Colacrai împotriva Italiei

SECȚIUNEA A TREIA DECIZIA PRIVIND RECEVABILITATEA interogării nr. 44532/98 prezentată de Antonietta Colecrai împotriva Italiei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a treia), care are loc la septembrie 2000 într-o cameră compusă din J.-P. Costa, președintele W. Fuhrmann, B. Conforti, P. Kūris, F. Tulkens, K. Jungwiert, K. Traja, judecători și S. Dolle, graffière de secțiune Având în vedere cererea menționată mai sus depusă la 29 septembrie 1997 și înregistrată la 13 noiembrie 1998 După ce a deliberat, face ca următoarea decizie să fie luată de către reclamantă și este resortisant italian, născută în 1937 și rezidentă la Castelpagano (Benevent). Aceaceasta este reprezentată în fața Curții de către domnul Antonio Nardone și Togo Verrilli, avocați din Benevent.

La 15 decembrie 1992, reclamanta a înaintat o acțiune în fața judecătorului de instanță din Benevent, care funcționa ca judecător al muncii, pentru a obține recunoașterea dreptului său la o pensie ordinară de invaliditate. La 20 februarie 1993, judecătorul de instanță a fixat prima ședință la 22 noiembrie 1993. În ziua următoare, judecătorul a numit un expert și a stabilit deliberarea cauzei la 26 februarie 1993. În iunie 1995. În acea zi, recurenta a depus la dosar un certificat medical care să ateste că nu a putut să se ducă la vizita medicală planificată la expert și judecătorul de instanță a prezentat cauza la 19 septembrie 1995. Cu toate acestea, în ziua următoare, judecătorul a retrimis cauza.

La 20 septembrie 1995 judecătorul a numit un nou expert și a amânat cauza la 5 martie 1997. Această audiere nu are loc din cauza mutației judecătorului. Noul judecător însărcinat cu dosarul a fixat la tribunalul următor la data de 7 mai 1998. În acea zi, raportul de competență nu a fost depus la dosar, judecătorul l-a convocat pe judecător pentru a-l revoca în instanță din 8 octombrie 1998. După ședința expertului, judecătorul a dispus reînnoirea competenței și a amânat cazul la data de 29 octombrie 1998. Această audiere a fost pronunțată din oficiu la 20 noiembrie 1998. La acea dată, expertul a depus jurământul și punerea în deliberare a cauzei a fost stabilită la 5 aprilie 1999. printr-o hotărâre din aceeași zi, al cărei text a fost depus la grefă la 28 iunie 1999, instanța a respins cererea recurentei.

Hotărârea recurentei se referă la durata procedurii în litigiu. Această procedură a început la 15 decembrie 1992 și s.a.m. a fost încheiată la 28 iunie 1999. Potrivit recurentei, durata procedurii, care este de peste șase ani și șase luni pentru o instanță, nu îndeplinește cerința termenului rezonabil (art. 6 alineatul (1) din Convenție). Curtea consideră că, având în vedere criteriile care decurg din jurisprudența sa în materie de termen rezonabil (complexitatea cauzei, comportamentul reclamantului și al autorităților competente și care intră în litigiul pentru solicitant), și având în vedere ansamblul elementelor aflate în posesia sa, acest Õ trebuie să facă obiectul unei examinări pe fond.

Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, S. Dolle J.-P. Costa Moduler Președinte

TROISIÈME SECTION

DÉCISION

SUR LA RECEVABILITÉ

de la requête n° 44532/98 présentée par Antonietta Colacrai contre l’Italie La Cour européenne des Droits de l’Homme (troisième section), siégeant le 26 septembre 2000 en une chambre composée de M. J.-P. Costa, président , M. W. Fuhrmann, M. B. Conforti, M. P. Kūris, M me F. Tulkens, M. K. Jungwiert, M. K. Traja, juges , et de M me S. Dollé, greffière de section , Vu la requête susmentionnée introduite le 29 septembre 1997 et enregistrée le 13 novembre 1998 ; Après avoir délibéré, rend la décision suivante : EN FAIT La requérante est une ressortissante italienne, née en 1937 et résidant à Castelpagano (Bénévent). Elle est représentée devant la Cour par M es Antonio Nardone et Togo Verrilli, avocats à Bénévent.

Le 15 décembre 1992, la requérante déposa un recours devant le juge d'instance de Bénévent, faisant fonction de juge du travail, afin d'obtenir la reconnaissance de son droit à une pension ordinaire d'invalidité. Le 20 février 1993, le juge d'instance fixa la première audience au 22 novembre 1993. Le jour venu, le juge nomma un expert et fixa la mise en délibéré de l'affaire au 26 juin 1995. Ce jour-là, la requérante versa au dossier un certificat médical attestant qu’elle n’avait pu se rendre à la visite médicale prévue chez l’expert et le juge d'instance remit l’affaire au 19 septembre 1995. Toutefois, le jour venu, le juge remit l’affaire au lendemain. Le 20 septembre 1995 le juge nomma un nouvel expert et ajourna l’affaire au 5 mars 1997. Cette audience ne se tint pas en raison de la mutation du juge.

Le nouveau juge chargé du dossier fixa l’audience suivante au 7 mai 1998. Ce jour là, le rapport d’expertise n’ayant pas été versé au dossier, le juge convoqua l’expert pour l’audience du 8 octobre 1998. Après avoir entendu l’expert, le juge ordonna le renouvellement de l’expertise et ajourna l’affaire au 29 octobre 1998. Cette audience fut renvoyée d’office au 20 novembre 1998. A cette date, l’expert prêta serment et la mise en délibéré de l’affaire fut fixée au 5 avril 1999. Par un jugement du même jour, dont le texte fut déposé au greffe le 28 juin 1999, le tribunal rejeta la demande de la requérante. EN DROIT Le grief de la requérante porte sur la durée de la procédure litigieuse. Cette procédure a débuté le 15 décembre 1992 et s’est terminée le 28 juin 1999. Selon la requérante, la durée de la procédure, qui est de plus de six ans et six mois pour une instance, ne répond pas à l’exigence du « délai raisonnable » (article 6 § 1 de la Convention).

Le Gouvernement s’oppose à cette thèse. La Cour estime qu’à la lumière des critères qui se dégagent de sa jurisprudence en matière de « délai raisonnable » (complexité de l’affaire, comportement du requérant et des autorités compétentes et enjeu du litige pour le requérant), et compte tenu de l’ensemble des éléments en sa possession, ce grief doit faire l’objet d’un examen au fond. Par ces motifs, la Cour, à l’unanimité,

DÉCLARE LA REQUÊTE RECEVABLE

, tous moyens de fond réservés. S. Dollé J.-P. Costa Greffière Président