Iacovelli împotriva Italiei

SECȚIUNEA A PATRA DECIZIA PRIVIND RECEVABILITATEA cererii nr. 44530/98 prezentate de Nunzio Iacovelli împotriva Italiei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a patra), care are loc la 9 noiembrie 2000 într-o cameră compusă din G. Ress, președintele A. Pastor Ridruejo, B. Conforti, L. Caflisch, J. Makarczyk, I. Cabral Barreto, N. Vajić, judecători și V. Berger, grefier de secțiune Având în vedere cererea sus-menționată depusă la 26 septembrie 1997 și înregistrată la 13 noiembrie 1998 După ce a deliberat, face următoarea decizie DE FAPT Reclamantul este un resortisant italian, născut în 1997 și rezident la Roma. Acesta este reprezentat în fața Curții de către domnul Alessandro Marchetti și Flora Panepucci, avocați din L'Aquila.

La 11 ianuarie 1990, reclamantul și o altă persoană au atribuit municipiul Gambatesa (Campobasso) în fața Tribunalului din Campobasso pentru a obține restituirea unui teren ocupat fără titlu de către municipalitatea pârâtă, precum și repararea daunelor suferite. Decembrie 1990 Primăria pârâtă a fost declarată falimentară, judecătorul a numit un expert și a fixat pentru jurămîntul acestuia din urmă la reședința din 26 martie 1991. Cu toate acestea, această audiere a fost amânată până la 14 mai 1991, deoarece expertul era absent. Audiențele din 5 noiembrie 1991 și 18 februarie 1992 au vizat jurisdicția. 1992, părțile și-au prezentat concluziile și au prezentat pledoariile în fața camerei competente la data de 20 februarie 1994. Cu toate acestea, aceasta nu a avut loc deoarece cauza a fost în așteptare ca urmare a mutației judecătorului.

La 15 octombrie 1996, reclamantul a înaintat grefei o cerere de fixare a datei landului. La 17 octombrie 1996, președintele tribunalului a numit un nou judecător și a fixat cinstirea pledoariilor în fața camerei competente la 23 octombrie 1997. În ziua următoare, cauza a fost amânată la 26 noiembrie 1998 ca urmare a supraîncărcării rolului. Cu toate acestea, la o dată nespecificată, președintele Tribunalului a atribuit cauza colegiului de magistrați însărcinat cu soluționarea celor mai vechi cauze (seziune stralcio). L noiembrie 1999, judecătorul i-a acordat în parte reclamantului și a condamnat municipalitatea să-i plătească 16 805 000 de lire italiene plus dobânzi și reevaluare monetară începând cu 2 septembrie 1991. La 20 martie 2000, municipalitatea Gambatesa interjeta apelat la curtea de apel Campobasso.

Plângerea reclamantului se referă la durata procedurii în litigiu. Această procedură a început la 11 ianuarie 1990 și era încă în curs de desfășurare la 20 martie 2000. Potrivit reclamantului, durata procedurii, care a fost la această dată de puțin peste 10 ani și două luni pentru o instanță, nu îndeplinește cerința Curtea consideră că, având în vedere criteriile care decurg din jurisprudența sa în materie de timp rezonabil (complexitatea cauzei, comportamentul reclamantului și al autorităților competente și provocarea litigiului pentru solicitant) și având în vedere toate elementele aflate în posesia sa, acest spătarul trebuie să facă obiectul unei examinări pe fond. Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, declară REQUETA RECEVALABILĂ, toate mijloacele de fond rezervate.

Vincent Berger Georg Resss grefier Președinte

QUATRIÈME SECTION

DÉCISION

SUR LA RECEVABILITÉ

de la requête n° 44530/98 présentée par Nunzio Iacovelli contre l’Italie La Cour européenne des Droits de l’Homme (quatrième section), siégeant le 9 novembre 2000 en une chambre composée de M. G. Ress, président , M. A. Pastor Ridruejo, M. B. Conforti, M. L. Caflisch, M. J. Makarczyk, M. I. Cabral Barreto, M me N. Vajić, juges , et de M. V. Berger, greffier de section , Vu la requête susmentionnée introduite le 26 septembre 1997 et enregistrée le 13 novembre 1998 ; Après avoir délibéré, rend la décision suivante : EN FAIT Le requérant est un ressortissant italien, né en 1997 et résidant à Rome. Il est représenté devant la Cour par M es Alessandro Marchetti et Flora Panepucci, avocats à L'Aquila.

Le 11 janvier 1990, le requérant et une autre personne assignèrent la municipalité de Gambatesa (Campobasso) devant le tribunal de Campobasso afin d’obtenir la restitution d’un terrain occupé sans titre par la municipalité défenderesse ainsi que réparation des dommages subis. La mise en état de l’affaire commença le 24 avril 1990. Après une audience, le 11 décembre 1990 la municipalité défenderesse fut déclarée défaillante, le juge nomma un expert et fixa pour le serment de ce dernier l’audience du 26 mars 1991. Toutefois, cette audience fut reportée au 14 mai 1991, car l’expert était absent. Les audiences des 5 novembre 1991 et 18 février 1992 concernèrent l’expertise. Le 19 mai 1992, les parties présentèrent leurs conclusions et l’audience de plaidoiries devant la chambre compétente fut fixée au 20 février 1994. Toutefois, elle ne se tint pas car l’affaire demeura en attente suite à la mutation du juge.

Le 15 octobre 1996, le requérant déposa au greffe une demande de fixation de la date de l’audience. Le 17 octobre 1996, le président du tribunal nomma un nouveau juge et fixa l’audience de plaidoiries devant la chambre compétente au 23 octobre 1997. Le jour venu, l’affaire fut reportée au 26 novembre 1998 en raison de la surcharge du rôle. Toutefois à une date non précisée, le président du tribunal attribua l'affaire au collège de magistrats chargé de traiter les affaires les plus anciennes ( sezione stralcio ). L’audience fixée au 17 septembre 1999, fut renvoyée car les parties étaient absentes. Le 29 octobre 1999, le juge mit en délibéré l’affaire.

Par un jugement du 13 novembre 1999, dont le texte fut déposé au greffe le 15 novembre 1999, le juge fit en partie droit au requérant et condamna la municipalité à lui payer 16 805 000 lire italiennes plus intérêts et réévaluation monétaire à partir du 2 septembre 1991. Le 20 mars 2000, la municipalité de Gambatesa interjeta appel devant la cour d’appel de Campobasso. EN DROIT Le grief du requérant porte sur la durée de la procédure litigieuse. Cette procédure a débuté le 11 janvier 1990 et était encore pendante au 20 mars 2000. Selon le requérant, la durée de la procédure, qui était à cette date d’un peu plus de dix ans et deux mois pour une instance, ne répond pas à l’exigence du « délai raisonnable » (article 6 § 1 de la Convention).

Le Gouvernement s’oppose à cette thèse. La Cour estime qu’à la lumière des critères qui se dégagent de sa jurisprudence en matière de « délai raisonnable » (complexité de l’affaire, comportement du requérant et des autorités compétentes et enjeu du litige pour le requérant), et compte tenu de l’ensemble des éléments en sa possession, ce grief doit faire l’objet d’un examen au fond. Par ces motifs, la Cour, à l’unanimité,

DÉCLARE LA REQUÊTE RECEVABLE

, tous moyens de fond réservés. Vincent Berger Georg Ress Greffier Président