LAGANA contre l'ITALIE

SECȚIUNEA A TREIA DECIZIA PRIVIND RECEVABILITATEA cererii nr. 44550/98 prezentate de Giovanni Laganà împotriva Italiei Curtea Europeană a Drepturilor L'lai (secțiunea a treia), care se află la data de septembrie 2000 într-o cameră compusă din J.-P. Costa, președintele W. Fuhrmann, B. Conforti, P. Kūris, F. Tulkens, K. Jungwiert, K. Traja, judecători și S. Dolle, graffière de secțiune Având în vedere cererea depusă la 20 septembrie 1997 și înregistrată la 13 noiembrie 1998 După ce a deliberat, face următoarea decizie DE FAPT Reclamantul este un resortisant italian, născut în 1924 și rezident în Reggio de Calabre. Acesta este reprezentat în fața Curții de către domnul Giacomo Saccomanno, avocat la Rosarno (Regio de Calabre). La 24 octombrie 1979, reclamantul l-a numit pe dl M. și compania sa de asigurări în fața instanței judecătorești din Palmi (Regio de Calabre), pentru a obține despăgubiri pentru daunele suferite în urma unui accident de circulație, pe care l-a evaluat în 570 000 de lire italiene. Domnul, a admis martori și a reportat cauza la 3 decembrie 1980. Din cele douăzeci și două de audieri stabilite între această dată și 28 octombrie 1987, patru au fost revocate din oficiu, cinci au fost revocate la cererea părților sau din cauza absenței lor și treisprezece la cererea reclamantului. La 2 decembrie 1987, judecătorul a aprobat audierea pârâtului și a stabilit în acest scop cinci la cinã la 2 martie 1988. Cu toate acestea, această ședință nu are loc, deoarece a fost amânată de douăsprezece ori - dintre care cinci au fost amânate - dintre care trei au fost depuse la cererea reclamantului și patru la cererea părților - până la 27 septembrie 1995, data la care judecătorul a anulat procesul ca urmare a lichidării bunurilor societății de asigurare pârâte. La 10 noiembrie 1995, reclamantul a reînceput procedura. Printr-o ordonanță în afara ședinței din 13 ianuarie 1996, al cărei text a fost depus la grefă în aceeași zi, judecătorul a stabilit reluarea procesului de punere în funcțiune la 8 mai 1996. În lacul din 9 octombrie 1996, judecătorul și-a rezervat decizia cu privire la admiterea martorilor; printr-o ordonanță în afara ședinței din 26 octombrie 1996. 1996, al cărui text a fost depus la grefă în aceeași zi, judecătorul a respins această cerere și a fixat prezentarea concluziilor la 5 februarie 1997. Cu toate acestea, această audiere a fost amânată de două ori din oficiu până la 27 mai 1998. La 23 septembrie 1998, cauza a fost pusă în deliberare. Printr-o ordonanță în afara instanței emisă la o dată nespecificată, judecătorul redeschis la liturghie, în scopul de a pune în discuție o altă persoană. La 10 decembrie 1998, cauza a fost repusă în deliberare. Printr-o hotărâre din 22 decembrie 1998, al cărei text a fost depus la grefă în aceeași zi, instanța judecătorească a făcut parțial dreptul la cererea reclamantului. Plângerea reclamantului se referă la durata procedurii în litigiu. Această procedură a început la 24 octombrie 1979 și s-a încheiat la 22 decembrie 1998. Potrivit reclamantului, durata procedurii, care este de aproape 19 ani și două luni pentru o instanță, nu îndeplinește cerința (art. 6 alineatul (1) din Convenție). În ceea ce privește această teză, Tribunalul subliniază că părțile au solicitat multe trimiteri. În lumina criteriilor care decurg din jurisprudența sa în materie de termen rezonabil (complexitatea cauzei, comportamentul reclamantului și al autorităților competente și provocarea litigiului pentru solicitant) și având în vedere toate elementele aflate în posesia sa, acest spătarul trebuie să facă obiectul unei examinări pe fond. Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, declară request requestable toate mijloacele de fond rezervate. S. Dollé J.-P. Costa decoreur Președinte

TROISIÈME SECTION

DÉCISION

SUR LA RECEVABILITÉ

de la requête n° 44520/98

présentée par Giovanni Laganà

contre l’Italie

La Cour européenne des Droits de l’Homme (troisième section), siégeant le

26

septembre 2000 en une chambre composée de

M.

J.-P. Costa,

président

,

M.

W. Fuhrmann,

M.

B. Conforti,

M.

P. Kūris,

M

me

F. Tulkens,

M.

K. Jungwiert,

M.

K. Traja,

juges

,

et de

M

me

S. Dollé,

greffière de section

;

Vu la requête introduite le 20 septembre 1997 et enregistrée le 13 novembre 1998

;

Après avoir délibéré, rend la décision suivante

:

EN FAIT

Le requérant est un ressortissant italien, né en 1924 et résidant à Reggio de Calabre. Il est représenté devant la Cour par M

e

Giacomo Saccomanno, avocat à Rosarno (Reggio de Calabre).

Le 24 octobre 1979, le requérant assigna M. M. ainsi que sa compagnie d’assurances devant le juge d’instance de Palmi (Reggio de Calabre), afin d’obtenir réparation des dommages subis lors d'un accident de la circulation, qu’il évalua en 570 000 lire italienne.

La mise en état de l’affaire commença le 4 juin 1980, date à laquelle le juge déclara défaillant M. M., admit des témoins et reporta l’affaire au 3 décembre 1980. Des vingt-deux audiences fixées entre cette date et le 28 octobre 1987, quatre furent renvoyées d’office, cinq le furent à la demande des parties ou en raison de leur absence et treize à la demande du requérant. Le 2 décembre 1987, le juge admit l’audition du défendeur et fixa à cette fin l’audience du 2 mars 1988. Toutefois, cette audience ne se tint pas, car elle fut reportée douze fois - dont cinq d’office, trois à demande du requérant et quatre à la demande des parties - jusqu’au 27

septembre

1995, date à laquelle le juge déclara l’interruption du procès suite à la liquidation des biens de la compagnie d’assurances défenderesse.

Le 10 novembre 1995, le requérant reprit la procédure. Par une ordonnance hors audience du 13 janvier 1996, dont le texte fut déposé au greffe le même jour, le juge fixa la reprise de la mise en état au 8 mai 1996. A l’audience du 9 octobre 1996, le juge réserva sa décision quant à l’admission de témoins

; par une ordonnance hors audience du 26

octobre

1996, dont le texte fut déposé au greffe le même jour, le juge rejeta cette demande et fixa la présentation des conclusions au 5 février 1997. Toutefois, cette audience fut reportée deux fois d’office jusqu’au 27 mai 1998. Le 23

septembre 1998, l’affaire fut mise en délibéré.

Par une ordonnance hors audience émise à une date non précisée, le juge rouvrit l’instruction afin d’ordonner la mise en cause d’une autre personne. Le 10

décembre 1998, l’affaire fut à nouveau mise en délibéré.

Par un jugement du 22

décembre 1998, dont le texte fut déposé au greffe le même jour, le juge d’instance fit en partie droit à la demande du requérant.

EN DROIT

Le grief du requérant porte sur la durée de la procédure litigieuse. Cette procédure a débuté le 24 octobre 1979 et s'est terminée le 22 décembre 1998.

Selon le requérant, la durée de la procédure, qui est de presque dix-neuf ans et deux mois pour une instance, ne répond pas à l’exigence du «

délai raisonnable

» (article 6 § 1 de la Convention). Le Gouvernement s’oppose à cette thèse en soulignant que les parties ont demandé beaucoup de renvois.

La Cour estime qu’à la lumière des critères qui se dégagent de sa jurisprudence en matière de «

délai raisonnable

» (complexité de l’affaire, comportement du requérant et des autorités compétentes et enjeu du litige pour le requérant), et compte tenu de l’ensemble des éléments en sa possession, ce grief doit faire l’objet d’un examen au fond.

Par ces motifs, la Cour, à l’unanimité,

DÉCLARE LA REQUÊTE RECEVABLE

, tous moyens de fond réservés.

S. Dollé

J.-P. Costa

Greffière

Président