BINI contre l'ITALIE

SECȚIUNEA A PATRA DECIZIE PRIVIND RECEVABILITATEA cererii nr. 495/95/99 prezentate de Elio Bini împotriva Italiei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a patra), care are loc la 9 noiembrie 2000 într-o cameră compusă din G. Ress, președintele A. Pastor Ridruejo, B. Conforti, L. Caflisch, J. Makarczyk, I. Cabral Barreto, N. Vajić, judecători și V. Berger, grefier de secțiune Având în vedere cererea sus-menționată depusă la 24 mai 1993 și înregistrată la 5 iulie 1999 După ce a deliberat, face următoarea decizie DE FAPT Reclamantul este un resortisant italian, născut în 1940 și rezident la Roma. Acesta este reprezentat în fața Curții de către domnul Raffaello Alessandrini, avocat la Roma. La 30 iulie 1990, reclamantul a atribuit societății D. în fața Tribunalului din Roma pentru a obține transferul de proprietate asupra unei clădiri în conformitate cu un compromis de vânzare și repararea daunelor suferite. Această audiere și cele patru care au urmat, până la 18 decembrie 1991, au vizat o sesizare și cereri de admitere a mijloacelor de probă. La 24 iunie 1992, părțile și-au prezentat concluziile cu privire la mijloacele de probă, iar judecătorul de punere în funcțiune a stabilit în fața camerei competente la 22 ianuarie 1993. Printr-o ordonanță din 29 ianuarie 1993, al cărei text a fost depus la grefa din 9 februarie 1993, tribunalul a aprobat audierea martorilor și a stabilit în acest scop la sonda din 12 mai 1993 în fața judecătorului de punere în funcțiune. La audiere a continuat la 29 septembrie 1993 și părțile au prezentat concluziile lor la 24 februarie 1994. Prin ordonanța din 14 februarie 1996, al cărei text a fost depus la grefa din 20 februarie 1996, tribunalul a reportat la instanță la data de 14 martie 1997. Această audiere a fost trimisă la data de 22 februarie 1998 deoarece judecătorul de punere în funcțiune avea o piedică, apoi din oficiu la data de 3 decembrie 1998. Între timp, legea privind Întrucât a intrat în vigoare, președintele Tribunalului a atribuit cauza colegiului de magistrați însărcinat cu tratarea cauzelor cele mai vechi (sezione stralcio). Sezioni stralcio , compuse dintr-un judecător titular, în calitate de președinte, și doi judecători onoranți, au fost creați în temeiul articolului 90 din Legea nr. 353/1990 (astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 534/1995) pentru a absorbi întârzierea cauzelor pendinte în fața instanțelor civile. La data de 4 ianuarie 1999 s-a fixat încercarea de soluționare pe cale amiabilă la data de 8 martie 1999. După informațiile furnizate de reclamant, cauza a fost pusă în deliberare la data de 19 mai 1999 dar părțile încă mai aveau până la 23 septembrie 1999 pentru a depune note. Potrivit informațiilor furnizate de solicitant, printr-o hotărâre, al cărei text a fost depus la grefa din 24 ianuarie 2000, instanța a acceptat cererea reclamantului. Cu toate acestea, între timp, această clădire a făcut obiectul unei sesizări la 20 februarie 1997. Procedura este pendinte în fața Tribunalului din Velletri și licitarea acestui bun este stabilită la 21 februarie 2001. Această procedură a început la 30 iulie 1990 și a fost încheiată la 24 ianuarie 2000. Potrivit reclamantului, durata procedurii, care este de peste nouă ani și cinci luni, pentru o instanță, nu corespunde cerinței termenului rezonabil (art. 6 alineatul (1) din Convenție). Curtea consideră că, având în vedere criteriile care decurg din jurisprudența sa în materie de termen rezonabil (complexitatea cauzei, comportamentul reclamantului și al autorităților competente și care intră în litigiul pentru solicitant), și având în vedere ansamblul elementelor aflate în posesia sa, acest Õ trebuie să facă obiectul unei examinări pe fond. Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, Declară revendicarea, toate mijloacele de fond rezervate. Vincent Berger Georg Ress Moduler Președinte

QUATRIÈME SECTION

DÉCISION

SUR LA RECEVABILITÉ

de la requête n° 49358/99

présentée par Elio Bini

contre l’Italie

La Cour européenne des Droits de l’Homme (quatrième section), siégeant le 9

novembre

2000 en une chambre composée de

M.

G. Ress,

président

,

M.

A. Pastor Ridruejo,

M.

B. Conforti,

M.

L. Caflisch,

M.

J. Makarczyk,

M.

I. Cabral Barreto,

M

me

N. Vajić,

juges

,

et de

M.

V. Berger,

greffier de section

,

Vu la requête susmentionnée introduite le 24 mai 1993 et enregistrée le 5 juillet 1999

;

Après avoir délibéré, rend la décision suivante

:

EN FAIT

Le requérant est un ressortissant italien, né en 1940 et résidant à Rome. Il est représenté devant la Cour par M

e

Raffaello Alessandrini, avocat à Rome.

Le 30 juillet 1990, le requérant assigna la société D. devant le tribunal de Rome afin d’obtenir le transfert de propriété d’un immeuble conformément à un compromis de vente et à la réparation des dommages subis.

La mise en état de l’affaire commença le 25 octobre 1990. Cette audience et les quatre qui suivirent, jusqu’au 18 décembre 1991, concernèrent une saisie et des demandes tendant à l’admission de moyens de preuve. Le 24 juin 1992, les parties présentèrent leurs conclusions quant aux moyens de preuve et le juge de la mise en état fixa l’audience de plaidoiries devant la chambre compétente au 22 janvier 1993.

Par une ordonnance du 29 janvier 1993, dont le texte fut déposé au greffe le 9

février 1993, le tribunal admit l’audition de témoins et fixa à cette fin l’audience du 12

mai

1993 devant le juge de la mise en état. L’audition continua le 29 septembre 1993 et les parties présentèrent leurs conclusions le 24 février 1994. L’audience de plaidoiries devant la chambre compétente se tint le 9 février 1996. Par une ordonnance du 14 février 1996, dont le texte fut déposé au greffe le 20 février 1996, le tribunal reporta l’audience au 14 mars 1997. Cette audience fut renvoyée au 22 février 1998 car le juge de la mise en état avait un empêchement, puis d’office au 3 décembre 1998.

Entre-temps, la loi concernant les

sezioni stralcio

étant entrée en vigueur, le président du tribunal attribua l'affaire au collège de magistrats chargé de traiter les affaires les plus anciennes (

sezione stralcio

). Les

sezioni stralcio

, composées d'un juge titulaire, en qualité de président, et de deux juges honoraires, ont été créés en vertu de l'article 90 de la loi n°

353/1990 (tel que modifié par la loi n°

534/1995) afin d'absorber l'arriéré d'affaires pendantes devant les juridictions civiles. L’audience du 4

janvier 1999 fixa la tentative de règlement amiable au 8 mars 1999. D’après les informations fournies par le requérant, l’affaire fut mise en délibéré le 19 mai 1999 mais les parties avaient encore jusqu’au 23

septembre 1999 pour déposer des notes.

Selon les informations fournies par le requérant, par un jugement, dont le texte fut déposé au greffe le 24 janvier 2000, le tribunal fit droit à la demande du requérant.

Toutefois, cet immeuble avait entre-temps fait l’objet d’une saisie le 20 février 1997. La procédure est pendante devant le tribunal de Velletri et la vente aux enchères de ce bien est fixée au 21 février 2001.

EN DROIT

Le grief du requérant porte sur la durée de la procédure litigieuse. Cette procédure a débuté le 30 juillet 1990 et s’est terminée le 24 janvier 2000.

Selon le requérant, la durée de la procédure, qui est de plus de neuf ans et cinq mois, pour une instance, ne répond pas à l’exigence du «

délai raisonnable

» (article 6 § 1 de la Convention). Le Gouvernement s’oppose à cette thèse.

La Cour estime qu’à la lumière des critères qui se dégagent de sa jurisprudence en matière de «

délai raisonnable

» (complexité de l’affaire, comportement du requérant et des autorités compétentes et enjeu du litige pour le requérant), et compte tenu de l’ensemble des éléments en sa possession, ce grief doit faire l’objet d’un examen au fond.

Par ces motifs, la Cour, à l’unanimité,

DÉCLARE LA REQUÊTE RECEVABLE

, tous moyens de fond réservés.

Vincent Berger

Georg Ress

Greffier

Président