Tozzi împotriva Italiei

SECȚIUNEA A TREIA DECIZIE PRIVIND RECEVABILITATEA cererii nr. 48410/99 prezentate de Concetta Tozzi împotriva Italiei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a treia), care are loc la 26 septembrie 2000 într-o cameră compusă din J.-P. Costa, președintele W. Fuhrmann, B. Conforti, P. Kūris, F. Tulkens, K. Jungwiert, K. Traja, judecători și S. Dolle, graffière de secțiune Având în vedere cererea sus-menționată depusă la 23 decembrie 1997 și înregistrată la 28 mai 1999 După ce a deliberat, face următoarea decizie FACE recurenta este un resortisant italian, născut în 1941 și rezident în Reino (Benevent). Aceaceasta este reprezentată în fața Curții de către domnul Antonio Mandato și Wladimiro Rossi, avocați în San Giorgio del Sannio (Benevent).

La 31 octombrie 1990, recurenta a înaintat un recurs judecătorului de instanță din Benevent, funcționând ca judecător al muncii, pentru a obține recunoașterea dreptului său la o pensie ordinară de invaliditate. La 3 noiembrie 1990, judecătorul de instanță a stabilit prima audiere la 26 noiembrie 1991. Această audiere a fost inițiată din oficiu la 18 februarie 1992. În ziua următoare, judecătorul a numit un expert și a stabilit deliberarea cauzei la 18 octombrie 1993. Între timp, raportul de competență fusese depus la grefa Tribunalului la 31 ianuarie 1993. octombrie 1993 a fost amânat din oficiu la 2 decembrie 1994, apoi la cererea părților, de trei ori, până la 13 martie 1995. În ziua aceea, judecătorul, nemulțumit de primul raport de experiență, a numit un alt expert și a amânat cauza la 30 octombrie 1995. printr-o hotărâre din aceeași zi, al cărei text a fost depus la grefă la 4 decembrie 1995, judecătorul a respins cererea recurentei.

La 8 iulie 1996, această ultimă interjet a făcut apel la tribunalul din Benevent. La 6 noiembrie 1996, președintele a însărcinat un judecător raportor al dosarului și a stabilit ședința de pledoarii la 17 iunie 1997. Această audiere a fost trimisă din oficiu la 4 februarie 1998. În acea zi, tribunalul a numit un expert și a amânat cazul la 3 iunie 1998. Prin intermediul unei hotărâri din aceeași zi, al cărei text a fost depus la grefă la 16 iunie 1998, instanța a acceptat cererea recurentei. ÎN DREPT, cauza recurentei privește durata procedurii în litigiu. Această procedură a început la 31 octombrie 1990 și s-a încheiat la 16 iunie 1998. Potrivit recurentei, durata procedurii, care este de mai mult de șapte ani și șapte luni pentru două instane, nu îndeplinește cerina termenului rezonabil (art. 6 alineatul (1) din Convenie).

(complexitatea cauzei, comportamentul reclamantului și al autorităților competente și provocarea litigiului pentru solicitant) și având în vedere toate elementele aflate în posesia sa, acest spătarul trebuie să facă obiectul unei examinări pe fond. Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, declară request requestable toate mijloacele de fond rezervate. S. Dollé J.-P. Costa decoreur Președinte

TROISIÈME SECTION

DÉCISION

SUR LA RECEVABILITÉ

de la requête n° 48410/99 présentée par Concetta Tozzi contre l’Italie La Cour européenne des Droits de l’Homme (troisième section), siégeant le 26 septembre 2000 en une chambre composée de M. J.-P. Costa, président , M. W. Fuhrmann, M. B. Conforti, M. P. Kūris, M me F. Tulkens, M. K. Jungwiert, M. K. Traja, juges , et de M me S. Dollé, greffière de section , Vu la requête susmentionnée introduite le 23 décembre 1997 et enregistrée le 28 mai 1999 ; Après avoir délibéré, rend la décision suivante : EN FAIT La requérante est une ressortissante italienne, née en 1941 et résidant à Reino (Bénévent). Elle est représentée devant la Cour par M es Antonio Mandato et Wladimiro Rossi, avocats à San Giorgio del Sannio (Bénévent).

Le 31 octobre 1990, la requérante déposa un recours devant le juge d'instance de Bénévent, faisant fonction de juge du travail, afin d'obtenir la reconnaissance de son droit à une pension ordinaire d'invalidité. Le 3 novembre 1990, le juge d'instance fixa la première audience au 26 novembre 1991. Cette audience fut renvoyée d’office au 18 février 1992. Le jour venu, le juge nomma un expert et fixa la mise en délibéré de l'affaire au 18 octobre 1993. Entre-temps, le rapport d’expertise avait été déposé au greffe du tribunal le 31 janvier 1993. L’audience du 18 octobre 1993 fut reportée d’office au 2 décembre 1994, puis à la demande des parties, à trois reprises, jusqu’au 13 mars 1995. Ce jour-là, le juge, insatisfait du premier rapport d’expertise, nomma un autre expert et ajourna l’affaire au 30 octobre 1995. Par un jugement du même jour, dont le texte fut déposé au greffe le 4 décembre 1995, le juge rejeta la demande de la requérante.

Le 8 juillet 1996, cette dernière interjeta appel devant le tribunal de Bénévent. Le 6 novembre 1996, le président chargea un juge rapporteur du dossier et fixa l'audience de plaidoiries au 17 juin 1997. Cette audience fut renvoyée d’office au 4 février 1998. Ce jour-là, le tribunal nomma un expert et ajourna l'affaire au 3 juin 1998. Par un jugement du même jour, dont le texte fut déposé au greffe le 16 juin 1998, le tribunal fit droit à la demande de la requérante. EN DROIT Le grief de la requérante porte sur la durée de la procédure litigieuse. Cette procédure a débuté le 31 octobre 1990 et s’est terminée le 16 juin 1998. Selon la requérante, la durée de la procédure, qui est de plus de sept ans et sept mois pour deux instances, ne répond pas à l’exigence du « délai raisonnable » (article 6 § 1 de la Convention).

Le Gouvernement s’oppose à cette thèse. La Cour estime qu’à la lumière des critères qui se dégagent de sa jurisprudence en matière de « délai raisonnable » (complexité de l’affaire, comportement du requérant et des autorités compétentes et enjeu du litige pour le requérant), et compte tenu de l’ensemble des éléments en sa possession, ce grief doit faire l’objet d’un examen au fond. Par ces motifs, la Cour, à l’unanimité,

DÉCLARE LA REQUÊTE RECEVABLE

, tous moyens de fond réservés. S. Dollé J.-P. Costa Greffière Président