Reino împotriva Italiei

SECȚIUNEA A TREIA DECIZIA PRIVIND RECEVABILITATEA interogării nr. 48409/99 prezentată de Matteo Reino împotriva Italiei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a treia), care are loc la 26 septembrie 2000 într-o cameră compusă din J.-P. Costa, președintele W. Fuhrmann, B. Conforti, P. Kūris, F. Tulkens, K. Jungwiert, K. Traja, judecători și S. Dolle, graffière de secțiune Având în vedere cererea menționată mai sus depusă la 23 decembrie 1997 și înregistrată la 28 mai 1999 După ce a deliberat, face următoarea decizie DE FAPT Reclamantul este un resortisant italian, născut în 1934 și rezident în San Bartolomeo in Galdo (Benevent). Acesta este reprezentat în fața Curții de către domnul Antonio Mandato și Wladimiro Rossi, avocați în San Giorgio del Sannio (Benevent).

La 22 iunie 1987, reclamantul a formulat o acțiune în fața judecătorului de instanță din Benevent, în funcție de funcția de judecător al muncii, pentru a obține recunoașterea dreptului său la o pensie ordinară de invaliditate. La 20 iulie 1987, judecătorul de instanță a stabilit prima ședință la 15 noiembrie 1988. Această ședință a fost revocată la 10 ianuarie 1989. La 13 noiembrie 1989, judecătorul a numit un expert și a stabilit deliberarea cazului.

După depunerea la grefa raportului de experiență, judecătorul de instanță a considerat necesar să numească un nou expert care a depus jurământul la 7 februarie 1990 și cauza a fost prezentată la 11 februarie 1990. În februarie 1991, la cererea părților, raportul de experiență nu a fost depus la grefa de judecată, ci a fost prezentat la 8 aprilie 1991. Această audiere a fost amânată din oficiu la 21 octombrie 1991. În așteptarea depunerii raportului de experiență, audierile din 21 octombrie 1991, 10 februarie 1992 și 4 mai 1992 au fost retrimise la cererea părților. Această ultimă audiere a fost prezentată din oficiu la 8 octombrie 1992. iulie 1992. Printr-o hotărâre din aceeași zi, al cărei text a fost depus la grefa din 6 octombrie 1992, judecătorul a respins cererea reclamantului.

La 26 mai 1993, acesta din urmă a făcut apel la Tribunalul din Benevent. 1993, președintele a însărcinat un judecător raportor al dosarului și a stabilit ședința de pledoarii la 16 februarie 1994. În acea zi, unul dintre judecători a fost absent, tribunalul a emis cazul la 16 martie 1994. Această audiere a fost revocată din oficiu la 18 februarie 1994. În ianuarie 1995, data la care reclamantul a depus documente referitoare la o eroare materială în actul de apel și instanța a amânat cauza la 7 iunie 1995. Această audiere a fost revocată din oficiu, de patru ori, până la 14 ianuarie 1998. În ziua următoare, instanța a numit un expert și a amânat cazul la 10 iunie 1998. Prin intermediul unei hotărâri din aceeași zi, al cărei text a fost depus la grefa din 16 iunie 1998, instanța a respins cererea reclamantului.

ÎN JUSTAȚIE Hotărârea recurentului privește durata procedurii în litigiu. Această procedură a început la 22 iunie 1987 și sa încheiat la 16 iunie 1998. Potrivit reclamantului, durata procedurii, care este de peste 10 ani și 11 luni, pentru două instane, nu îndeplinește cerina termenului rezonabil (art. 6 alineatul (1) din Convenie). (complexitatea cauzei, comportamentul reclamantului și al autorităților competente și provocarea litigiului pentru solicitant) și având în vedere toate elementele aflate în posesia sa, acest spătarul trebuie să facă obiectul unei examinări pe fond. Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, declară request requestable toate mijloacele de fond rezervate. S. Dollé J.-P.

Costa decoreur Președinte

TROISIÈME SECTION

DÉCISION

SUR LA RECEVABILITÉ

de la requête n° 48409/99 présentée par Matteo Reino contre l’Italie La Cour européenne des Droits de l’Homme (troisième section), siégeant le 26 septembre 2000 en une chambre composée de M. J.-P. Costa, président , M. W. Fuhrmann, M. B. Conforti, M. P. Kūris, M me F. Tulkens, M. K. Jungwiert, M. K. Traja, juges , et de M me S. Dollé, greffière de section , Vu la requête susmentionnée introduite le 23 décembre 1997 et enregistrée le 28 mai 1999 ; Après avoir délibéré, rend la décision suivante : EN FAIT Le requérant est un ressortissant italien, né en 1934 et résidant à San Bartolomeo in Galdo (Bénévent). Il est représenté devant la Cour par M es Antonio Mandato et Wladimiro Rossi, avocats à San Giorgio del Sannio (Bénévent).

Le 22 juin 1987, le requérant déposa un recours devant le juge d'instance de Bénévent, faisant fonction de juge du travail, afin d'obtenir la reconnaissance de son droit à une pension ordinaire d'invalidité. Le 20 juillet 1987, le juge d'instance fixa la première audience au 15 novembre 1988. Cette audience fut renvoyée d’office au 10 janvier 1989. Le jour venu, le juge nomma un expert et fixa la mise en délibéré de l'affaire au 13 novembre 1989. Après le dépôt au greffe du rapport d’expertise, le juge d'instance estima nécessaire de nommer un nouvel expert qui prêta serment le 7 février 1990 et l’affaire fut remise au 11 février 1991. A la demande des parties, le rapport d’expertise n’ayant pas été déposé au greffe, l’audience fut remise au 8 avril 1991. Cette audience fut reportée d’office au 21 octobre 1991. Dans l’attente du dépôt du rapport d’expertise, les audiences des 21 octobre 1991, 10 février 1992 et 4 mai 1992 furent renvoyées à la demande des parties.

Cette dernière audience fut remise d’office au 8 juillet 1992. Par un jugement du même jour, dont le texte fut déposé au greffe le 6 octobre 1992, le juge rejeta la demande du requérant. Le 26 mai 1993, ce dernier interjeta appel devant le tribunal de Bénévent. Le 8 juillet 1993, le président chargea un juge rapporteur du dossier et fixa l'audience de plaidoiries au 16 février 1994. Ce jour-là, un des juges étant absent, le tribunal remit l’affaire au 16 mars 1994. Cette audience fut renvoyée d’office au 18 janvier 1995, date à laquelle le requérant déposa des documents relatifs à une erreur matérielle dans l’acte d’appel et le tribunal ajourna l’affaire au 7 juin 1995. Cette audience fut renvoyée d’office, à quatre reprises, jusqu’au 14 janvier 1998. Le jour venu, le tribunal nomma un expert et ajourna l'affaire au 10 juin 1998. Par un jugement du même jour, dont le texte fut déposé au greffe le 16 juin 1998, le tribunal rejeta l’appel du requérant.

EN DROIT Le grief du requérant porte sur la durée de la procédure litigieuse. Cette procédure a débuté le 22 juin 1987 et s’est terminée le 16 juin 1998. Selon le requérant, la durée de la procédure, qui est de plus de dix ans et onze mois, pour deux instances, ne répond pas à l’exigence du « délai raisonnable » (article 6 § 1 de la Convention). Le Gouvernement s’oppose à cette thèse. La Cour estime qu’à la lumière des critères qui se dégagent de sa jurisprudence en matière de « délai raisonnable » (complexité de l’affaire, comportement du requérant et des autorités compétentes et enjeu du litige pour le requérant), et compte tenu de l’ensemble des éléments en sa possession, ce grief doit faire l’objet d’un examen au fond.

Par ces motifs, la Cour, à l’unanimité,

DÉCLARE LA REQUÊTE RECEVABLE

, tous moyens de fond réservés. S. Dollé J.-P. Costa Greffière Président