PARSIL v. TURKEY

SEGUNDA DECIZIE PARȚIONALĂ PRIVIND ADMINISIBILITATEA cererii nr. 39465/98 de Adem PARSIL împotriva Turciei Curții Europene a Drepturilor Omului (A doua secțiune), care a stat la 18 ianuarie 2001 în calitate de Cameră compusă din președintele C.L. Rozakis A.B. Baka Bonello dna Strážnická Lorenzen Fischbach și judecătorii de secțiune E. Fribergh Având în vedere cererea de mai sus introdusă la 28 august 1997 de la Comisia Europeană a Drepturilor Omului și înregistrată la 21 ianuarie 1998, având în vedere art. 5 § 2 din Protocolul nr. 11 la Convenție, prin care competența de a examina cererea a fost transferată Curții, după deliberare, hotărăște după cum urmează: Reclamantul este un național turc, născut în 1963 și locuiește în Kahramanmaraș (Turcia). El este reprezentat în fața Curții de către dl M.A. Erol, un avocat care practică în İstanbul (Turcia). Faptele cazului, astfel cum a fost depus de reclamant, pot fi rezumate după cum urmează. Reclamantul, care a fost funcționar la momentul evenimentelor, a fost numit Parkul Natural Ölüdeniz în 1990 ca gardian responsabil pentru vânzarea de bilete de intrare în parc. La 29 iulie 1991, reclamantul a fost reținut pentru vânzarea de bilete emise frauduloasă și debitarea de bani la contul său. În declarația sa de poliție din 29 iulie 1991 și în declarația sa dinaintea procurorului public din 30 iulie 1991, reclamantul a mărturisit că a fost implicat în vânzarea de bilete falsificate împreună cu alte două persoane. La 30 iulie 1991, el a fost adus la Curtea a Fethiye în materie penală și a fost plasat în detenție în rezidenție. La 20 august 1991, procurorul a depus o acuzație la Tribunalul Fethiye Assize și a acuzat reclamantul de debușare în temeiul articolului 202 din Codul Penal. Audierea din fața instanței de asediu a început la 18 septembrie 1991. După aceea, procurorul a susținut că, întrucât actele reclamanților ar putea constitui o încălcare a articolului 342 din Codul Penal care reglementează falsificarea, este necesară o permisiune de urmărire judiciară de la autoritatea locală în conformitate cu legea privind procedura de urmărire a funcționarilor publici. În consecință, la 30 decembrie 1991, instanța a transferat dosarul la Consiliul de District Fethiye pentru anchetă și a ordonat suspendarea procedurii până la decizia consiliului administrativ. În aceeași zi, instanța a decis în continuare că reclamantul a fost eliberat din detenție. La 16 decembrie 1992, guvernatorul districtului Fethiye, luând în considerare mărturiile reclamantului în fața poliției și procurorului public, a hotărât că reclamantul poate fi judecat în fața Tribunalului Fethiye Assize din cauza acuzațiilor împotriva acestuia. La 18 martie 1993, Comitetul Executiv al Adunării Provinciale Muğla a susținut decizia consiliului de district și, prin urmare, la 22 mai 1993, dosarul a fost trimis Curtea Fethiye Assize. La 22 decembrie 1993, instanța a constatat că reclamantul a fost vinovat de falsificare în temeiul articolului 342 din Codul Penal și a condamnat-o la un an de 11 luni și 10 zile de închisoare. La 6 decembrie 1994, Curtea de Casație a anulat hotărârea instanței de primă instanță din motive tehnice. La 8 martie 1995, Curtea Fethiye Assize a modificat erorile procedurale din fosta hotărâre și a pronunțat aceeași sentință împotriva reclamantului. La 11 decembrie 1995, Curtea de Casație, referindu-se la avizul procurorului public din 20 noiembrie 1995 care nu a fost comunicat reclamantului, a hotărât că instanța de primă instanță nu a aplicat dispozițiile juridice relevante pentru infracțiunile în cauză. În consecință, aceasta a anulat hotărârea Curții Fethiye Assize și a declarat că actele reclamantului, care au constituit o abuziune în temeiul dreptului turc, ar fi trebuit să fie examinate în temeiul articolului 202 din Codul penal. În consecință, cauza a fost transmisă din nou Curții Assize. În argumentele sale de apărare, reclamantul a refuzat că actele sale constituie o încălcare a articolului 202 din Codul penal și a solicitat Curții să își mențină hotărârea din 8 martie 1995. La 13 martie 1996, Curtea Fethiye Assize a constatat că reclamantul a fost vinovat de împuternicire în temeiul articolului 202 din Codul Penal. A condamnat reclamantul la 7 ani 9 luni și 10 zile de închisoare și la o amendă de 33.333.333 Lira turcă. Reclamantul a fost, de asemenea, exclus de la serviciul public. La 6 martie 1997, Curtea de casă a susținut hotărârea Curții Fethiye Assize. COMPLAINTS 1. Reclamantul susține, în conformitate cu art. 6 din Convenție, că în timpul procedurii dinainte de Curtea de Casație, avizul procurorului din 20 noiembrie 1995 nu a fost comunicat și, prin urmare, nu a avut posibilitatea de a formula o observație asupra acestui aviz, care a fost nefavorabil în cazul său. În acest sens, el susține încălcarea drepturilor sale de apărare, printre altele, 2. Reclamantul se plânge că lungimea deținerii sale la reținere a reținutului a depășit cerința de timp rezonabil prevăzută la art. 5 din convenție. 3. Reclamantul se plânge în continuare în conformitate cu art. 6 din Convenție că procedura penală încheiată împotriva acestuia nu a fost încheiată într-un timp rezonabil, conform prevederilor Convenției. 1. Reclamantul susține că, în măsura în care avizul procurorului atașat Curții de Casație nu i-a fost comunicat, principiul egalității de arme a fost încălcat în conformitate cu art. 6 din Convenție. Curtea consideră că, pe baza cazului, nu poate determina admisibilitatea acestei plângeri și că, prin urmare, este necesar, în conformitate cu art. 54 alineatul (3) litera (b) din Regulamentul său de procedură, să anunțe această parte a cererii guvernului contestat. Curtea a examinat restul plângerilor reclamantei și a remarcat faptul că reclamantul a fost informat cu privire la posibilele obstacole la admisibilitatea lor. Având în vedere toate materialele în posesia sa și în măsura în care chestiunile reclamate sunt în competența sa, Curtea constată că acestea nu dezvăluie nici o apariție a unei încălcări a drepturilor și libertăților prevăzute în Convenția sau în Protocolurile sale. Prin urmare, aceste părți ale cererii trebuie respinse, în conformitate cu art. 35 § 4 din Convenție. Din aceste motive, Curtea [în mod neobișnuit] [cu majoritate] decide suspendarea examinării plângerii reclamantului în temeiul articolului 6 din Convenție cu privire la echitatea procedurii penale împotriva sa; declara inadmisibila restul cererii. Erik Fribergh Christos Rozakis Președintele grefierului

SECOND SECTION

PARTIAL DECISION

AS TO THE ADMISSIBILITY OF

Application no. 39465/98

by Adem PARSIL

against Turkey

The European Court of Human Rights (Second Section), sitting on 18 January 2001 as a Chamber composed of

Mr

C.L.

Rozakis

,

President

,

Mr

A.B.

Baka

,

Mr

G.

Bonello

,

Mrs

V.

Strážnická

,

Mr

P.

Lorenzen

,

Mr

M.

Fischbach

,

Mr

A.

Kovler

,

judges

,

and

Mr

E. Fribergh

,

Section Registrar

,

Having regard to the above application introduced with the European Commission of Human Rights on 28 August 1997 and registered on 21 January 1998,

Having regard to Article 5 § 2 of Protocol No. 11 to the Convention, by which the competence to examine the application was transferred to the Court,

Having deliberated, decides as follows:

THE FACTS

The applicant is a Turkish national, born in 1963 and living in Kahramanmaraș (Turkey). He is represented before the Court by Mr M.A. Erol, a lawyer practising in İstanbul (Turkey).

The facts of the case, as submitted by the applicant, may be summarised as follows.

The applicant, who was a civil servant at the time of the events, was appointed to Ölüdeniz Natural Park in 1990 as a guardian in charge of selling entrance tickets to the park. On 29 July 1991 the applicant was detained for selling fraudulently issued tickets and debiting money to his account. In his police statement dated 29 July 1991 and his statement before the public prosecutor on 30 July 1991 the applicant confessed that he had been involved in selling forged tickets together with two other persons. On 30 July 1991 he was brought before the Fethiye Magistrate’s Court in Criminal Matters and was placed in detention on remand.

On 20 August 1991 the public prosecutor filed an indictment with the Fethiye Assize Court and charged the applicant with embezzlement under Article 202 of the Criminal Code. The hearing before the assize court started on 18 September 1991. Subsequently, the public prosecutor maintained that as the applicant’s acts might constitute a breach of Article 342 of the Criminal Code that regulates forgery, a permission to prosecute was needed from the local authority pursuant to the Act on the Procedure of the Prosecution of Civil Servants. Accordingly, on 30 December 1991 the court transferred the case file to the Fethiye District Council for investigation and ordered the suspension of the proceedings until the decision of the administrative council. The same day the court further decided that the applicant be released from detention.

On 16 December 1992 the Fethiye District Governor, taking into account the applicant’s confessions before the police and the public prosecutor, decided that the applicant could be tried before the Fethiye Assize Court on account of the charges against him. On 18 March 1993 the Executive Committee of the Muğla Provincial Assembly upheld the decision of the district council and therefore on 22 May 1993 the case file was remitted to the Fethiye Assize Court.

On 22 December 1993 the court found the applicant guilty of forgery under Article 342 of the Criminal Code and sentenced him to one year 11 months and 10 days’ imprisonment. On 6 December 1994 the Court of Cassation quashed the decision of the first instance court on technical grounds. On 8 March 1995 the Fethiye Assize Court amended the procedural errors in its former judgment and delivered the same sentence against the applicant.

The applicant appealed. On 11 December 1995 the Court of Cassation, referring to the opinion of the public prosecutor dated 20 November 1995 which was not communicated to the applicant, decided that the first instance court had failed to apply the legal provisions relevant to the crime in question. Consequently, it quashed the judgment of the Fethiye Assize Court and stated that the applicant’s acts, which amounted to embezzlement under Turkish law, should have been examined under Article 202 of the Criminal Code.

Accordingly, the case was remitted to the Assize Court once again. In his defence submissions the applicant denied that his acts constituted a breach of Article 202 of the Criminal Code and requested the Court to maintain its judgment of 8 March 1995.

On 13 March 1996 the Fethiye Assize Court found the applicant guilty of embezzlement under Article 202 of the Criminal Code. It sentenced the applicant to 7 years 9 months and 10 days’ imprisonment and a fine of 33,333,333 Turkish Liras. The applicant was also debarred from civil service.

On 6 March 1997 the Court of Cassation upheld the judgment of the Fethiye Assize Court.

COMPLAINTS

inter alia

, the principle of equality of arms which is guaranteed by the Convention.

THE LAW

The Court considers that it cannot, on the basis of the case file, determine the admissibility of this complaint and that it is therefore necessary, in accordance with Rule 54 § 3 (b) of its Rules of Procedure, to give notice of this part of the application to the respondent Government.

2.

The Court has examined the remainder of the applicant’s complaints and has noted that the applicant has been informed of the possible obstacles to their admissibility. In the light of all the material in its possession, and in so far as the matters complained of are within its competence, the Court finds that they do not disclose any appearance of a violation of the rights and freedoms set out in the Convention or its Protocols. It follows that these parts of the application must be rejected, in accordance with Article 35 § 4 of the Convention.

For these reasons, the Court [unanimously] [by a majority]

Decides

to

adjourn

the examination of the applicant’s complaint under Article 6 of the Convention about the fairness of the criminal proceedings against him;

Declares

inadmissible the remainder of the application.

Erik

Fribergh

Christos

Rozakis

Registrar

President