ANDREYEV v. RUSSIA and 24 other applications

ANDREYEV v. RUSSIA and 24 other applications (CtEDO, 2023)

Publicat la 24 aprilie 2023 SECȚIUNE DE SECȚIE Nr. 26870/19 Sergey Yuryevich ANDREYEV împotriva Rusiei și a altor 24 de cereri (a se vedea lista anexată) INFORMAȚII PROCEDURALE În urma unei examinări preliminare a admisibilității cererilor la 30 martie 2023, Curtea a hotărât, în temeiul articolului 54 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul de procedură, că ar trebui să fie comunicată Guvernului Rusiei. În cererile marcate de un asterisc, au fost formulate alte plângeri. Această parte din cereri a fost eliminată din lista de cazuri sau declarată inadmisibilă de către Curte, care a stat într-o formă de un singur judecător, asistat de un raportor, astfel cum se prevede la art. 24 § 2 din Convenție. În lista închisă a cererilor, ori de câte ori un reclamant este referit la utilizarea inițialelor, acest lucru indică faptul că Curtea a autorizat anonimitatea acestei persoane, a căror identitate nu va fi divulgată publicului (art. 47 § 4). Pentru informații suplimentare privind procedura în urma comunicării unei cereri formulate împotriva Rusiei, sub rezerva jurisprudenței bine stabilite a Curții, consultați site-ul web al Curții OBJET MATER Cerințele se referă la plângeri formulate în temeiul articolului 6 § 1 din Convenția privind lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența părții judecătorești în cadrul procedurilor de infracțiune administrativă care fac obiectul jurisprudenței bine stabilite a Curții (a se vedea Karelin c. Rusia, nr. 926/08, 20 septembrie 2016). Lista cererilor care depun plângeri în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție (fapta de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența părții judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă) Nr. cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Denumirea reprezentantului și locația Reprezentantului Sancțiune Data deciziei interne finale Numele instanței Alte plângeri în temeiul jurisprudenței bine stabilite 26870/19* 08/05/2019 Sergey Yuryevich ANDREYEV 1977 suspendarea licenței de conducere, pentru 1 an 22/11/2018, Curtea de District Leninskiy din regiunea Tula 50285/19* 10/09/2019 Ivan Mikhaylovich KASHNIKOV 1978 Andrey Pavlovich Mitrofanov Gornyak amendă administrativă de RUB 30.000, suspendarea licenței de conducere pentru 1 an și 6 luni 17/05/2019, Curtea de district Loktevskiy de Gornyak 576/20* 14/12/2019 Aleksandr Vladimirovich ROMANOV 1982 Aleksey Boriovich Vologin Volsk amendă administrativă de RUB 30.000, amendă administrativă de RUB 30.000, suspendarea permisului de conducere, 1 an 6 luni 31/07/2020, Curtea de district Volskiy de Saratov regiune 06/12/2019, Curtea de district Volskiy de Saratov regiune 773/20* 10/12/2019 Andrey Vasilyevich YELKHOV 1970 Aleksey Boriovich Vologin Volsk amendă administrativă de RUB 30.000, suspendarea permisului de conducere pentru 1 an 10 luni 02/12/2019, Volskiy district Court of Saratov regiune 5278/20* 31/12/2019 Kristina Valeryevna OGANYAN 1995 Aleksey Boriovich Vollogin administrativ de RUB 30.000, suspendarea permisului de conducere pentru 1 an 8 luni 20/12/2019, Volskiy district Court of the Saratov regiune 6963/20* 28/01/2020 Kamil Danilevich RAKHIMOV 1994 Avocați ai fostului Centru pentru Drepturile Omului Memorial Moscova detenție administrativă de 10 zile 06/08/2019, Tribunalul Orașului Moscova Art. 5 (1) - privarea ilegală a libertății, inclusiv detenția și detenția neînregistrată fără ordin judiciar și orice altă bază juridică - la 27/07/2019, reclamantul a fost dus la secția de poliție ca suspect administrativ: nu există dovezi/evaluări că nu era posibilă, la loc, compilarea înregistrării infracțiunilor (art. 27.2 § 1 CAO) și atingerea obiectivelor prevăzute la art. 27.1 CAO, de exemplu. pentru a stabili identitatea suspectului (a se vedea Korneyeva c. Rusia, nr. 72051/17, § 34, 8 octombrie 2019; Ryabinina și alții c. Rusia [Comitet], nr. 50271/06 și alte 8 cereri, § 35, 2 iulie 2019), Detenție ca suspect administrativ: dincolo de perioada legală de 48 de ore (art. 27.5 alineatul (3)-(4) și art. 29.6 alineatul (4) CAO) (a se vedea Tsvetkova și alții c. Rusia, nr. 54381/08 și altele 5, §§§ 121-22, 10 aprilie 2018), Detenție ca suspect administrativ: dincolo de perioada legală de trei ore (art. 27.5 alineatul (1)-(4) CAO) (a se vedea Tsvetkova și alții c. Rusia, nr. 54381/08 și 5 altele, §§ 121-22, 10 aprilie 2018) 13020/20* 25/02/2020 Sergey Vladimirovich LATYSHEV 1985 Andrey Olegovich Valenkov Nizhniy Novgorod amendă administrativă de RUB 350,000 30/10/2019, Nizhniy Novgorod amendă administrativă de RUB 300,000 30/10/2019, Nizhniy Novgorod judecată regională 11456/21* 29/01/2021 Vladimir Mikhaylovich MITROFANOV 1999 amendă administrativă de RUB 30.000 29/07/2020, Curtea de Oraș Angarsk a Regiunii Irkutsk 1320/21* 13/02/2021 Oleg Yurievich ADYEV 1974 Aleksey Boriovich Vologin Volsk amendă administrativă a RUB 30.000 29/01/2021, Curtea de District Volsky a Regiunii Saratov 20575/21* 15/03/2021 Ruslan Nikolayevich UKHANOV 1981 Yevgeniy Valerievich Kulakov Arkhangelsk amendă administrativă a RUB 1.000/12/02/2021, Curtea de District Solombalskiy a Arkhangelsk 23083/21* 12/04/2021 Vladimir Vladimirovich BARABANOV 1967 Aleksandr Yevgenyevich Pomazuyev Vilnius amendă administrativă de RUB 10.000, amendă administrativă de RUB 1000 16/03/2021, Curtea Regională Bryansk Art. 5 alin. (1) - privarea ilegală a libertății, inclusiv detenția și detenția neînregistrată fără ordin judiciar și orice altă bază juridică - arestarea și detenția în scopul de a întocmi un dosar al infracțiunii administrative. Reclamantul a fost arestat la 31 ianuarie 2021 și a fost adus la secția de poliție 248/70/21* 18/04/2021 Dmitriy Valerievich YEGOROV 1981 Innokentiy Valerevich Yegorov Yakutsk amendă administrativă de RUB 30.000, suspendarea permisului de conducere pentru 1 an și 6 luni 19/10/2020, Yakutsk Tribunalul orașului Yakutsk, Republica Sakha (Yakutiya) 27156/21* 05/05/2021 Fakhrad Sardarovich SHISHKOV 1972 Nikolay Sergeyevich Zborochenko Mytishchi amendă administrativă de RUB 30.000, suspendarea permisului de conducere pentru 18 luni 17/11/2020; Curtea de district Khoroshevskiy din Moscova 32129/21 31/05/2021 Yuriu Sergeyevich LOBUREV 1987 Andrey Olegovich Valenkov Nizhniy Novgorod suspendarea permisului de conducere, amendă administrativă de RUB 30.000 01/12/2020, Curtea de district Kanavinskiy din Nizhniy Novgorod 34968/21* 15/06/2021 Denis Mikhaylovich BAKUSHIN 1982 amendă administrativă de RUB 30.000, suspendarea permisului de conducere timp de 1 an și 8 luni 28/05/2021, Curtea de district Konoshskiy din regiunea Astrakhan 34983/21 30/06/2021 Sergey Viktorovich ASTAKHIN 1967 amendă administrativă de RUB 5000 02/03/2021, Curtea de oraș Kirishi, regiunea Leninggrad 36848/21* 05/07/2021 Andrey Vasilievich PODPASKOV 1985 amendă administrativă de RUB 30.000, suspendarea licenței de conducere 1 an 6 luni 04/06/2021, Curtea de district Zavodskoy din Saratov 43821/21* 12/08/2021 Marina Viktorovna ROMANOVA 1984 amendă administrativă de RUB 30.000, suspendarea permisului de conducere un an și 8 luni 12/02/2021, Curtea de Districte Tushinskiy din Moscova 44368/21* 17/08/2021 Aleksey Yuryevich LOGOOV 1990 Yevgeniy Maksimovich MARTYNOV 2000 Nikolay Sergeyevich Zborochenko Mytishchi amendă administrativă de RUB 10.000, la fiecare solicitant, Curtea de Oraș din Moscova 16/04/2021, Curtea de Oraș din Moscova Art. 5 alin. (1) - privarea ilegală a libertății - reclamanții au fost duși la secția de poliție la 31/01/2021 ca suspecți administrativi: nu există dovezi/evaluări că nu era posibil, pe loc, să întocmească înregistrarea infracțiunii (art. 27.2 § 1 CAO) și să îndeplinească obiectivele prevăzute la art. 27.1 CAO, de exemplu, pentru a stabili identitatea suspecților; detenție în calitate de suspecți administrativi la 31/01/2021 dincolo de perioada de trei ore a statutului (art. 27.5 alineatul (1)-(4) CAO) 44387/21* 16/08/2021 Aleksandr Mikhaylovich BORISOV 1990 amendă administrativă de RUB 30.000, suspendare a permisului de conducere pentru 2 ani 12/08/2021, Curtea de districtul Shipunovsky din regiunea Altay 45000/21* 21/08/2021 Dmitriy Anatolyevich ROMANOV 1976 Aleksey Boriovich Vologin Volsk suspendarea permisului de conducere pentru un an și 6 luni, amendă administrativă de RUB 30.000 18/08/2021, Curtea de district Volsk a Regiunii Saratov 50265/21* 27/09/2021 Mihail Yulianovich SELITSKIY 1994 detenție administrativă de 5 zile 29/03/2021, Curtea Regională Rostov 51716/21* 01/10/2021 Vladimir Vladimirovich PALYULIN 1984 Oksana Gennadyevna Olgerdt Moscova detenție administrativă de 12 zile 02/04/2021, Moscova City Court Art. 5 alin. (1) - privarea ilegală a libertății, inclusiv detenția și detenția neînregistrată fără ordin judiciar și orice altă bază juridică - reclamantul a fost dus la secția de poliție ca suspect administrativ: nici o dovadă/evaluare că nu a fost impracticabil, pe loc, să compileze înregistrarea infracțională (Art. 27.2 § 1 CAO) și îndeplinirea obiectivelor prevăzute în art. 27.1 CAO, de exemplu, pentru a stabili identitatea suspectului (a se vedea Korneyeva c. Rusia, nr. 72051/17, § 34, 8 octombrie 2019; Ryabinina și alții c. Rusia [Comitet], nr. 50271/06 și alte 8 cereri, § 35, 2 iulie 2019), Detenție ca suspect administrativ: reclamantul a rămas în detenție după compilarea dosarului infracțiunii (a se vedea Korneyeva c. Rusia, nr. 72051/17, § 35, 8 octombrie 2019) 54386/21 08/10/2021 Rostislav Sergeyevich DEDYUK 1972 suspendarea licenței de vânătoare pentru 12 luni 14/04/2021, Curtea de Oraș Kirov din regiunea Leningrad 54842/21* 16/10/2021 Konstantin Aleksandrovich ARKHANGELSKIY 1979 Aleksey Boriovich Vologin Volsk amendă administrativă de RUB 30.000, suspendare a permisului de conducere pentru 1 an 6 luni 29/09/2021, Curtea de district Balakovskiy din regiunea Saratov

Published on 24 April 2023

SECOND SECTION

Application no.

26870/19

Sergey Yuryevich ANDREYEV against Russia

and 24 other applications

(see list appended)

PROCEDURAL INFORMATION

Following a preliminary examination of the admissibility of the applications on 30 March 2023, the Court decided, under Rule 54 § 2 (b) of the Rules of Court, that notice of the applications should be given to the Government of Russia.

In the applications marked by an asterisk, other complaints were raised. This part of the applications has been struck out of the Court’s list of cases or declared inadmissible by the Court, sitting in a single-judge formation, assisted by a rapporteur as provided for in Article 24 § 2 of the Convention.

In the enclosed list of applications, whenever an applicant is referred to using initials, this indicates that the Court has authorised anonymity for that person, whose identity will not be disclosed to the public (Rule 47 § 4).

For further information on the procedure following communication of an application brought against Russia, subject of well-established case law of the Court, please refer to the Court’s

website

.

SUBJECT MATTER

The applications concern complaints raised under Article 6 § 1 of the Convention relating to lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of the prosecuting party in administrative-offence proceedings which are the subject of well-established case law of the Court (see

Karelin v.

Russia,

no. 926/08, 20 September 2016).

APPENDIX – STATEMENT OF FACTS

List of applications raising complaints under Article 6 § 1 of the Convention

(lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of the prosecuting party in administrative-offence proceedings)

No.

Application no.

Date of introduction

Applicant’s name

Year of birth

Representative’s name and location

Penalty

Date of final domestic decision

Name of court

Other complaints under well-established case-law

26870/19*

08/05/2019

Sergey Yuryevich ANDREYEV

1977

suspension of driving licence, for 1 year

22/11/2018,

Leninskiy District Court of Tula Region

50285/19*

10/09/2019

Ivan Mikhaylovich KASHNIKOV

1978

Andrey Pavlovich Mitrofanov

Gornyak

administrative fine of RUB 30,000, suspension of driving licence for 1 year and 6 months

17/05/2019,

Loktevskiy District Court of Gornyak

576/20*

14/12/2019

Aleksandr Vladimirovich ROMANOV

1982

Aleksey Borisovich Vologin

Volsk

administrative fine of RUB 30,000,

administrative fine of RUB 30,000, suspension of driving licence, 1 year 6 months

31/07/2020,

Volskiy District Court of Saratov Region

06/12/2019,

Volskiy District Court of Saratov Region

773/20*

10/12/2019

Andrey Vasilyevich YELKHOV

1970

Aleksey Borisovich Vologin

Volsk

administrative fine of RUB 30,000, suspension of driving licence for 1 year

10 months

02/12/2019,

Volskiy District Court of Saratov Region

5278/20*

31/12/2019

Kristina Valeryevna OGANYAN

1995

Aleksey Borisovich Vologin

Volsk

administrative fine of RUB 30,000, suspension of driving licence for 1 year

8 months

20/12/2019,

Volskiy District Court of the Saratov Region

6963/20*

28/01/2020

Kamil Danilevich RAKHIMOV

1994

Lawyers of former Memorial Human Rights Centre

Moscow

administrative detention of 10 days

06/08/2019,

Moscow City Court

Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty, including unrecorded detention and detention without a judicial order and any other legal basis - on 27/07/2019 the applicant was taken to the police station as an administrative suspect: no evidence/assessment that it was impracticable, on the spot, to compile the offence record (Art. 27.2 § 1 CAO) and achieve the objectives set out in Art. 27.1 CAO, e.g. to establish the suspect’s identity (see Korneyeva v. Russia, no. 72051/17, § 34, 8 October 2019; Ryabinina and Others v. Russia [Committee],

nos. 50271/06 and 8 other applications, §

35, 2 July 2019), Detention as an administrative suspect: beyond the 48-hour statutory period (Art. 27.5(3)-(4) and Art. 29.6(4) CAO) (see Tsvetkova and Others v. Russia, nos. 54381/08 and 5 others, §§ 121-22, 10 April 2018),

Detention as an administrative suspect: beyond the three-hour statutory period (Art. 27.5(1)-(4) CAO) (see Tsvetkova and Others v. Russia, nos. 54381/08 and

5 others, §§ 121-22, 10 April 2018)

13020/20*

25/02/2020

Sergey Vladimirovich LATYSHEV

1985

Andrey Olegovich Valenkov

Nizhniy Novgorod

administrative fine of RUB 350,000

30/10/2019,

Nizhniy Novgorod Regional Court

11456/21*

29/01/2021

Vladimir Mikhaylovich MITROFANOV

1999

administrative fine of RUB 30,000

29/07/2020,

Angarsk Town Court of the Irkutsk Region

13203/21*

13/02/2021

Oleg Yuryevich ADAYEV

1974

Aleksey Borisovich Vologin

Volsk

administrative fine of RUB 30,000

29/01/2021,

Volsky District Court of the Saratov Region

20575/21*

15/03/2021

Ruslan Nikolayevich UKHANOV

1981

Yevgeniy Valeryevich Kulakov

Arkhangelsk

administrative fine of RUB 1,000

12/02/2021,

Solombalskiy District Court of Arkhangelsk

23083/21*

12/04/2021

Vladimir Vladimirovich BARABANOV

1967

Aleksandr Yevgenyevich Pomazuyev

Vilnius

administrative fine of RUB 10,000, administrative fine of RUB 1,000

16/03/2021,

Bryansk Regional Court

Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty, including unrecorded detention and detention without a judicial order and any other legal basis - arrest and detention for the sole purpose of drawing up a record of administrative offence. The applicant was arrested on 31 January 2021 and was brought to the police station

24870/21*

18/04/2021

Dmitriy Valeryevich YEGOROV

1981

Innokentiy Valeryevich Yegorov

Yakutsk

administrative fine of RUB 30,000, suspension of driving licence for 1 year and 6 months

19/10/2020,

Yakutsk Town Court, Republic of Sakha (Yakutiya)

27156/21*

05/05/2021

Fakhrad Sardarovich SHISHKOV

1972

Nikolay Sergeyevich Zboroshenko

Mytishchi

administrative fine of RUB 30,000, suspension of driving licence for 18 months

17/11/2020,

Khoroshevskiy District Court of Moscow

32129/21

31/05/2021

Yuriy Sergeyevich LOBUREV

1987

Andrey Olegovich Valenkov

Nizhniy Novgorod

suspension of driving licence, administrative fine of RUB 30,000

01/12/2020,

Kanavinskiy District Court of Nizhniy Novgorod

34968/21*

15/06/2021

Denis Mikhaylovich BAKUSHIN

1982

administrative fine of RUB 30,000, suspension of driving licence for 1 year and 8 months

28/05/2021,

Konoshskiy District Court of the Astrakhan Region

34983/21

30/06/2021

Sergey Viktorovich ASTAKHIN

1967

administrative fine of RUB 5,000

02/03/2021,

Kirishi Town Court, Leningrad Region

36848/21*

05/07/2021

Andrey Vasilyevich PODPASKOV

1985

administrative fine of RUB 30,000, suspension of driving licence 1 year

6 months

04/06/2021,

Zavodskoy District Court of Saratov

43821/21*

12/08/2021

Marina Viktorovna ROMANOVA

1984

administrative fine of RUB 30,000, suspension of driving licence one year and

8 months

12/02/2021,

Tushinskiy District Court of Moscow

44368/21*

17/08/2021

Aleksey Yuryevich LOGUNOV

1990

Yevgeniy Maksimovich MARTYNOV

2000

Nikolay Sergeyevich Zboroshenko

Mytishchi

administrative fine of RUB 10,000, to each applicant

16/04/2021,

Moscow City Court

Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty - applicants were taken to the police station on 31/01/2021 as administrative suspects: no evidence/assessment that it was impracticable, on the spot, to compile the offence record (Art. 27.2 § 1 CAO) and achieve the objectives set out in Art. 27.1 CAO, e.g. to establish the suspects’ identity;

detention as administrative suspects on 31/01/2021 beyond the three-hour statutory period (Art. 27.5(1)-(4) CAO)

44387/21*

16/08/2021

Aleksandr Mikhaylovich BORISOV

1990

administrative fine of RUB 30,000, suspension of driving licence for 2 years

12/08/2021,

Shipunovsky District Court of the Altay Region

45000/21*

21/08/2021

Dmitriy Anatolyevich ROMANOV

1976

Aleksey Borisovich Vologin

Volsk

suspension of driving licence for a year and 6 months, administrative fine of RUB 30,000

18/08/2021,

Volsk District Court of the Saratov Region

50265/21*

27/09/2021

Mikhail Yulianovich SELITSKIY

1994

administrative detention of 5 days

29/03/2021,

Rostov Regional Court

51716/21*

01/10/2021

Vladimir Vladimirovich PALYULIN

1984

Oksana Gennadyevna Olgerdt

Moscow

administrative detention of 12 days

02/04/2021,

Moscow City Court

Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty, including unrecorded detention and detention without a judicial order and any other legal basis - applicant was taken to the police station as an administrative suspect: no evidence/assessment that it was impracticable, on the spot, to compile the offence record (Art. 27.2 § 1 CAO) and achieve the objectives set out in Art. 27.1 CAO, e.g. to establish the suspect’s identity (see Korneyeva v. Russia, no. 72051/17, § 34, 8 October 2019; Ryabinina and Others v. Russia [Committee], nos. 50271/06 and 8 other applications, §

35, 2 July 2019), Detention as an administrative suspect: the applicant remained in detention after the offence record had been compiled (see Korneyeva v. Russia, no. 72051/17, § 35, 8 October 2019)

54386/21

08/10/2021

Rostislav Sergeyevich DEDYUK

1972

suspension of a hunting licence for

12 months

14/04/2021,

Kirov Town Court of the Leningrad Region

54842/21*

16/10/2021

Konstantin Aleksandrovich ARKHANGELSKIY

1979

Aleksey Borisovich Vologin

Volsk

administrative fine of RUB 30,000, suspension of driving licence for 1 year

6 months

29/09/2021,

Balakovskiy District Court of the Saratov Region