MARCOTRIGIANO contre l'ITALIE

SECȚIUNEA A PATRA DECIZIA PRIVIND RECEVABILITATEA interogării nr. 47783/99 prezentată de Gaetano Marcotrigiano împotriva Italiei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a patra), care are loc la 29 iunie 2000 într-o cameră compusă din G. Ress, președintele B. Conforti, A. Pastor Ridruejo, L. Caflisch, J. Makarczyk, N. Vajić, domnul Pellonpäää, judecători și V. Berger, grefier de secțiune Având în vedere cererea depusă la 13 ianuarie 1997 și înregistrată la 27 aprilie 1999 După ce a deliberat, face următoarea decizie DE FAPT Reclamantul este un cetățean italian, născut în 1957 și rezident la Giovinazzo (Bari). La 30 septembrie 1993, reclamantul a atribuit Societatea Italiană a Căilor Ferate în fața judecătorului de judecată din Bari, în funcție de funcția sa de judecător al muncii, pentru a obține recunoașterea dreptului său de a menține beneficiul reducerilor de tarife pentru titlurile de călătorie cu trenul. 554 din 29 decembrie 1988, al reclamantului în cadrul unei alte întreprinderi publice. La prima ședință, la 28 iunie 1994, judecătorul l-a auzit pe reclamant și l-a trimis la 14 martie 1995 pentru a-l asculta pe reprezentantul legal al societății pârâte și în vederea unei tentative de soluționare amiabilă a diferendului. Din cauza mutației judecătorului de instanță, examinarea cauzei a reînceput la 25 februarie 1997. La cererea părților, judecătorul a fixat ședința pentru prezentarea concluziilor la 28 aprilie 1997. Prin hotărârea din 29 aprilie 1997, judecătorul de instanță a primit cererea reclamantului. La 31 iulie 1997, Societatea Căilor Ferate a făcut apel la tribunalul din Bari. Prima ședință stabilită la 13 noiembrie 1997 a fost amânată din oficiu, de două ori până la 19 ianuarie 1999. În acea zi, partea a depus documente și tribunalul, care a acceptat cererea părților, a reportat la data de 26 ianuarie 1999. Prin intermediul unei hotărâri din aceeași zi, al cărei text a fost depus la grefa din 4 martie 1999, tribunalul a anulat prima hotărâre și, în ultimă instanță a judecătorului judecătoresc din Bari, a retrimis cauza în fața celui al Romei competente rațional loci Cu toate acestea, la 1 În martie 1999, reclamantul a acceptat o declarație prin care renunțase la reluarea procedurii în fața instanței competente din punct de vedere teritorial. ÎN DREPT, cauza reclamantului se referă la durata procedurii în litigiu. Această procedură, care cuprindea două instanțe, a început la 30 septembrie 1993 și s-a încheiat la 1 martie 1999. Potrivit reclamantului, durata procedurii, care este de puțin peste cinci ani și cinci luni, nu îndeplinește cerința privind termenul rezonabil (art. 6 alineatul (1) din convenție). (complexitatea cauzei, comportamentul reclamantului și al autorităților competente și provocarea litigiului pentru solicitant) și având în vedere toate elementele aflate în posesia sa, acest spătarul trebuie să facă obiectul unei examinări pe fond. Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, declară REQUETA RECEVALABILĂ, toate mijloacele de fond rezervate. Vincent Berger Georg Resss grefier Președinte

QUATRIÈME SECTION

DÉCISION

SUR LA RECEVABILITÉ

de la requête n° 47783/99

présentée par Gaetano Marcotrigiano

contre l’Italie

La Cour européenne des Droits de l’Homme (quatrième section), siégeant le 29

juin

2000 en une chambre composée de

M.

G. Ress,

président

,

M.

B. Conforti,

M.

A. Pastor Ridruejo,

M.

L. Caflisch,

M.

J. Makarczyk,

M

me

N. Vajić,

M.

M. Pellonpää,

juges

,

et de

M.

V. Berger,

greffier de section

;

Vu la requête introduite le 13 janvier 1997 et enregistrée le 27 avril 1999

;

Après avoir délibéré, rend la décision suivante

:

EN FAIT

Le requérant est un ressortissant italien, né en 1957 et résidant à Giovinazzo (Bari).

Le 30 septembre 1993, le requérant assigna la Société italienne des chemins de fer devant le juge d'instance de Bari, faisant fonction de juge du travail, afin d'obtenir la reconnaissance de son droit au maintien du bénéfice des réductions de tarifs sur les titres de voyage en train. Ladite société avait en effet supprimé ce droit à la suite de la mutation, prévue par la loi n°

554 du 29 décembre 1988, du requérant au sein d'une autre entreprise publique.

Lors de la première audience, le 28 juin 1994, le juge entendit le requérant puis renvoya l’affaire au 14 mars 1995 pour entendre le représentant légal de la société défenderesse et en vue d'une tentative de règlement amiable du différend. En raison de la mutation du juge d'instance, l'examen de l'affaire reprit le 25 février 1997. A la demande des parties, le juge fixa l'audience pour la présentation des conclusions au 28 avril 1997.

Par un jugement du 29 avril 1997, le juge d'instance accueillit la demande du requérant.

Le 31 juillet 1997, la Société des chemins de fer interjeta appel devant le tribunal de Bari. La première audience fixée au 13

novembre 1997 fut reportée d’office, à deux reprises jusqu’au 19

janvier 1999. Ce jour-là, la partie déposa des documents et le tribunal, faisant droit à la demande des parties, reporta l’audience de plaidoiries au 26 janvier 1999.

Par un jugement du même jour, dont le texte fut déposé au greffe le 4 mars 1999, le tribunal annula le premier jugement et, constatant l’incompétence du juge d’instance de Bari, renvoya l’affaire devant celui de Rome compétent

ratione loci

.

Toutefois, le 1

er

mars 1999, le requérant souscrivit une déclaration par laquelle il renonçait à reprendre la procédure devant le juge d’instance territorialement compétent.

EN DROIT

Le grief du requérant porte sur la durée de la procédure litigieuse. Cette procédure, comprenant deux instances, a débuté le 30 septembre 1993 et s’est terminée le 1

er

mars 1999.

Selon le requérant, la durée de la procédure, qui est d'un peu plus de cinq ans et cinq mois, ne répond pas à l’exigence du «

délai raisonnable

» (article 6 § 1 de la Convention). Le Gouvernement s’oppose à cette thèse.

La Cour estime qu’à la lumière des critères qui se dégagent de sa jurisprudence en matière de «

délai raisonnable

» (complexité de l’affaire, comportement du requérant et des autorités compétentes et enjeu du litige pour le requérant), et compte tenu de l’ensemble des éléments en sa possession, ce grief doit faire l’objet d’un examen au fond.

Par ces motifs, la Cour, à l’unanimité,

DÉCLARE LA REQUÊTE RECEVABLE

, tous moyens de fond réservés.

Vincent Berger

Georg Ress

Greffier

Président