains under Article 6 § 1 regarding the length of the proceedings before the Constitutional Court.

Finally, he complains under Article 14 of the Convention that the decision to decrease the amount of his pension discriminated against him on the basis of his national origin.

THE LAW

1.

The applicant’s complaints related to the proceedings that were terminated by the Constitutional Court’s decision of 4 February 1998 were introduced to the Court on 31 May 1999. This part of the application is out of the six months period prescribed by Article 35 § 1 of the Convention, and therefore, must be rejected in accordance with Article 35 §4.

2.

The applicant also complains in respect of the proceedings concerning his constitutional complaint introduced on 4 June 1994 and terminated by the Constitutional Court’s decision of 3 March 1999.

a)

As to the applicant’s complaints under Article 3 of the Convention the Court notes that the applicant failed to substantiate that claim in any respect.

It follows that his complaint under Article 3 of the Convention is manifestly ill-founded within the meaning of Article 35 § 3 of the Convention and must be rejected in accordance with Article 35 § 4.

b)

The applicant also complains that the reduction of his pension violated his right to property, without invoking any provision of the Convention. The Court considers that this claim should be examined under Article 1 of Protocol No. 1.

c)

The applicant further complains under Article 6 § 1 that the length of the proceedings before the Constitutional Court was excessive and that the failure of that court to decide his case on the merits violated his right of access to court.

d)

Finally, the applicant complains that the decision of the Croatian authorities to reduce his pension discriminated against him on the basis of his national origin, as he alleges that the majority of the former Yugoslav People’s Army officers, whose pensions were reduced, are of Serbian national origin.

The Court considers that it cannot, on the basis of the file, determine the admissibility of the applicant’s complaints under Article 1 of Protocol No. 1 regarding the applicant’s right to property, Articles 6 § 1 and 14 of the Convention regarding the length of the proceedings before the Constitutional Court and the right not to be discriminated against, and that it is, therefore, necessary, in accordance with Rule

54 §

3

(b)

[Note2]

of the Rules of Court, to give notice of this part of the application to the respondent Government.

For these reasons, the Court, unanimously,

DECIDES TO ADJOURN

the examination of the complaints that the applicant’s right to property under Article 1 of Protocol No. 1 was violated, that the length of the proceedings before the Constitutional Court exceeded a reasonable time within the meaning of Article 6 § 1 of the Convention and that he was discriminated against on the basis of his national origin within the meaning of Article 14 of the Convention;

DECLARES INADMISSIBLE

the remainder of the application.

Vincent Berger

Georg Ress

Registrar

President

[Note1]

Judges names are to be followed by a

COMMA

and a

MANUAL

LINE

BREAK

(Shift+Enter). When inserting names via

AltS

please remove the substitute judge’s name, if necessary, and the extra paragraph return(s). (There is to be no extra space between the judges’ names and that of the Section Registrar.)

[Note2]

Change as necessary.