P.B. și Quatre Autres împotriva Italiei

SECȚIUNEA A PATRA DECIZIA PRIVIND RECEVABILITATEA cererii nr. 44648/98 prezentate de P. B. și de alți patru împotriva Italiei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a patra), care are loc la 29 iunie 2000 într-o cameră compusă din G. Ress, președintele B. Conforti, A. Pastor Ridruejo, L. Caflisch, J. Makarczyk, N. Vajić, domnul Pellonpäää, judecători și V. Berger, grefier de secțiune Având în vedere cererea depusă la 23 iulie 1997 și înregistrată la 13 noiembrie 1998 După ce a intenționat, face următoarea decizie DE FAPT Reclamanții sunt resortisanți italieni, născuți în 1954, 1954, 1929, 1958 și 1951 și rezidenți la Milano sau Parabiago (Milan). Ei sunt reprezentați în fața Curții de către Alessandra Berra, avocată la Milano.

La 29 iunie 1989, domnul A. B., tatăl primilor doi reclamanți, și domnul M. B., tatăl celorlalți trei, l-au numit pe domnul L., vecinul lor, în fața tribunalului din Milano, pentru a obține dezmembrarea unei părți a unei construcții și repararea daunelor suferite. Dintre cele nouă audieri stabilite între 2 martie 1990 și 16 martie 1994, una a fost amânată din oficiu și opt au fost încheiate la cererea părților sau a reclamanților - dintre care cinci pentru a se aștepta la pronunțarea unei hotărâri a instanței administrative și, ulterior, a unei hotărâri a Consiliului depee, având ca obiect demolarea aceleiași părți a construcției pârâtului la cererea municipiului.

27 octombrie 1994, reclamanții au depus la dosar sentința și hotărârea menționate anterior, precum și alte documente și judecătorul a reportat cauza la 23 februarie 1995; cu toate acestea, această audiere a fost pronunțată din oficiu la 10 martie 1995. În lacul din 28 septembrie 1995, ca urmare a decesului dlui B., ultimii trei reclamanți s-au întemeiat în fața judecătorului. În aceeași zi a fost numit un expert care a depus jurământul la 10 ianuarie 1996. La 10 octombrie 1996, judecătorul a stabilit prezentarea concluziilor la 30 mai 1996; totuși, această audiere nu a avut loc decât la 18 martie 1998 ca urmare a unei trimiteri din oficiu.

La acea dată, ca urmare a decesului dlui A. B., primii doi reclamanți s-au constituit în procedură și în instanța de judecată a pledoariilor în fața camerei competente a fost stabilită la 12 decembrie 2000. Potrivit reclamanților, durata procedurii, care este, până în prezent, de 12 ani, pentru o instanță, nu îndeplinește cerința privind termenul rezonabil (art. 6 alineatul (1) din Convenție). (complexitatea cauzei, comportamentul reclamantului și al autorităților competente și provocarea litigiului pentru solicitant) și având în vedere toate elementele aflate în posesia sa, acest spătarul trebuie să facă obiectul unei examinări pe fond. Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, declară REQUETA RECEVALABILĂ, toate mijloacele de fond rezervate.

Vincent Berger Georg Resss grefier Președinte

QUATRIÈME SECTION

DÉCISION

SUR LA RECEVABILITÉ

de la requête n° 44468/98 présentée par P. B. et quatre autres contre l’Italie La Cour européenne des Droits de l’Homme (quatrième section), siégeant le 29 juin 2000 en une chambre composée de M. G. Ress, président , M. B. Conforti, M. A. Pastor Ridruejo, M. L. Caflisch, M. J. Makarczyk, M me N. Vajić, M. M. Pellonpää, juges , et de M. V. Berger, greffier de section ; Vu la requête introduite le 23 juillet 1997 et enregistrée le 13 novembre 1998 ; Après avoir délibéré, rend la décision suivante : EN FAIT Les requérants sont des ressortissants italiens, nés respectivement en 1954, 1954, 1929, 1958 et 1951 et résidant à Milan ou à Parabiago (Milan). Ils sont représentés devant la Cour par M e Alessandra Berra, avocate à Milan.

Le 29 juin 1989, M. A. B., père des deux premiers requérants, et M. M. B., père des trois autres, assignèrent M. L., leur voisin, devant le tribunal de Milan afin d’obtenir la démolition d’une partie d’une construction et la réparation des dommages subis. La mise en état de l’affaire commença le 25 octobre 1989. Des neuf audiences fixées entre le 2 mars 1990 et 16 mars 1994, une fut reportée d’office et huit le furent à la demande des parties ou des demandeurs - dont cinq afin d’attendre le prononcé d’un jugement du tribunal administratif et, ensuite, d’un arrêt du Conseil d’Etat, ayant pour objet la démolition de la même partie de la construction du défendeur à la demande de la municipalité.

Le 27 octobre 1994, les demandeurs versèrent au dossier le jugement et l’arrêt précités ainsi que d’autres documents et le juge reporta l’affaire au 23 février 1995 ; toutefois, cette audience fut renvoyée d’office au 10 mars 1995. A l’audience du 28 septembre 1995, suite au décès de M. M. B., les trois derniers requérants se constituèrent devant le juge ; le même jour fut nommé un expert qui prêta serment le 10 janvier 1996. Le 10 octobre 1996, le juge fixa la présentation des conclusions au 30 mai 1996 ; toutefois, cette audience ne se tint que le 18 mars 1998 suite à un renvoi d’office. A cette date, suite au décès de M. A. B., les deux premiers requérants se constituèrent dans la procédure et l’audience de plaidoiries devant la chambre compétente fut fixée au 12 décembre 2000. EN DROIT Le grief des requérants porte sur la durée de la procédure litigieuse.

Cette procédure a débuté le 29 juin 1989 et est à ce jour encore pendante. Selon les requérants, la durée de la procédure, qui est, à ce jour, d’onze ans, pour une instance, ne répond pas à l’exigence du « délai raisonnable » (article 6 § 1 de la Convention). Le Gouvernement s’oppose à cette thèse. La Cour estime qu’à la lumière des critères qui se dégagent de sa jurisprudence en matière de « délai raisonnable » (complexité de l’affaire, comportement du requérant et des autorités compétentes et enjeu du litige pour le requérant), et compte tenu de l’ensemble des éléments en sa possession, ce grief doit faire l’objet d’un examen au fond. Par ces motifs, la Cour, à l’unanimité,

DÉCLARE LA REQUÊTE RECEVABLE

, tous moyens de fond réservés. Vincent Berger Georg Ress Greffier Président