Buzin împotriva Rusiei și alte 20 cereri

Publicat la 30 mai 2023 SECȚIUNE DE SECȚIE Nr. 65015/19 Konstantin Andreyevich BUZIN împotriva Rusiei și a altor 20 de cereri (a se vedea lista anexată) INFORMAȚII PROCEDURALE În urma unei examinări preliminare a admisibilității cererilor la 4 mai 2023, Curtea a hotărât, în temeiul articolului 54 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul de procedură, că ar trebui să fie comunicată Guvernului Rusiei. În cererile marcate de un asterisc, au fost formulate alte plângeri. Această parte din cereri a fost eliminată din lista de cazuri sau declarată inadmisibilă de către Curte, care a stat într-o formă de un singur judecător, asistat de un raportor, astfel cum se prevede la art. 24 § 2 din Convenție.

În lista închisă a cererilor, ori de câte ori un reclamant este referit la utilizarea inițialelor, acest lucru indică faptul că Curtea a autorizat anonimitatea acestei persoane, a căror identitate nu va fi divulgată publicului (art. 47 § 4). Pentru informații suplimentare privind procedura în urma comunicării unei cereri formulate împotriva Rusiei, sub rezerva jurisprudenței bine stabilite a Curții, consultați site-ul web al Curții OBJET MATER Cerințele se referă la plângeri formulate în temeiul articolului 6 § 1 din Convenția privind lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența părții judecătorești în cadrul procedurilor de infracțiune administrativă care fac obiectul jurisprudenței bine stabilite a Curții (a se vedea Karelin c. Rusia, nr. 926/08, 20 septembrie 2016). Lista cererilor care depun plângeri în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție (fapta de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența părții judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă) Nr. cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Denumirea reprezentantului și locația Reprezentantului Sancțiune Data deciziei interne finale Numele instanței Alte plângeri în temeiul jurisprudenței bine stabilite 65015/19 05/12/2019 Konstantin Andreyevich BUZIN 1978 amenda de RUB 15.000 28/08/2019,

Tribunalul Municipal de Moscova 27436/21* 27/04/2021 Denis Vladimovich VASILENKO 1989 Aleksay Valerievich Vlasov Tula deținere administrativă de 3 zile de detenție administrativă de 8 zile 27/10/2020, Tribunalul Regional Tula 20/10/2021, Tribunalul Regional Tula 29209/21* 17/05/2021 Aleksandrovich KOBYCHEV 1998 Konstantin Aleksandrovich Markin Velikiy Novgorod amendă de RUB 5000 19/11/2020, Curtea de District Tsentralnyy din Sochi Art. 6 (1) - și art. 6 alin. (3) lit. (d) - judecată neloială având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martorii - incapacitatea de a face o examinare în instanță deschisă ofițerii de poliție cu privire la declarațiile scrise ale căror condamnare a reclamantului a fost bazată 1430/22 14/12/2021 Yevgeniy Aleksandrovich TOPOROV 1989 amendă de RUB 30.000 suspendare a permisului de conducere pentru 1 an 6 luni 13/09/2021, Isakogorskiy district Court of Arkhangelsk 3175/22* 24/12/2021 Sergey Vladimovich GORLOV 1978 Valeriy Viktorovich Diveyev amendă de RUB 30.000, suspendare a permisului de conducere pentru 1 an 6 luni 27/07/2021, Curtea de district Ardatovskiy a Regiunii Nizhniy Novgorod 3507/22* 22/12/2021 Andrey Yurievich PODKIDYSHEV 1960 Andrey Yevgenyevcich Shchukin Nizhniy Tagil amendă de detenție administrativă RUB 2000 de 12 zile 25/11/2021, Curtea Regională Sverdlovsk 03/03/2022,

Curtea Regională Sverdlovsk Art. 5 (1) - privarea ilegală a libertății – arestarea și escortarea la secția de poliție la 18/11/2021, detenție peste 3 ore (a se vedea Korneyeva c. Rusia, nr. 72051/17, § 34, 8 octombrie 2019) 4501/22* 10/01/2022 Dmitriy Olegovich MOREV 2001 Ivan Yurievich Zhdanov Vilnius amenda de RUB 10000 31/08/2021, Voronezh Regional Court Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - arestarea și detenția la 21/04/2021 în scopul unic de a întocmi un dosar al infracțiunii administrative, art. 6 alin. (1) și art. 6 alin. (3) d) - proceduri penale neloiale în vederea imposibilității de a examina martori - incapacitatea de a face o examinare în cadrul ofițerilor de poliție deschisă cu privire la declarațiile scrise ale căror condamnare a reclamantului a fost bazată 16125/22* 26/02/222 Vasiliy Aleksandrovich KOCHKIN 1988 Valeriy Viktorovich Kanayev Diveyev amendă de RUB 30.000, suspendarea permisului de conducere 15/02/2022, Curtea de District Diveyevskiy a Regiunii Nizhniy Novgorod 24461/22* 05/03/2022 Ruslan Gennadyevich OVSYANNIKOV 1983 amendă de RUB 1.000 02/11/2021, Curtea Regională Saratov 29895/22* 06/05/2022 Sergey Vladimovich SHESHENIN 1970 Valeriy Viktorovich Kanayev Diveyevo Amendă de la RUB 30.000, suspendare a permisului de conducere pentru 1 an și 6 luni 26/04/2022,

Curtea de District Diveyevskiy din regiunea Nizhniy Novgorod Art. 6 (3) lit. (c) - asistență juridică gratuită - reclamantul nu a fost furnizată cu asistență juridică gratuită înainte și în timpul unui proces împotriva lui (a se vedea Mikhaylova c. Rusia, nr. 46998/08, §§ 76-84, 19 noiembrie 2015) 30994/22* 08/06/2022 Aleksandr Anatolyevich PRIKHOZHDENKO 1993 Timofey Borisovich Ushakov Kokoshkino amendă de RUB 30.000, suspendare a permisului de conducere pentru 1 an 6 luni 09/12/2021, Tribunalul Orașului de Moscova 32764/22* 11/06/2022 Aleksandr Anatolyevich RYBKOV 1974 Aleksey Boriovich Vollogin Volsk suspendare a permisului de conducere pentru 1 an 21/01/2022, Curtea de district Shchelkovskiy din regiunea Moscova art. 6 alineatul (3) litera (c) - asistență juridică gratuită - lipsa asistenței juridice în cadrul procedurilor administrative împotriva reclamantului 34291/22* 30/06/2022 Aleksandr Yevgenyevich AKIMOV 1995 Aleksandr Yevgenyevich Ushakov Kokoshkno amendă de RUB 30.000, suspendarea licenței de conducere pentru 1 an 02/03/2022, Curtea de district Butyrskiy din Moscova 36331/22 18/07/2022 Grigoriy Vladimirovich ALEYNIKOV 1988 Anna Yevgenyevna Bochilo Barnaul detenție administrativă de 10 zile 21/03/2022, Sf.

Petersburg City Court Art. 5 (1) - detenție ilegală - arestarea și detenția la 27/02/2022, în peste 3 ore, pentru un singur scop de elaborare a unui dosar al infracțiunii administrative, eliberat în ziua următoare, Art. 6 alin. (1) și art. 6 alin. (3) d) – proceduri penale neloiale, având în vedere imposibilitatea examinării martorilor - incapacitatea de a încrucișa în cadrul ofițerilor de poliție publică cu privire la declarațiile scrise ale căror condamnare a reclamantului a fost bazată, Prot.

7 Art. 2 - Revizuirea întârziată a condamnării de către un tribunal superior - condamnarea detenției administrative impuse reclamantului la 16/03/2022 a fost executată imediat, din cauza lipsei de efect suspensiv a unui recurs în temeiul CAO (a se vedea Tsvetkova și alții c. Rusia., §§ 179-191; Martynyuk c. Rusia, p. 38-42) 38591/22* 07/07/2022 Mariya Vladimovna KRIVENKO 1989 Irina Vladimirovna Gak Rostov-on-Don detenție administrativă de 10 zile 11/03/2022, Curtea Regională Rostov Art. 5 (1) - detenție ilegală - arestarea și detenția la 06/03/2022, în depășirea de 3 ore, pentru un singur scop de a trage un dosar al infracțiunii administrative, reclamantul a fost eliberat în ziua următoare, Art. 6 alin. (1) și art. 6 alin. (3) d) – proceduri penale neloiale, având în vedere imposibilitatea examinării martorilor - incapacitatea de a face o examinare în cadrul ofițerilor de poliție deschisă cu privire la declarațiile scrise ale căror condamnare a reclamantului a fost bazată și de a prezenta dovezi, inclusiv înregistrări video, în apărarea versiunilor de evenimente ale reclamantului, în egalitate cu urmărirea penală.

Prot.

7 Art. 2 - Revizuirea întârziată a condamnării de către un tribunal superior - condamnarea detenției administrative impuse reclamantului la 07/03/2022 a fost executată imediat, din cauza lipsei de efect suspensiv a unui recurs în temeiul CAO (a se vedea Tsvetkova și alții/Russia, §§ 179-191) 38786/22* 25/07/2022 Aleksandr Aleksandrovich GONCHARUK 1981 Amendă de la RUB 30.000, suspendarea licenței de conducere pentru 1 an și 6 luni 25/01/2022, Curtea de district Bureyskiy din regiunea Amur 39360/22* 22/07/2022 Viktor Yevgenyevich YASINOVSKIY 1989 Aleksey Boriovich Vologin Volsk amendă de RUB 30.000, suspendarea licenței de conducere pentru 1 an și 8 luni 19/05/2022, Curtea de district Bazarno-Karabulakskiy din regiunea Saratov Art. 6 alin. (3) lit. (c) - asistență juridică gratuită - reclamantul nu a fost acordată asistență juridică gratuită în timpul arestării sale și în timp ce poliția elaborează raportul de infracțiune administrativă la 08/12/2021 39365/22* 22/07/2022 Andrey Viktorovich GALKIN 1983 Aleksey Boriovich Volsk amendă de RUB 30.000, suspendarea permisului de conducere pentru 1 an și 7 luni 18/04/202;

Curtea de district Volsk din regiunea Saratov Art. 6 alin. (3) (c) - asistență juridică gratuită - reclamantul s-a plâns că a fost privat de asistență juridică gratuită în timpul arestării sale și în timp ce poliția elaborează raportul de infracțiune administrativă 45216/22 05/09/2022 Anastasiya Yevgenyevna AGEYEVA 1998 Vladimir Sergeyevich Nemanov Moscova detenție administrativă de 15 zile 05/05/2022 Tribunalul din Moscova Art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) alin. (3) d) - judecată necorespunzătoare având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martorii - incapacitatea de a încrucișa ofițerul de poliție deschisă cu privire la declarațiile scrise ale căror condamnare a reclamantului a fost bazată, art. 5 alin. (1) - privare ilegală a libertății - arestarea și detenția asupra 29-30/04/2022 în plus de 3 ore în scopul elaborării unui dosar al infracțiunii administrative.

50884/22* 15/10/2022 Dmitriy Aleksandrovich BOBOSHKO 1985 amendă de RUB 30.000, suspendarea permisului de conducere pentru 1 an și 7 luni 12/07/2022, Curtea de District Volsk din regiunea Saratov 1412/23* 22/12/2022 Nikolay Aleksandrovich TishKIN 1985 Aleksey Boriovich Vologin Volsk amendă de RUB, 30.000; suspendarea permisului de conducere pentru 1 an și 6 luni 15/09/2022, Curtea Militară a Circuitului Central

Published on 30 May 2023

SECOND SECTION

Application no. 65015/19 Konstantin Andreyevich BUZIN against Russia and 20 other applications (see list appended)

PROCEDURAL INFORMATION

Following a preliminary examination of the admissibility of the applications on 4 May 2023, the Court decided, under Rule 54 § 2 (b) of the Rules of Court, that notice of the applications should be given to the Government of Russia. In the applications marked by an asterisk, other complaints were raised. This part of the applications has been struck out of the Court’s list of cases or declared inadmissible by the Court, sitting in a single-judge formation, assisted by a rapporteur as provided for in Article 24 § 2 of the Convention. In the enclosed list of applications, whenever an applicant is referred to using initials, this indicates that the Court has authorised anonymity for that person, whose identity will not be disclosed to the public (Rule 47 § 4). For further information on the procedure following communication of an application brought against Russia, subject of well-established case law of the Court, please refer to the Court’s website .

SUBJECT MATTER

The applications concern complaints raised under Article 6 § 1 of the Convention relating to lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of the prosecuting party in administrative-offence proceedings which are the subject of well-established case law of the Court (see Karelin v. Russia, no. 926/08, 20 September 2016).

APPENDIX – STATEMENT OF FACTS

List of applications raising complaints under Article 6 § 1 of the Convention (lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of the prosecuting party in administrative-offence proceedings) No. Application no. Date of introduction Applicant’s name Year of birth Representative’s name and location Penalty Date of final domestic decision Name of court Other complaints under well-established case-law 65015/19 05/12/2019 Konstantin Andreyevich BUZIN 1978 fine of RUB 15,000 28/08/2019, Moscow City Court 27436/21* 27/04/2021 Denis Vladimirovich VASILENKO 1989 Aleksey Valeryevich Vlasov Tula administrative detention of 3 days administrative detention of 8 days 27/10/2020, Tula Regional Court 20/10/2021, Tula Regional Court 29209/21* 17/05/2021 German Aleksandrovich KOBYCHEV 1998 Konstantin Aleksandrovich Markin Velikiy Novgorod fine of RUB 5,000 19/11/2020, Tsentralnyy District Court of Sochi Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - inability to cross-examine in open court the police officers on whose written statements the applicant’s conviction was based 1430/22 14/12/2021 Yevgeniy Aleksandrovich TOPOROV 1989 fine of RUB 30,000 suspension of driving licence for 1 year 6 months 13/09/2021,

Isakogorskiy District Court of Arkhangelsk 3175/22* 24/12/2021 Sergey Vladimirovich GORLOV 1978 Valeriy Viktorovich Kanayev Diveyevo fine of RUB 30,000, suspension of driving licence for 1 year 6 months 27/07/2021, Ardatovskiy District Court of the Nizhniy Novgorod Region 3507/22* 22/12/2021 Andrey Yuryevich PODKIDYSHEV 1960 Andrey Yevgenyevcich Shchukin Nizhniy Tagil fine of RUB 2,000 administrative detention of 12 days 25/11/2021, Sverdlovsk Regional Court 03/03/2022, Sverdlovsk Regional Court Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty – arrest and escorting to the police station on 18/11/2021, detention in excess of 3 hours (see Korneyeva v. Russia, no. 72051/17, § 34, 8 October 2019) 4501/22* 10/01/2022 Dmitriy Olegovich MOREV 2001 Ivan Yuryevich Zhdanov Vilnius fine of RUB 10,000 31/08/2021, Voronezh Regional Court Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest and detention on 21/04/2021 for the sole purpose of drawing up a record of administrative offence, Art. 6 (1) and Art. 6 (3) (d) – unfair criminal proceedings in view of the impossibility to examine witnesses - inability to cross-examine in open court police officers on whose written statements the applicant’s conviction was based 16125/22* 26/02/2022 Vasiliy Aleksandrovich KOCHKIN 1988 Valeriy Viktorovich Kanayev Diveyevo fine of RUB 30,000, suspension of driving licence 15/02/2022,

Diveyevskiy District Court of the Nizhniy Novgorod Region 24461/22* 05/03/2022 Ruslan Gennadyevich OVSYANNIKOV 1983 fine of RUB 1,000 02/11/2021, Saratov Regional Court 29895/22* 06/05/2022 Sergey Vladimirovich SHESHENIN 1970 Valeriy Viktorovich Kanayev Diveyevo fine of RUB 30,000, suspension of driving licence for 1 year and 6 months 26/04/2022, Diveyevskiy District Court of the Nizhniy Novgorod Region Art. 6 (3) (c) - free legal assistance - the applicant was not provided with free legal assistance before and during a trial against him (see Mikhaylova v. Russia, no. 46998/08, §§ 76-84, 19 November 2015) 30994/22* 08/06/2022 Aleksandr Anatolyevich PRIKHOZHDENKO 1993 Timofey Borisovich Ushakov Kokoshkino fine of RUB 30,000, suspension of driving licence for 1 year 6 months 09/12/2021, Moscow City Court 32764/22* 11/06/2022 Aleksandr Anatolyevich RYBKOV 1974 Aleksey Borisovich Vologin Volsk suspension of driving licence for 1 year 21/01/2022, Shchelkovskiy District Court of the Moscow Region Art. 6 (3) (c) - free legal assistance - lack of legal assistance in administrative proceedings against the applicant 34291/22* 30/06/2022 Aleksandr Yevgenyevich AKIMOV 1995 Aleksandr Yevgenyevich Ushakov Kokoshkno fine of RUB 30,000, suspension of driving licence for 1 year 02/03/2022,

Butyrskiy District Court of Moscow 36331/22 18/07/2022 Grigoriy Vladimirovich ALEYNIKOV 1988 Anna Yevgenyevna Bochilo Barnaul administrative detention of 10 days 21/03/2022, St Petersburg City Court Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest and detention on 27/02/2022 in excess of 3 hours for the sole purpose of drawing up a record of administrative offence, released on the following day, Art. 6 (1) and Art. 6 (3) (d) – unfair criminal proceedings in view of the impossibility to examine witnesses - inability to cross-examine in open court police officers on whose written statements the applicant’s conviction was based, Prot.

7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentence of administrative detention imposed on the applicant on 16/03/2022 was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO (see Tsvetkova and Others v. Russia., §§ 179-191; Martynyuk v. Russia, paras 38-42) 38591/22* 07/07/2022 Mariya Vladimirovna KRIVENKO 1989 Irina Vladimirovna Gak Rostov-on-Don administrative detention of 10 days 11/03/2022, Rostov Regional Court Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest and detention on 06/03/2022 in excess of 3 hours for the sole purpose of drawing a record of administrative offence, the applicant was released on the following day, Art. 6 (1) and Art. 6 (3) (d) – unfair criminal proceedings in view of the impossibility to examine witnesses - inability to cross-examine in open court police officers on whose written statements the applicant’s conviction was based and to submit evidence, including video recordings, in defence of the applicant’s version of events on an equal footing with the prosecution.

Prot.

7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentence of administrative detention imposed on the applicant on 07/03/2022 was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO (see Tsvetkova and Others v Russia, §§ 179-191) 38786/22* 25/07/2022 Aleksandr Aleksandrovich GONCHARUK 1981 fine of RUB 30,000, suspension of driving licence for 1 year and 6 months 25/01/2022, Bureyskiy District Court of the Amur Region 39360/22* 22/07/2022 Viktor Yevgenyevich YASINOVSKIY 1989 Aleksey Borisovich Vologin Volsk fine of RUB 30,000, suspension of driving licence for 1 year and 8 months 19/05/2022, Bazarno-Karabulakskiy District Court of the Saratov Region Art. 6 (3) (c) - free legal assistance - the applicant was not provided with free legal assistance during his arrest and while the police were drawing up the administrative-offence report on 08/12/2021 39365/22* 22/07/2022 Andrey Viktorovich GALKIN 1983 Aleksey Borisovich Vologin Volsk fine of RUB 30,000, suspension of driving licence for 1 year and 7 months 18/04/2022,

Volsk District Court of the Saratov Region Art. 6 (3) (c) - free legal assistance - the applicant complained that he had been deprived of free legal assistance during his arrest and while the police were drawing up the administrative offence report 45216/22 05/09/2022 Anastasiya Yevgenyevna AGEYEVA 1998 Vladimir Sergeyevich Nemanov Moscow administrative detention of 15 days 05/05/2022 Moscow City Court Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - inability to cross-examine in open court police officer on whose written statements the applicant’s conviction was based, Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty - arrest and detention on 29-30/04/2022 in excess of 3 hours for the sole purpose of drawing up a record of administrative offence.

50884/22* 15/10/2022 Dmitriy Aleksandrovich BOBOSHKO 1985 fine of RUB 30,000, suspension of driving licence for 1 year and 7 months 12/07/2022, Volsk District Court of the Saratov Region 1412/23* 22/12/2022 Nikolay Aleksandrovich TISHKIN 1985 Aleksey Borisovich Vologin Volsk fine of RUB, 30,000; suspension of driving license for 1 year and 6 months 15/09/2022, Military Court of the Central Circuit