AHMADI, SABERDJAN AND SABERDJAN v. LITHUANIA

Primul reclamant, Adjara AHMADI, s-a născut în 1948. Al doilea reclamant, Amirdjan SABERDJAN, s-a născut în 1972. Al treilea reclamant, Omar Khan SABERDJAN, este fiul celui de-al doilea reclamant, născut în 1995. Toți cei trei au născut în Afganistan. Reclamanții sunt reprezentați în fața Curții de către dl Urbelis, avocat practicant în Vilnius. Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de părți, pot fi rezumate după cum urmează. Procedura privind primul reclamant Primul reclamant a fugit din Afganistan în 1996 și a intrat ilegal în Lituania prin Belarus fără documente de identificare valabile. Ea solicită azil politic în Lituania, care a fost refuzată din cauza faptului că nu are legături familiale stabilite în Lituania și că frica ei de persecuție în Afganistan a fost neconsolidată.

La 3 noiembrie 1997, Ministrul Internului a decis să expulze primul reclamant din Lituania. Nu s-a specificat termen sau țară de destinație în ordinea de expulzare. Procedura de judecată interpusă de reclamant împotriva deciziilor de mai sus nu a avut succes. Prin referire la art. 9 din Legea privind refugiații (a se vedea partea „legislația internă relevantă” de mai jos), la 17 februarie 1999, autoritățile interne au susținut că primul reclamant ar putea face față persecuției în Afganistan și a decis să clarifice identitatea și să-și revizuiască statutul în Lituania din cauza starea persistentă de tulburări în Afganistan și „în conformitate cu principiul nerefuziunii”. La 10 aprilie 2000, primul reclamant a solicitat autorităților interne să părăsească Lituania.

Ea a obținut un pașaport afgan din Ambasada Afganistanului la Moscova și a părăsit voluntar Lituania la 27 aprilie 2000. Se pare că acum locuiește în Turkmenistan. Procedințe privind al doilea și al treilea reclamant În 1996 al doilea și al treilea reclamant au fugit din Afganistan. Ele au intrat ilegal în Lituania prin Belarus fără documente și au solicitat imediat azil. La 22 octombrie 1997, ministrul Internului a refuzat azilul din cauza faptului că nu a existat nici o teamă justificată de persecuția lor în Afganistan. În aceeași decizie, ministrul a decis să expulze cel de-al doilea reclamant și fiul său din Lituania. Nu s-a specificat termenul sau destinația. Al doilea reclamant a introdus proceduri judiciare cu privire la deciziile de mai sus, dar în nici un avantaj.

La 16 noiembrie 1998, Consiliul de apel pentru refugiați a acordat azil fratelui celui de-al doilea reclamant și familiei sale. Prin referire la art. 9 din Legea privind refugiații, la 17 februarie 1999, autoritățile interne au susținut că al doilea și al treilea reclamant ar putea face față persecuției în Afganistan și au hotărât să clarifice identitatea și să-și revizuiască statutul în Lituania din cauza stării persistente de tulburări în Afganistan și „în conformitate cu principiul nerefoulementului”. Al doilea și al treilea reclamant au solicitat reședința temporară pe „pentru motive umanitare” (a se vedea partea „Legea internă relevantă” de mai jos). Prin decizia din 10 iulie 2000 au fost eliberate permise de reședință temporară timp de șase luni, în conformitate cu art. 19 § 3 din Legea privind extratereștrii, din cauza pericolului pentru viața și sănătatea lor în Afganistan.

În această decizie, s-a remarcat că al doilea reclamant nu avea documente de identificare valabile, dar că a fost asistat de autoritățile lituaniene pentru imigrația în cazul solicitării la Ambasada Afganistanului de la Moscova pentru un pașaport afgan. Al doilea reclamant a fost solicitat să prezinte un pașaport astfel încât permisul de ședere temporar al său și al fiului său să poată fi reînnoit după 10 ianuarie 2001. Legea internă relevantă art. 9 din Legea privind refugiații prevede că un reclamant de azil respins pentru care a fost eliberat un ordin de expulzare nu poate fi expulzat dacă viața sa ar putea fi în pericol ca urmare. În conformitate cu art. 36 § 2 din Legea privind extraterestrii, un ordin de expulzare poate fi suspendat pe „pentru motive umanitare”.

În conformitate cu art. 19 § 3 din Legea privind extraterestrii, un reclamant de azil respins poate solicita reședința temporară pe „pentru motive umanitare”.

The first applicant, Adjara AHMADI, was born in 1948. The second applicant, Amirdjan SABERDJAN, was born in 1972. The third applicant, Omar Khan SABERDJAN, is the second applicant's son, born in 1995. All three were born in Afghanistan. The applicants are represented before the Court by Mr. M. Urbelis, a lawyer practising in Vilnius. A. The facts of the case, as submitted by the parties, may be summarised as follows. Proceedings concerning the first applicant The first applicant fled from Afghanistan in 1996 and illegally entered Lithuania via Belarus without any valid identification papers. She applied for political asylum in Lithuania, which was refused on the ground that she had no established family links in Lithuania and that her fear of persecution in Afghanistan had been unsubstantiated.

On 3 November 1997 the Minister of the Interior decided to expel the first applicant from Lithuania. No time-limit or country of destination was specified in the expulsion order. The court proceedings brought by the applicant against the above decisions were unsuccessful. By reference to Article 9 of the Refugees Act (see the 'Relevant domestic law' part below), on 17 February 1999 the interior authorities held that the first applicant could face persecution in Afghanistan and decided to clarify her identity and re-examine her status in Lithuania on account of the persistent state of unrest in Afghanistan and “in accordance with the principle of non-refoulement.” On 10 April 2000 the first applicant applied to the interior authorities to leave Lithuania.

She obtained an Afghan passport from the Afghanistan Embassy in Moscow and voluntarily left Lithuania on 27 April 2000. It appears that she now lives in Turkmenistan. Proceedings concerning the second and third applicants In 1996 the second and third applicants fled from Afghanistan. They illegally entered Lithuania via Belarus without any documents and immediately requested asylum. On 22 October 1997 the Minister of the Interior refused asylum on the ground that there was no substantiated fear of their persecution in Afghanistan. In the same decision the Minister decided to expel the second applicant and his son from Lithuania. No time-limit or destination was specified. The second applicant brought court proceedings concerning the above decisions, but to no avail.

On 16 November 1998 the Refugee Appeals Board granted asylum to the second applicant's brother and his family. By reference to Article 9 of the Refugees Act, on 17 February 1999 the interior authorities held that the second and third applicants could face persecution in Afghanistan and decided to clarify their identity and re-examine their status in Lithuania on account of the persistent state of unrest in Afghanistan and “in accordance with the principle of non-refoulement.” The second and third applicants applied for temporary residence on “humanitarian grounds” (see the 'Relevant domestic law' part below). By a decision of 10 July 2000 they were issued temporary residence permits for six months, pursuant to Article 19 § 3 of the Aliens Act, because of the danger to their lives and health in Afghanistan.

In that decision it was noted that the second applicant had no valid identification documents, but that he had been assisted by the Lithuanian immigration authorities in applying to the Afghanistan Embassy in Moscow for an Afghan passport. The second applicant was requested to present a passport so that his and his son's temporary residence permits could be renewed after 10 January 2001. B. Relevant domestic law Article 9 of the Refugees Act stipulates that a rejected asylum seeker for whom an expulsion order has been issued cannot be expelled if his life could be endangered as a result. Pursuant to Article 36 § 2 of the Aliens Act, an expulsion order can be suspended on “humanitarian grounds.” Pursuant to Article 19 § 3 of the Aliens Act, a rejected asylum seeker can apply for temporary residence on “humanitarian grounds.”