Grasso împotriva Italiei

SECȚIUNEA A TREIA DECIZIE PRIVIND RECEVABILITATEA cererii nr. 48411/99 prezentate de Armando Grasso împotriva Italiei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a treia), care are loc la 13 februarie 2001 într-o cameră compusă din domnii J.-P. Costa președinte Fuhrmann Kūris Tulkens Jungwiert Sir Nicolas Bratza Traja judecători Dolé grefiere de secțiune Având în vedere cererea menționată mai sus depusă la 23 decembrie 1997 și înregistrată la 28 mai 1999 După ce a deliberat, face următoarea decizie DE FAPT Reclamantul este un resortisant italian, născut în 1938 și rezident în Campoli di Monte Taburno (Benevent). Acesta este reprezentat în fața Curții de către domnul Antonio Mandato și Wladimiro Rossi, avocați în San Giorgio del Sannio (Benevent).

La 23 mai 1990, reclamantul a formulat o acțiune în fața judecătorului de instanță din Benevent, funcționând ca judecător al muncii, pentru a obține recunoașterea dreptului său la o pensie ordinară de invaliditate. La 29 iunie 1990, judecătorul de instanță a fixat prima ședință la 7 octombrie 1991. Această audiere a fost inițiată din oficiu la 25 noiembrie 1991. La 27 aprilie 1993, judecătorul a numit un expert și a stabilit deliberarea cauzei. Această audiere a fost amânată din oficiu la 8 mai 1995, apoi, la cererea reclamantului, data a fost înaintată la 20 iunie 1994. Prin decizia din aceeași zi, al cărei text a fost depus la grefă la 9 iulie 1994, judecătorul a făcut parte din dreptul la cererea reclamantului.

La 28 iunie 1995, la Curtea din Benevent, la 19 iulie 1995, președintele a numit un judecător raportor al cazului și a stabilit audierea pledoariilor la 17 ianuarie 1996. Această audiere a fost trimisă din oficiu la 1 octombrie 1997, apoi la 25 februarie 1998. În acea zi, tribunalul a numit un expert și a amânat cazul la 23 februarie 1998. În septembrie 1998. Întrucât raportul de competență nu a fost depus la grefă, instanța a amânat cauza la 10 februarie 1999. La acea dată, a fost numit un nou expert și a fost amânat la 9 iunie 1999, apoi din oficiu la 12 aprilie 2000. Prin hotărârea din 12 aprilie 2000, al cărui text a fost depus la gref la 28 aprilie 2000, instanța a făcut parte din dreptul la recurs.

Această procedură, care a început la 23 mai 1990 și a fost încheiată la 28 aprilie 2000, a durat nouă ani și unsprezece luni pentru două instanțe. Potrivit reclamantului, durata procedurii nu răspunde la cerința termenului rezonabil (art. 6 alineatul (1) din Convenție). Curtea consideră că, având în vedere criteriile care decurg din jurisprudența sa în materie de termen rezonabil (complexitatea cauzei, comportamentul reclamantului și al autorităților competente și care intră în litigiul pentru solicitant), și având în vedere ansamblul elementelor aflate în posesia sa, acest Õ trebuie să facă obiectul unei examinări pe fond. Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, S. Dolle J.-P. Costa Moduler Președinte

TROISIÈME SECTION

DÉCISION

SUR LA RECEVABILITÉ

de la requête n° 48411/99 présentée par Armando Grasso contre l’Italie La Cour européenne des Droits de l’Homme (troisième section), siégeant le 13 février 2001 en une chambre composée de MM. J.-P. Costa , président , W. Fuhrmann , P. Kūris , M me F. Tulkens , M. K. Jungwiert , Sir Nicolas Bratza , M. K. Traja , juges , et de M me S. Dollé , greffière de section , Vu la requête susmentionnée introduite le 23 décembre 1997 et enregistrée le 28 mai 1999 ; Après avoir délibéré, rend la décision suivante : EN FAIT Le requérant est un ressortissant italien, né en 1938 et résidant à Campoli di Monte Taburno (Bénévent). Il est représenté devant la Cour par M es Antonio Mandato et Wladimiro Rossi, avocats à San Giorgio del Sannio (Bénévent).

Le 23 mai 1990, le requérant déposa un recours devant le juge d'instance de Bénévent, faisant fonction de juge du travail, afin d'obtenir la reconnaissance de son droit à une pension ordinaire d'invalidité. Le 29 juin 1990, le juge d'instance fixa la première audience au 7 octobre 1991. Cette audience fut renvoyée d’office au 25 novembre 1991. Le jour venu, le juge nomma un expert et fixa la mise en délibéré de l'affaire au 27 avril 1993. Cette audience fut reportée d’office au 8 mai 1995, puis, à la demande du requérant, la date fut avancée au 20 juin 1994. Par décision du même jour, dont le texte fut déposé au greffe le 9 juillet 1994, le juge fit en partie droit à la demande du requérant.

Le 28 juin 1995, la sécurité sociale interjeta appel devant le tribunal de Bénévent. Le 19 juillet 1995, le président chargea un juge rapporteur du dossier et fixa l'audience de plaidoiries au 17 janvier 1996. Cette audience fut renvoyée d’office au 1 er octobre 1997, puis au 25 février 1998. Ce jour-là, le tribunal nomma un expert et ajourna l'affaire au 23 septembre 1998. Le rapport d’expertise n’ayant pas été déposé au greffe, le tribunal ajourna l’affaire au 10 février 1999. A cette date, un nouvel expert fut nommé et l’affaire fut reportée au 9 juin 1999, puis d’office au 12 avril 2000. Par un jugement du 12 avril 2000, dont le texte fut déposé au greffe le 28 avril 2000, le tribunal fit en partie droit à l’appel.

EN DROIT Le grief du requérant porte sur la durée de la procédure litigieuse. Cette procédure, qui a débuté le 23 mai 1990 et s’est terminée le 28 avril 2000, a duré neuf ans et onze mois pour deux instances. Selon le requérant, la durée de la procédure ne répond pas à l’exigence du « délai raisonnable » (article 6 § 1 de la Convention). Le Gouvernement s’oppose à cette thèse. La Cour estime qu’à la lumière des critères qui se dégagent de sa jurisprudence en matière de « délai raisonnable » (complexité de l’affaire, comportement du requérant et des autorités compétentes et enjeu du litige pour le requérant), et compte tenu de l’ensemble des éléments en sa possession, ce grief doit faire l’objet d’un examen au fond.

Par ces motifs, la Cour, à l’unanimité,

DÉCLARE LA REQUÊTE RECEVABLE

, tous moyens de fond réservés. S. Dollé J.-P. Costa Greffière Président