AFFAIRE MANGIOLA CONTRE L'ITALIE

1 Rezoluția DH (2000) 74

2 privind hotărârea Curții Europene a Drepturilor Omului

3 din 5 octombrie 1999

4 în cauza Mangiola împotriva Italiei

5 (adoptată de Comitetul de Miniștri la 29 mai 2000,

6 la cea de-a 709

7 -a

8 reuniune a Delegaților Miniștrilor)

9 Comitetul de Miniștri, în temeiul articolului

10 46, paragraful 2, din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, astfel cum a fost modificată prin Protocolul nr. 11 (denumită în continuare „Convenția"),

11 Având în vedere hotărârea Curții Europene a Drepturilor Omului pronunțată la 5 octombrie 1999 în cauza Mangiola și transmisă la aceeași dată Comitetului de Miniștri în temeiul articolului 46 din Convenție

12 ;

13 Reamintind că la originea acestei cauze se află o cerere (nr. 40179/98) îndreptată împotriva Italiei, introdusă în fața Comisiei Europene a Drepturilor Omului la 18 noiembrie 1997 în temeiul fostului articol 25 din Convenție, de dl Girolamo Mangiola, cetățean italian, și că Curtea, sesizată cu această cauză în temeiul articolului 5, paragraful 2, din Protocolul nr. 11, a declarat admisibil capătul de cerere privind durata excesivă a unei proceduri penale

14 ;

15 Considerând că în hotărârea sa din 5 octombrie 1999 Curtea, luând act de o soluționare amiabilă la care au ajuns Guvernul Statului pârât și reclamantul, și asigurându-se că soluționarea se baza pe respectarea drepturilor omului astfel cum sunt definite în Convenție sau în Protocoalele sale, a decis, în unanimitate, să o radieze de pe rol

16 și a luat act de angajamentul părților de a nu solicita trimiterea cauzei la Marea Cameră;

17 Considerând că, în temeiul soluționării amiabile, s-a convenit ca Guvernul Italiei să plătească reclamantului, începând cu notificarea hotărârii, suma globală de 17 000 000 lire italiene pentru toate prejudiciile și cheltuielile la un loc;

18 Reamintind că articolul 44, paragraful 2, din Regulamentul Curții prevede că radierea de pe rol dă naștere unei hotărâri care, odată definitivă, este comunicată de Președinte Comitetului de Miniștri pentru a-i permite să supravegheze, în conformitate cu articolul 46, paragraful 2, din Convenție, executarea angajamentelor de care au putut fi subordonate desistarea sau soluționarea litigiului

19 ;

20 Având în vedere Regulile adoptate de Comitetul de Miniștri privind aplicarea fostului articol

21 54 care, pentru moment, se aplică prin analogie cauzelor care i-au fost transmise în temeiul articolului 46, paragraful 2, din Convenție;

22 Asigurându-se că la 1

23 er

24 februarie 2000, Guvernul Statului pârât plătise reclamantului suma prevăzută de soluționarea amiabilă

25 ;

26 Reamintind că, în ceea ce privește capătul de cerere al reclamantului declarat admisibil în această cauză, Comitetul de Miniștri este actualmente sesizat cu controlul executării mai multor hotărâri ale Curții și a unui număr considerabil de decizii ale Comitetului de Miniștri, în temeiul fostului articol 32 din Convenție, constatând o încălcare a articolului 6, paragraful 1, din Convenție din cauza duratei excesive a procedurilor în fața instanțelor penale italiene;

27 Considerând în această privință că autoritățile italiene au indicat Comitetului de Miniștri că sunt în curs de elaborare și de adoptare a unor noi măsuri cu caracter general pentru a pune capăt gravei probleme a duratei excesive a acestor proceduri și pentru a preveni astfel noi încălcări similare celor deja constatate în cauzele sus-menționate,

28 Declară, după ce a luat cunoștință de informațiile furnizate de Guvernul Italiei, că și-a îndeplinit funcțiile în temeiul articolului 46, paragraful 2, din Convenție în prezenta cauză.

Résolution DH (2000) 74

relative à l’arrêt de la Cour européenne des Droits de l’Homme

du 5 octobre 1999

dans l’affaire Mangiola contre l’Italie

(adoptée par le Comité des Ministres le 29 mai 2000,

lors de la 709

e

réunion des Délégués des Ministres)

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article

46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des Droits de l’Homme et des Libertés fondamentales telle qu’amendée par le Protocole n° 11 (ci-après dénommée «la Convention»),

Vu l’arrêt de la Cour européenne des Droits de l’Homme rendu le 5 octobre 1999 dans l’affaire Mangiola et transmis à la même date au Comité des Ministres en vertu de l’article 46 de la Convention

;

Rappelant qu’à l’origine de cette affaire se trouve une requête (n° 40179/98) dirigée contre l’Italie, introduite devant la Commission européenne des Droits de l’Homme le 18 novembre 1997 en vertu de l’ancien article 25 de la Convention, par M. Girolamo Mangiola, ressortissant italien, et que la Cour, saisie de l’affaire en vertu de l'article 5, paragraphe 2, du Protocole n° 11, a déclaré recevable le grief concernant la durée excessive d’une procédure pénale

;

Considérant que dans son arrêt du 5 octobre 1999 la Cour, ayant pris acte d’un règlement amiable auquel avaient abouti le Gouvernement de l’Etat défendeur et le requérant, et s’étant assuré que le règlement était basé sur le respect des droits de l’homme tel que défini dans la Convention ou ses Protocoles, a décidé, à l’unanimité, de la rayer du rôle

et a pris acte de l'engagement des parties à ne pas demander le renvoi de l'affaire à la Grande Chambre ;

Considérant qu’aux termes du règlement amiable, il a été convenu que le Gouvernement de l’Italie verserait au requérant, dès la notification de l’arrêt, la somme globale de 17 000 000 de lires italiennes tous préjudices et frais confondus;

Rappelant que l’article 44, paragraphe 2, du Règlement de la Cour prévoit que la radiation du rôle donne lieu à un arrêt qui, une fois final, est communiqué par le Président au Comité des Ministres pour lui permettre de surveiller, conformément à l’article 46, paragraphe 2, de la Convention, l’exécution des engagements auxquels ont pu être subordonnés le désistement ou la solution du litige

;

Vu les Règles adoptées par le Comité des Ministres relatives à l’application de l’ancien article

54 qui dans l’immédiat s’appliquent par analogie aux affaires lui ayant été transmis en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention ;

S’étant assuré que le 1

er

février 2000, le Gouvernement de l’Etat défendeur avait versé au requérant la somme prévue par le règlement amiable

;

Rappelant que, en ce qui concerne le grief du requérant déclaré recevable dans cette affaire, le Comité des Ministres est actuellement saisi du contrôle de l'exécution de plusieurs arrêts de la Cour et d'un nombre considérable de décisions du Comité des Ministres, en vertu de l'ancien article 32 de la Convention, constatant une violation de l'article 6, paragraphe 1, de la Convention en raison de la durée excessive de procédures devant les juridictions pénales italiennes ;

Considérant à ce propos que les autorités italiennes ont indiqué au Comité des Ministres qu'elles étaient en train d'élaborer et d'adopter de nouvelles mesures de caractère général afin de mettre fin au grave problème de la durée excessive de ces procédures et prévenir ainsi de nouvelles violations semblables à celles déjà constatées dans les affaires susmentionnées,

Déclare, après avoir pris connaissance des informations fournies par le Gouvernement de l’Italie, qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans la présente affaire.