Andreyev împotriva Rusiei și alte 24 cereri

Publicat la 24 aprilie 2023 SECȚIUNE DE SECȚIE Nr. 26870/19 Sergey Yuryevich ANDREYEV împotriva Rusiei și a altor 24 de cereri (a se vedea lista anexată) INFORMAȚII PROCEDURALE În urma unei examinări preliminare a admisibilității cererilor la 30 martie 2023, Curtea a hotărât, în temeiul articolului 54 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul de procedură, că ar trebui să fie comunicată Guvernului Rusiei. În cererile marcate de un asterisc, au fost formulate alte plângeri. Această parte din cereri a fost eliminată din lista de cazuri sau declarată inadmisibilă de către Curte, care a stat într-o formă de un singur judecător, asistat de un raportor, astfel cum se prevede la art. 24 § 2 din Convenție.

În lista închisă a cererilor, ori de câte ori un reclamant este referit la utilizarea inițialelor, acest lucru indică faptul că Curtea a autorizat anonimitatea acestei persoane, a căror identitate nu va fi divulgată publicului (art. 47 § 4). Pentru informații suplimentare privind procedura în urma comunicării unei cereri formulate împotriva Rusiei, sub rezerva jurisprudenței bine stabilite a Curții, consultați site-ul web al Curții OBJET MATER Cerințele se referă la plângeri formulate în temeiul articolului 6 § 1 din Convenția privind lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența părții judecătorești în cadrul procedurilor de infracțiune administrativă care fac obiectul jurisprudenței bine stabilite a Curții (a se vedea Karelin c. Rusia, nr. 926/08, 20 septembrie 2016). Lista cererilor care depun plângeri în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție (fapta de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența părții judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă) Nr. cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Denumirea reprezentantului și locația Reprezentantului Sancțiune Data deciziei interne finale Numele instanței Alte plângeri în temeiul jurisprudenței bine stabilite 26870/19* 08/05/2019 Sergey Yuryevich ANDREYEV 1977 suspendarea licenței de conducere, pentru 1 an 22/11/2018,

Curtea de District Leninskiy din regiunea Tula 50285/19* 10/09/2019 Ivan Mikhaylovich KASHNIKOV 1978 Andrey Pavlovich Mitrofanov Gornyak amendă administrativă de RUB 30.000, suspendarea licenței de conducere pentru 1 an și 6 luni 17/05/2019, Curtea de district Loktevskiy de Gornyak 576/20* 14/12/2019 Aleksandr Vladimirovich ROMANOV 1982 Aleksey Boriovich Vologin Volsk amendă administrativă de RUB 30.000, amendă administrativă de RUB 30.000, suspendarea permisului de conducere, 1 an 6 luni 31/07/2020, Curtea de district Volskiy de Saratov regiune 06/12/2019, Curtea de district Volskiy de Saratov regiune 773/20* 10/12/2019 Andrey Vasilyevich YELKHOV 1970 Aleksey Boriovich Vologin Volsk amendă administrativă de RUB 30.000, suspendarea permisului de conducere pentru 1 an 10 luni 02/12/2019, Volskiy district Court of Saratov regiune 5278/20* 31/12/2019 Kristina Valeryevna OGANYAN 1995 Aleksey Boriovich Vollogin administrativ de RUB 30.000, suspendarea permisului de conducere pentru 1 an 8 luni 20/12/2019, Volskiy district Court of the Saratov regiune 6963/20* 28/01/2020 Kamil Danilevich RAKHIMOV 1994 Avocați ai fostului Centru pentru Drepturile Omului Memorial Moscova detenție administrativă de 10 zile 06/08/2019, Tribunalul Orașului Moscova Art. 5 (1) - privarea ilegală a libertății,

inclusiv detenția și detenția neînregistrată fără ordin judiciar și orice altă bază juridică - la 27/07/2019, reclamantul a fost dus la secția de poliție ca suspect administrativ: nu există dovezi/evaluări că nu era posibilă, la loc, compilarea înregistrării infracțiunilor (art. 27.2 § 1 CAO) și atingerea obiectivelor prevăzute la art. 27.1 CAO, de exemplu.

pentru a stabili identitatea suspectului (a se vedea Korneyeva c. Rusia, nr. 72051/17, § 34, 8 octombrie 2019; Ryabinina și alții c. Rusia [Comitet], nr. 50271/06 și alte 8 cereri, § 35, 2 iulie 2019), Detenție ca suspect administrativ: dincolo de perioada legală de 48 de ore (art. 27.5 alineatul (3)-(4) și art. 29.6 alineatul (4) CAO) (a se vedea Tsvetkova și alții c. Rusia, nr. 54381/08 și altele 5, §§§ 121-22, 10 aprilie 2018), Detenție ca suspect administrativ: dincolo de perioada legală de trei ore (art. 27.5 alineatul (1)-(4) CAO) (a se vedea Tsvetkova și alții c. Rusia, nr. 54381/08 și 5 altele, §§ 121-22, 10 aprilie 2018) 13020/20* 25/02/2020 Sergey Vladimirovich LATYSHEV 1985 Andrey Olegovich Valenkov Nizhniy Novgorod amendă administrativă de RUB 350,000 30/10/2019, Nizhniy Novgorod amendă administrativă de RUB 300,000 30/10/2019, Nizhniy Novgorod judecată regională 11456/21* 29/01/2021 Vladimir Mikhaylovich MITROFANOV 1999 amendă administrativă de RUB 30.000 29/07/2020, Curtea de Oraș Angarsk a Regiunii Irkutsk 1320/21* 13/02/2021 Oleg Yurievich ADYEV 1974 Aleksey Boriovich Vologin Volsk amendă administrativă a RUB 30.000 29/01/2021, Curtea de District Volsky a Regiunii Saratov 20575/21* 15/03/2021 Ruslan Nikolayevich UKHANOV 1981 Yevgeniy Valerievich Kulakov Arkhangelsk amendă administrativă a RUB 1.000/12/02/2021,

Curtea de District Solombalskiy a Arkhangelsk 23083/21* 12/04/2021 Vladimir Vladimirovich BARABANOV 1967 Aleksandr Yevgenyevich Pomazuyev Vilnius amendă administrativă de RUB 10.000, amendă administrativă de RUB 1000 16/03/2021, Curtea Regională Bryansk Art. 5 alin. (1) - privarea ilegală a libertății, inclusiv detenția și detenția neînregistrată fără ordin judiciar și orice altă bază juridică - arestarea și detenția în scopul de a întocmi un dosar al infracțiunii administrative.

Reclamantul a fost arestat la 31 ianuarie 2021 și a fost adus la secția de poliție 248/70/21* 18/04/2021 Dmitriy Valerievich YEGOROV 1981 Innokentiy Valerevich Yegorov Yakutsk amendă administrativă de RUB 30.000, suspendarea permisului de conducere pentru 1 an și 6 luni 19/10/2020, Yakutsk Tribunalul orașului Yakutsk, Republica Sakha (Yakutiya) 27156/21* 05/05/2021 Fakhrad Sardarovich SHISHKOV 1972 Nikolay Sergeyevich Zborochenko Mytishchi amendă administrativă de RUB 30.000, suspendarea permisului de conducere pentru 18 luni 17/11/2020; Curtea de district Khoroshevskiy din Moscova 32129/21 31/05/2021 Yuriu Sergeyevich LOBUREV 1987 Andrey Olegovich Valenkov Nizhniy Novgorod suspendarea permisului de conducere, amendă administrativă de RUB 30.000 01/12/2020, Curtea de district Kanavinskiy din Nizhniy Novgorod 34968/21* 15/06/2021 Denis Mikhaylovich BAKUSHIN 1982 amendă administrativă de RUB 30.000, suspendarea permisului de conducere timp de 1 an și 8 luni 28/05/2021, Curtea de district Konoshskiy din regiunea Astrakhan 34983/21 30/06/2021 Sergey Viktorovich ASTAKHIN 1967 amendă administrativă de RUB 5000 02/03/2021, Curtea de oraș Kirishi, regiunea Leninggrad 36848/21* 05/07/2021 Andrey Vasilievich PODPASKOV 1985 amendă administrativă de RUB 30.000, suspendarea licenței de conducere 1 an 6 luni 04/06/2021,

Curtea de district Zavodskoy din Saratov 43821/21* 12/08/2021 Marina Viktorovna ROMANOVA 1984 amendă administrativă de RUB 30.000, suspendarea permisului de conducere un an și 8 luni 12/02/2021, Curtea de Districte Tushinskiy din Moscova 44368/21* 17/08/2021 Aleksey Yuryevich LOGOOV 1990 Yevgeniy Maksimovich MARTYNOV 2000 Nikolay Sergeyevich Zborochenko Mytishchi amendă administrativă de RUB 10.000, la fiecare solicitant, Curtea de Oraș din Moscova 16/04/2021, Curtea de Oraș din Moscova Art. 5 alin. (1) - privarea ilegală a libertății - reclamanții au fost duși la secția de poliție la 31/01/2021 ca suspecți administrativi: nu există dovezi/evaluări că nu era posibil, pe loc, să întocmească înregistrarea infracțiunii (art. 27.2 § 1 CAO) și să îndeplinească obiectivele prevăzute la art. 27.1 CAO, de exemplu, pentru a stabili identitatea suspecților; detenție în calitate de suspecți administrativi la 31/01/2021 dincolo de perioada de trei ore a statutului (art. 27.5 alineatul (1)-(4) CAO) 44387/21* 16/08/2021 Aleksandr Mikhaylovich BORISOV 1990 amendă administrativă de RUB 30.000, suspendare a permisului de conducere pentru 2 ani 12/08/2021, Curtea de districtul Shipunovsky din regiunea Altay 45000/21* 21/08/2021 Dmitriy Anatolyevich ROMANOV 1976 Aleksey Boriovich Vologin Volsk suspendarea permisului de conducere pentru un an și 6 luni,

amendă administrativă de RUB 30.000 18/08/2021, Curtea de district Volsk a Regiunii Saratov 50265/21* 27/09/2021 Mihail Yulianovich SELITSKIY 1994 detenție administrativă de 5 zile 29/03/2021, Curtea Regională Rostov 51716/21* 01/10/2021 Vladimir Vladimirovich PALYULIN 1984 Oksana Gennadyevna Olgerdt Moscova detenție administrativă de 12 zile 02/04/2021, Moscova City Court Art. 5 alin. (1) - privarea ilegală a libertății, inclusiv detenția și detenția neînregistrată fără ordin judiciar și orice altă bază juridică - reclamantul a fost dus la secția de poliție ca suspect administrativ: nici o dovadă/evaluare că nu a fost impracticabil, pe loc, să compileze înregistrarea infracțională (Art. 27.2 § 1 CAO) și îndeplinirea obiectivelor prevăzute în art. 27.1 CAO, de exemplu, pentru a stabili identitatea suspectului (a se vedea Korneyeva c. Rusia, nr. 72051/17, § 34, 8 octombrie 2019; Ryabinina și alții c. Rusia [Comitet], nr. 50271/06 și alte 8 cereri, § 35, 2 iulie 2019), Detenție ca suspect administrativ: reclamantul a rămas în detenție după compilarea dosarului infracțiunii (a se vedea Korneyeva c. Rusia, nr. 72051/17, § 35, 8 octombrie 2019) 54386/21 08/10/2021 Rostislav Sergeyevich DEDYUK 1972 suspendarea licenței de vânătoare pentru 12 luni 14/04/2021,

Curtea de Oraș Kirov din regiunea Leningrad 54842/21* 16/10/2021 Konstantin Aleksandrovich ARKHANGELSKIY 1979 Aleksey Boriovich Vologin Volsk amendă administrativă de RUB 30.000, suspendare a permisului de conducere pentru 1 an 6 luni 29/09/2021, Curtea de district Balakovskiy din regiunea Saratov

Published on 24 April 2023

SECOND SECTION

Application no. 26870/19 Sergey Yuryevich ANDREYEV against Russia and 24 other applications (see list appended)

PROCEDURAL INFORMATION

Following a preliminary examination of the admissibility of the applications on 30 March 2023, the Court decided, under Rule 54 § 2 (b) of the Rules of Court, that notice of the applications should be given to the Government of Russia. In the applications marked by an asterisk, other complaints were raised. This part of the applications has been struck out of the Court’s list of cases or declared inadmissible by the Court, sitting in a single-judge formation, assisted by a rapporteur as provided for in Article 24 § 2 of the Convention. In the enclosed list of applications, whenever an applicant is referred to using initials, this indicates that the Court has authorised anonymity for that person, whose identity will not be disclosed to the public (Rule 47 § 4). For further information on the procedure following communication of an application brought against Russia, subject of well-established case law of the Court, please refer to the Court’s website .

SUBJECT MATTER

The applications concern complaints raised under Article 6 § 1 of the Convention relating to lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of the prosecuting party in administrative-offence proceedings which are the subject of well-established case law of the Court (see Karelin v. Russia, no. 926/08, 20 September 2016).

APPENDIX – STATEMENT OF FACTS

List of applications raising complaints under Article 6 § 1 of the Convention (lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of the prosecuting party in administrative-offence proceedings) No. Application no. Date of introduction Applicant’s name Year of birth Representative’s name and location Penalty Date of final domestic decision Name of court Other complaints under well-established case-law 26870/19* 08/05/2019 Sergey Yuryevich ANDREYEV 1977 suspension of driving licence, for 1 year 22/11/2018, Leninskiy District Court of Tula Region 50285/19* 10/09/2019 Ivan Mikhaylovich KASHNIKOV 1978 Andrey Pavlovich Mitrofanov Gornyak administrative fine of RUB 30,000, suspension of driving licence for 1 year and 6 months 17/05/2019, Loktevskiy District Court of Gornyak 576/20* 14/12/2019 Aleksandr Vladimirovich ROMANOV 1982 Aleksey Borisovich Vologin Volsk administrative fine of RUB 30,000, administrative fine of RUB 30,000, suspension of driving licence, 1 year 6 months 31/07/2020, Volskiy District Court of Saratov Region 06/12/2019, Volskiy District Court of Saratov Region 773/20* 10/12/2019 Andrey Vasilyevich YELKHOV 1970 Aleksey Borisovich Vologin Volsk administrative fine of RUB 30,000, suspension of driving licence for 1 year 10 months 02/12/2019,

Volskiy District Court of Saratov Region 5278/20* 31/12/2019 Kristina Valeryevna OGANYAN 1995 Aleksey Borisovich Vologin Volsk administrative fine of RUB 30,000, suspension of driving licence for 1 year 8 months 20/12/2019, Volskiy District Court of the Saratov Region 6963/20* 28/01/2020 Kamil Danilevich RAKHIMOV 1994 Lawyers of former Memorial Human Rights Centre Moscow administrative detention of 10 days 06/08/2019, Moscow City Court Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty, including unrecorded detention and detention without a judicial order and any other legal basis - on 27/07/2019 the applicant was taken to the police station as an administrative suspect: no evidence/assessment that it was impracticable, on the spot, to compile the offence record (Art. 27.2 § 1 CAO) and achieve the objectives set out in Art. 27.1 CAO, e.g.

to establish the suspect’s identity (see Korneyeva v. Russia, no. 72051/17, § 34, 8 October 2019; Ryabinina and Others v. Russia [Committee], nos. 50271/06 and 8 other applications, § 35, 2 July 2019), Detention as an administrative suspect: beyond the 48-hour statutory period (Art. 27.5(3)-(4) and Art. 29.6(4) CAO) (see Tsvetkova and Others v. Russia, nos. 54381/08 and 5 others, §§ 121-22, 10 April 2018), Detention as an administrative suspect: beyond the three-hour statutory period (Art. 27.5(1)-(4) CAO) (see Tsvetkova and Others v. Russia, nos.

54381/08 and 5 others, §§ 121-22, 10 April 2018) 13020/20* 25/02/2020 Sergey Vladimirovich LATYSHEV 1985 Andrey Olegovich Valenkov Nizhniy Novgorod administrative fine of RUB 350,000 30/10/2019, Nizhniy Novgorod Regional Court 11456/21* 29/01/2021 Vladimir Mikhaylovich MITROFANOV 1999 administrative fine of RUB 30,000 29/07/2020, Angarsk Town Court of the Irkutsk Region 13203/21* 13/02/2021 Oleg Yuryevich ADAYEV 1974 Aleksey Borisovich Vologin Volsk administrative fine of RUB 30,000 29/01/2021, Volsky District Court of the Saratov Region 20575/21* 15/03/2021 Ruslan Nikolayevich UKHANOV 1981 Yevgeniy Valeryevich Kulakov Arkhangelsk administrative fine of RUB 1,000 12/02/2021, Solombalskiy District Court of Arkhangelsk 23083/21* 12/04/2021 Vladimir Vladimirovich BARABANOV 1967 Aleksandr Yevgenyevich Pomazuyev Vilnius administrative fine of RUB 10,000, administrative fine of RUB 1,000 16/03/2021, Bryansk Regional Court Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty, including unrecorded detention and detention without a judicial order and any other legal basis - arrest and detention for the sole purpose of drawing up a record of administrative offence.

The applicant was arrested on 31 January 2021 and was brought to the police station 24870/21* 18/04/2021 Dmitriy Valeryevich YEGOROV 1981 Innokentiy Valeryevich Yegorov Yakutsk administrative fine of RUB 30,000, suspension of driving licence for 1 year and 6 months 19/10/2020, Yakutsk Town Court, Republic of Sakha (Yakutiya) 27156/21* 05/05/2021 Fakhrad Sardarovich SHISHKOV 1972 Nikolay Sergeyevich Zboroshenko Mytishchi administrative fine of RUB 30,000, suspension of driving licence for 18 months 17/11/2020, Khoroshevskiy District Court of Moscow 32129/21 31/05/2021 Yuriy Sergeyevich LOBUREV 1987 Andrey Olegovich Valenkov Nizhniy Novgorod suspension of driving licence, administrative fine of RUB 30,000 01/12/2020, Kanavinskiy District Court of Nizhniy Novgorod 34968/21* 15/06/2021 Denis Mikhaylovich BAKUSHIN 1982 administrative fine of RUB 30,000, suspension of driving licence for 1 year and 8 months 28/05/2021, Konoshskiy District Court of the Astrakhan Region 34983/21 30/06/2021 Sergey Viktorovich ASTAKHIN 1967 administrative fine of RUB 5,000 02/03/2021, Kirishi Town Court, Leningrad Region 36848/21* 05/07/2021 Andrey Vasilyevich PODPASKOV 1985 administrative fine of RUB 30,000, suspension of driving licence 1 year 6 months 04/06/2021, Zavodskoy District Court of Saratov 43821/21* 12/08/2021 Marina Viktorovna ROMANOVA 1984 administrative fine of RUB 30,000,

suspension of driving licence one year and 8 months 12/02/2021, Tushinskiy District Court of Moscow 44368/21* 17/08/2021 Aleksey Yuryevich LOGUNOV 1990 Yevgeniy Maksimovich MARTYNOV 2000 Nikolay Sergeyevich Zboroshenko Mytishchi administrative fine of RUB 10,000, to each applicant 16/04/2021, Moscow City Court Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty - applicants were taken to the police station on 31/01/2021 as administrative suspects: no evidence/assessment that it was impracticable, on the spot, to compile the offence record (Art. 27.2 § 1 CAO) and achieve the objectives set out in Art. 27.1 CAO, e.g.

to establish the suspects’ identity; detention as administrative suspects on 31/01/2021 beyond the three-hour statutory period (Art. 27.5(1)-(4) CAO) 44387/21* 16/08/2021 Aleksandr Mikhaylovich BORISOV 1990 administrative fine of RUB 30,000, suspension of driving licence for 2 years 12/08/2021, Shipunovsky District Court of the Altay Region 45000/21* 21/08/2021 Dmitriy Anatolyevich ROMANOV 1976 Aleksey Borisovich Vologin Volsk suspension of driving licence for a year and 6 months, administrative fine of RUB 30,000 18/08/2021, Volsk District Court of the Saratov Region 50265/21* 27/09/2021 Mikhail Yulianovich SELITSKIY 1994 administrative detention of 5 days 29/03/2021, Rostov Regional Court 51716/21* 01/10/2021 Vladimir Vladimirovich PALYULIN 1984 Oksana Gennadyevna Olgerdt Moscow administrative detention of 12 days 02/04/2021, Moscow City Court Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty, including unrecorded detention and detention without a judicial order and any other legal basis - applicant was taken to the police station as an administrative suspect: no evidence/assessment that it was impracticable, on the spot, to compile the offence record (Art. 27.2 § 1 CAO) and achieve the objectives set out in Art. 27.1 CAO, e.g.

to establish the suspect’s identity (see Korneyeva v. Russia, no. 72051/17, § 34, 8 October 2019; Ryabinina and Others v. Russia [Committee], nos. 50271/06 and 8 other applications, § 35, 2 July 2019), Detention as an administrative suspect: the applicant remained in detention after the offence record had been compiled (see Korneyeva v. Russia, no. 72051/17, § 35, 8 October 2019) 54386/21 08/10/2021 Rostislav Sergeyevich DEDYUK 1972 suspension of a hunting licence for 12 months 14/04/2021, Kirov Town Court of the Leningrad Region 54842/21* 16/10/2021 Konstantin Aleksandrovich ARKHANGELSKIY 1979 Aleksey Borisovich Vologin Volsk administrative fine of RUB 30,000, suspension of driving licence for 1 year 6 months 29/09/2021, Balakovskiy District Court of the Saratov Region