M.I. et E.I. contre l'ITALIE

SECȚIUNEA CURȚII PRIVIND RECEVABILITATEA cererii nr. 49305/99 prezentate de M.I. și E.I. împotriva Italiei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea I), care are loc la 28 noiembrie 2000 într-o cameră compusă din E. Palm, președinta B. Conforti, L. Ferrari Bravo, Gaukur Jurdsson, R. Türmen, B. Zupančič, T. Panțaníru, judecătorii și grefierul de secțiune al dlui O Având în vedere cererea menționată mai sus depusă la 16 decembrie 1997 și înregistrată la 2 iulie 1999 După ce a deliberat, face următoarea decizie DE FAPT Reclamanții sunt resortisanți italieni, născuți în 1923 și 1929 și reședința la Marsala (Trapani). Ele sunt reprezentate în fața Curții de către domnul Matteo Gandolfo, avocat la Marsala. Printr-un act notificat la 25 februarie 1991, reclamanții i-au numit pe domnul G.I. și pe doamna C.I. în fața judecătorului de judecată din Marsala pentru a-i vedea condamnați să nu mai parcheze vehicule pe o parte a proprietății. Prima ședință a avut loc la 10 aprilie 1991. și dna C.I., judecătorul a trimis cazul la 13 noiembrie 1991, data la care aceștia din urmă s-au constituit în procedură și reclamanții au solicitat o rejudecare a instanței pentru a-și depune memoriile în răspuns. La 22 ianuarie 1992, martorii au fost audiați și au fost revocați la 25 martie 1992 din cauza absenței reclamanților. La data respectivă, judecătorul desemnează un expert care, absent la următoarele două audieri (17 iunie și 15 iulie 1992), a depus jurământul la 22 iulie 1992. Ședințele din 16 decembrie 1992 și 24 martie 1993 au fost amânate în așteptarea raportului de competență și pentru a permite părților să examineze acest document. În iunie 1993 judecătorul a invitat părțile să se prezinte personal la 7 iulie 1993. La acea dată, în urma eșecului unei tentative de soluționare amiabilă, judecătorul a decis să convoace expertul la 27 octombrie 1993 pentru a obține clarificări. În noiembrie 1993, judecătorul a respins cererea de admitere a unui martor formulat de inculpați. La 28 septembrie 1994, după cinci audieri, printre care o trimitere la cererea reclamanților, una la cererea inculpaților și una din cauza absenței părților, judecătorul a declarat că a închis punerea în funcțiune. printr-o hotărâre din 29 octombrie 1994, al cărei text a fost depus la grefă la 1 decembrie 1994, judecătorul a acceptat cererea reclamanților. printr-un act notificat la 20 aprilie 1995, dl G.I. și dna C.I. au solicitat recurs la Tribunalul din Trapani. Prima ședință a avut loc la 4 octombrie 1995. Ședința din 22 noiembrie 1995 a fost trimisă la cererea pârâtilor, fără a se aduce atingere opoziției reclamanților. Ședința din 28 februarie 1996 a fost amânată până la 19 iunie 1996 când judecătorul pentru punerea în aplicare a hotărârii a stabilit la 23 iunie 1997 ședința în fața camerei competente a Tribunalului. Prin hotărârea din 18 mai 1998, al cărei text a fost depus la grefă la 23 mai 1998, tribunalul a respins apelul. ÎN DREPT Hotărârea reclamanților se referă la durata procedurii în litigiu. Această procedură a început la 25 februarie 1991 și se încheie la 23 mai 1998. Potrivit reclamanților, durata procedurii, care este de mai mult de șapte ani și două luni pentru două instane, nu îndeplinește cerina termenului rezonabil (art. 6 alineatul (1) din Convenie). (complexitatea cauzei, comportamentul reclamantului și al autorităților competente și provocarea litigiului pentru solicitant) și având în vedere toate elementele aflate în posesia sa, acest spătarul trebuie să facă obiectul unei examinări pe fond. Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, declară request requestable, toate mijloacele de fond rezervate. Michael O

PREMIÈRE SECTION

DÉCISION DE LA COUR

SUR LA RECEVABILITÉ

de la requête n° 49305/99

présentée par M.I. et E.I.

contre l’Italie

La Cour européenne des Droits de l’Homme (première section), siégeant le 28

novembre 2000 en une chambre composée de

M

me

E. Palm,

présidente

,

M.

B. Conforti,

M.

L. Ferrari Bravo,

M.

Gaukur Jörundsson,

M.

R. Türmen,

M.

B. Zupančič,

M.

T. Panțîru,

juges

,

et de

M.

M. O’Boyle,

greffier de section

,

Vu la requête susmentionnée introduite le 16 décembre 1997 et enregistrée le 2

juillet

1999

;

Après avoir délibéré, rend la décision suivante

:

EN FAIT

Les requérants sont des ressortissants italiens, nés respectivement en 1923 et 1929 et résidant à Marsala (Trapani). Ils sont représentés devant la Cour par M

e

Matteo Gandolfo, avocat à Marsala.

Par un acte notifié le 25 février 1991, les requérants assignèrent M. G.I. et Mme C.I. devant le juge d'instance de Marsala pour les voir condamnés à ne plus garer leurs véhicules sur une partie de la copropriété.

La première audience se tint le 10 avril 1991. Après avoir déclaré défaillant M. G.I. et Mme C.I., le juge renvoya l'affaire au 13 novembre 1991 date à laquelle ces derniers se constituèrent dans la procédure et les requérants demandèrent un renvoi de l’audience afin de déposer leurs mémoires en réponse. Le 22 janvier 1992, des témoins furent entendus et l’audience fut renvoyée au 25 mars 1992 à cause de l’absence des requérants. A cette date, le juge désigna un expert qui, absent aux deux audiences suivantes (17 juin et 15 juillet 1992), prêta serment le 22 juillet 1992. Les audiences des 16 décembre 1992 et 24

mars 1993 furent reportées respectivement dans l’attente du rapport d’expertise et pour permettre aux parties d’examiner ce document. Après une audience, le 2

juin 1993 le juge invita les parties à comparaître personnellement le 7 juillet 1993. A cette date, à l'issue de l'échec d'une tentative de règlement amiable, le juge décida de convoquer l'expert le 27 octobre 1993 afin d'obtenir des éclaircissements. Le 24

novembre 1993, le juge rejeta la demande d'admission d'un témoin formulée par les défendeurs. Le 28 septembre 1994, après cinq audiences, dont une renvoyée à la demande des requérants, une à la demande des défendeurs et une en raison de l'absence des parties, le juge déclara close la mise en état.

Par un jugement du 29 octobre 1994, dont le texte fut déposé au greffe le 1

er

décembre

1994, le juge fit droit à la demande des requérants.

Par un acte notifié le 20 avril 1995, M. G.I. et Mme C.I. interjetèrent appel devant le tribunal de Trapani.

La première audience eut lieu le 4 octobre 1995. L'audience du 22 novembre 1995 fut renvoyée à la demande des défendeurs nonobstant l'opposition des requérants. L'audience du 28 février 1996 fut reportée au 19 juin 1996 quand le juge de la mise en état fixa au 23

juin

1997 l'audience devant la chambre compétente du tribunal.

Par un jugement du 18 mai 1998, dont le texte fut déposé au greffe le 23 mai 1998, le tribunal rejeta l'appel.

EN DROIT

Le grief des requérants porte sur la durée de la procédure litigieuse. Cette procédure a débuté le 25 février 1991 et s’est terminée le 23 mai 1998.

Selon les requérants, la durée de la procédure, qui est de plus de sept ans et deux mois pour deux instances, ne répond pas à l’exigence du «

délai raisonnable

» (article 6 § 1 de la Convention). Le Gouvernement s’oppose à cette thèse.

La Cour estime qu’à la lumière des critères qui se dégagent de sa jurisprudence en matière de «

délai raisonnable

» (complexité de l’affaire, comportement du requérant et des autorités compétentes et enjeu du litige pour le requérant), et compte tenu de l’ensemble des éléments en sa possession, ce grief doit faire l’objet d’un examen au fond.

Par ces motifs, la Cour, à l’unanimité,

DÉCLARE LA REQUÊTE RECEVABLE

, tous moyens de fond réservés.

Michael O’Boyle

Elisabeth Palm

Greffier

Présidente